О ПРИНЯТИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТРАВНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТРАВНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

3 СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 19.05.2008 №161

О ПРИНЯТИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТРАВНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ»

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая результаты публичных слушаний по проекту Решения Совета депутатов Травниковского сельского поселения 3 созыва "О принятии Устава муниципального образования «Травниковское сельское поселение» в новой редакции», проведенных в соответствии с Решением Совета депутатов Травниковского сельского поселения 3 созыва № 155 от 9 апреля 2008 года "О назначении и проведении публичных слушаний и утверждении Порядка участия граждан в обсуждении проекта Решения Совета депутатов Травниковского сельского поселения 3 созыва "О принятии Устава муниципального образования «Травниковское сельское поселение» в новой редакции" и учета предложений", руководствуясь Уставом муниципального образования «Травниковское сельское поселение» Совет депутатов решает:

1. Принять Устав муниципального образования «Травниковское сельское поселение» (далее -Устав) в новой редакции согласно приложению.

2. Главе Травниковского сельского поселения обеспечить:

- регистрацию Устава в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом;

- официальное опубликование Устава после его государственной регистрации.

3. Настоящее Решение вступает в силу в соответствии с действующим

законодательством.

4. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на

председателя Совета депутатов Травниковского сельского поселения

Лунину С.В.

Глава Травниковского сельского поселения

РЫБИН Н.А.

Приложение к решению Совета депутатов

Травниковского сельского поселения 3

созыва №161 от 19 мая 2008 года

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТРАВНИКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в поселении.

Статья 1. Наименование и статус Травниковского сельского поселения

1. Травниковское сельское поселение (далее - Травниковское поселение) является муниципальным образованием, представляющим собой совокупность нескольких сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Федерации.

2. Административным центром муниципального образования «Травниковское сельское поселение» является село Травники.

3. Название муниципального образования - «Травниковское сельское поселение» может быть изменено по инициативе Совета депутатов Травниковского сельского поселения (далее - Совет депутатов) в установленном законом порядке.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

1. Границы сельского поселения определяют территорию, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Границы территории сельского поселения установлены законом Челябинской области от 28.10.2004г. № 311-ЗО «О статусе и границах Чебаркульского муниципального района и сельских поселений в его составе».

3. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

4. Правовой режим земель сельского поселения устанавливается действующим законодательством.

5. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ сельского поселения.

6.Территория поселения составляет 2516 га.

7.На территории поселения находятся населенные пункты: село Травники, село Пустозерово, деревня Маскайка, деревня Барсуки, деревня Камбулат, деревня Малково, деревня Мельниково, деревня Щапино, поселок Спутник;

Статья 3. Официальные символы сельского поселения

1. Травниковское сельское поселение (далее - поселение) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь герб, флаг и иные официальные символы, которые должны отражать исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Травниковского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Травниковского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов поселения.

Статья 4. Местное самоуправление в поселении

1. Местное самоуправление в Травниковском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ федеральными законами, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправлении вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Травниковском сельском поселении осуществляется гражданами РФ посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Травниковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.

Статья 5. Вопросы местного значения Травниковского поселения

1.К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. Население Травниковского сельского поселения непосредственно и (или) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

3) правовые акты Главы поселения, постановления и распоряжения главы местной администрации поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления поселения вступают в силу с момента подписания, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

5. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный акт, а также судом.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории поселения проводится местный референдум (далее - референдум).

2. В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах Травниковского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Референдум назначается:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Травниковского сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. В поддержку инициативы проведения референдума граждане, избирательные объединения и иные общественные объединения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, обязаны собрать подписи в количестве пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Травниковского поселения.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Травниковского сельского поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов Травниковского сельского поселения и главы местной администрации.

5. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов Травниковского сельского поселения.

6. Порядок подготовки и проведения референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Челябинской области.

7. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Травниковского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Травниковского поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Челябинской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Травниковского поселения, главы Травниковского поселения на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства;

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Травниковского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Избирательная комиссия Травниковского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Травниковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Избирательная комиссия Травниковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Травниковского сельского поселения, главы Травниковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

3. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Травниковского сельского поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Избирательная комиссия Травниковского поселения формируется в количестве 5 членов комиссии с правом решающего голоса.

5.Срок полномочий Избирательной комиссии составляет четыре года.

6. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии Травниковского сельского поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.

7. Формирование Избирательной комиссии Травниковского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Травниковского сельского поселения.

8.Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Травниковского сельского поселения при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

Статья 10. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов Травниковского поселения, главы поселения, голосование по вопросам изменения границ Травниковского поселения, преобразования Травниковского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения проводятся по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения назначается Советом депутатов поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением их полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов поселения, работы его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Основаниями для отзыва Главы поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

неисполнение им служебных обязанностей;

однократное грубое либо систематическое многократное нарушение требований настоящего Устава, неисполнение решений Совета депутатов сельского поселения.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения в избирательную комиссию Травниковского сельского поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 50 человек, место жительство которых расположено в границах поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность Главы поселения.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения.

9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

10. Депутат Совета депутатов поселения, Глава поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной форме или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения считается состоявшимся, если в нем принято участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

12. Полномочия депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, Главы поселения.

Депутат Совета депутатов поселения, Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, срок и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области, регулирующими процедуру проведения местного референдума.

14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Травниковского сельского поселения, преобразования Травниковского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Травниковского сельского поселения, преобразования поселения.

15. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Травниковского сельского поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Травниковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета депутатов поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом поселения и (или) решением Совета депутатов поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Уставом поселения и (или) решением Совета депутатов поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения, Советом депутатов сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов Травниковского сельского поселения

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Травниковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

5. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц поселения.

Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах поселения и обладающие избирательным правом.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию.

В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

6. Регламент проведения публичных слушаний утверждается органом или должностным лицом поселения, принявшим решение о проведении указанных публичных слушаний.

7. Жители поселения должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты). Проекты муниципальных правовых актов подлежат опубликованию в официальном печатном издании. Жители поселения могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. д.).

8. Проект Устава поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 14. Собрание граждан (сходы)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории Травниковского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Травниковского поселения, главы поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Травниковского поселения или главы Травниковского поселения, назначается соответственно советом депутатов Травниковского поселения или главой Травниковского поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Травниковского поселения в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Травниковского поселения. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительство, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 20 человек.

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Травниковского поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении.

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Травниковского поселения утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить жителей Травниковского поселения о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Травниковского поселения, на которой проводится собрание граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференция граждан (собрания делегатов) назначается и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан.

2. В конференции вправе участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах территории сельского поселения, на которой проводится конференция граждан.

Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициаторами её проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений и согласовываются с Советом депутатов поселения.

3. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях граждан по месту жительства на части территории поселения.

4. Выборы кандидата в делегаты считаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины граждан, проживающих на части территории поселения, на которой они проводятся. Кандидат считается выдвинутым, если большинство граждан, проживающих на части территории поселения, поддержало выдвинутую кандидатуру.

5. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов.

6. По рассматриваемому вопросу (вопросам) конференция граждан принимает решение. Решение конференции принимается открытым (тайным) голосованием большинством голосов участников конференции.

7. Решение конференции граждан носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до Совета депутатов поселения и органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю конференции мотивированный ответ по существу решения.

Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан.

8. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, проводятся за счет органа, принявшего решение о созыве конференции граждан.

9. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Травниковского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТРАВНИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 17. Структура органов местного самоуправления

Травниковского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет депутатов Травниковского сельского поселения (далее - совет депутатов), представительный орган Травниковского поселения;

2) глава Травниковского сельского поселения (далее - глава поселения) - высшее должностное лицо Травниковского поселения;

3) администрация Травниковского (сельского) поселения (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган Травниковского поселения.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета депутатов поселения о внесении изменений в настоящий Устав по структуре органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет средств местного бюджета..

Глава V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ТРАВНИКОВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 18. Совет депутатов - представительный орган

Травниковского поселения

1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом Травниковского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет.

4.Финансирование расходов связанных с осуществлением Советом депутатов депутатской деятельности, осуществляется за счёт средств бюджета поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава Травниковского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Травниковского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Травниковского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Травниковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) принятие регламента Совета депутатов:

2) избрание председателя Совета депутатов;

3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;

5) определение структуры Совета депутатов;

6) утверждение структуры администрации Травниковского поселения;

7) установление размера должностного оклада, размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим;

8) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы Травниковского поселения, депутатов Совета депутатов;

9) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

10) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;

11)формирование избирательной комиссии муниципального образования;

12) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, к полномочиям представительного органа муниципального образования.

3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.

4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.

Статья 20. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

2. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в два месяца.

3. Вновь избранный представительный орган поселения собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа поселения в правомочном составе.

4.Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению не менее одной трети от установленной численности депутатов, а также по требованию главы Травниковского поселения, не позднее чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания, с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.

5. О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.

6. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.

7. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер. Глава Травниковского поселения и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.

Статья 21. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает нормативные правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Травниковского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

2. Решения Совета депутатов муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законодательством.

Решения по другим вопросам принимаются 50 процентами голосов от установленной численности депутатов.

3. Решения Совета депутатов нормативного характера подписываются главой поселения в семидневный срок со дня принятия, скрепляются печатью и обнародуются в пятидневный срок после подписания.

4. Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.

Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается публикация полного их текста в газете «Южноуралец»

5. В случае отсутствия главы поселения и досрочного его прекращения полномочий решения Совета депутатов подписывает председатель Совета депутатов.

6. Решения Совета депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

7. Решение Совета депутатов может быть отклонено главой Травниковского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой Травниковского поселения в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.

Статья 22. Прекращение полномочий Совета депутатов

1.Полномочия Совета депутатов Травниковского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2.Полномочия Совета депутатов Травниковского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного созыва депутатов Травниковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Травниковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Травниковского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Травниковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 23. Председатель Совета депутатов

1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов.

Решение об избрании председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов при тайном голосовании.

2. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) созывает заседания Совета депутатов;

3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;

6) утверждает структуру и штат аппарата Совета депутатов;

7) принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и работы аппарата Совета депутатов;

8) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

9) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

11) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

12) является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов;

13) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

14) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с действующим законодательством;

3. В отсутствие председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполнение его обязанностей устанавливается регламентом Советом депутатов.

Статья 24. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Травниковского поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе может осуществлять свою деятельность один депутат.

3. Персональный состав депутатов осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяется на первом заседании Совета депутатов нового созыва, при наличии депутатов желающих занять эту должность.

4. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

5. Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

6. Депутаты Совета депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях.

7. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Совета депутатов;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;

4) участие в депутатских слушаниях.

Статья 25. Гарантии для депутата Совета депутатов

1. Депутату Совета депутатов Травниковского сельского поселения, осуществляющему полномочия на постоянной основе за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;

2) изменения условий осуществления полномочий;

3) прекращения полномочий органа местного самоуправления;

4) упразднения должности или изменения структуры органа местного самоуправления;

5) отставки по собственному желанию, если депутат осуществлял полномочия депутата, в Совете депутатов Травниковского сельского поселения не менее одного года.

2. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия депутата на постоянной основе, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла:

при осуществлении лицом, указанным в абзаце первом настоящей части, полномочий депутата в течение одного созыва представительного органа местного самоуправления, но не менее трех лет, - 55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет, - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности;

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

3. Положения, изложенные в части 2 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва депутата избирателями;

2) вступления в отношении депутата, в законную силу обвинительного приговора суда.

4. Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов.

5.Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

6. Депутат, осуществляющий полномочия депутата, на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

7. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов Травниковского сельского поселения.

8.Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями. В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.

9. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

10. Депутат в порядке, установленном регламентом Совета депутатов Травниковского сельского поселения, обеспечивается документами, принятыми Советом депутатов Травниковского сельского поселения, другими документами, информационными и справочными материалами.

11. Депутату, за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Травниковского сельского поселения, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливаются решением Совета депутатов.

12. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, производится за счёт средств местного бюджета, предусмотренных муниципальным правовым актом о местном бюджете на очередной финансовый год на содержание органов местного самоуправления.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им

вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

ГЛАВА VI. высшее должностное лицо Травниковского поселения

Статья 27. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется в соответствии с настоящим Уставом и федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования:

1) избирается на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Травниковского поселения сроком на 5 лет;

2) Глава поселения, избранный на муниципальных выборах, возглавляет местную администрацию;

3. Глава поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.

4. Статус главы поселения и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом и законом Челябинской области.

5. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов. Глава поселения отчитывается перед избирателями о своей деятельности, не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

Статья 28. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения:

1) представляет Травниковское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

2. Являясь главой администрации Травниковского поселения, глава поселения осуществляет также следующие полномочия:

1) от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории Травниковского поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) выносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Травниковского поселения;

4) выносит для принятия Советом депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития Травниковского поселения, организует их исполнение;

5) ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации Травниковского поселения;

6) разрабатывает структуру администрации Травниковского поселения и вносит её на утверждение Совету депутатов;

7) руководит администрацией Травниковского поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности, по представлению соответствующей квалификационной комиссии, присваивает квалификационные разряды, сотрудникам, занимающим муниципальные должности;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;

10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

11) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;

12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации Травниковского поселения, подписывает финансовые документы;

13) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, решениями Совета депутатов.

3. В период временного отсутствия Главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с решением Совета депутатов поселения.

Статья 29. Правовые акты главы поселения

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Травниковского поселения.

2. Постановления главы поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения главы поселения вступают в силу со дня их подписания.

3. Постановления главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования. Официальным опубликованием постановлений главы поселения считается публикация полного их текста в газете «Южноуралец».

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях :

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения сельского поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения выборы главы поселения проводятся в сроки установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, его полномочия исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с решением Совета депутатов поселения. Порядок осуществления его полномочий устанавливается Советом депутатов.

Статья 31. Гарантии для главы поселения

1. Главе поселения за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;

2) прекращения полномочий органа местного самоуправления;

3) преобразования муниципального образования;

4) отставки по собственному желанию, если глава поселения осуществлял полномочия не менее одного года.

2. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия главы поселения имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящей части, полномочий выборного должностного лица местного самоуправления в течение одного полного срока полномочий - 55 процентов, двух и более сроков полномочий - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

3. Положения, изложенные в пункте 2 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва главы поселения избирателями;

2) вступления в отношении главы поселения в законную силу обвинительного приговора суда;

3) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

4. Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Совета депутатов.

5. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

6. Глава поселения подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий главы поселения;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы поселения.

Размер страховой суммы устанавливается решением Совета депутатов.

7. В случае причинения главе поселения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы поселения, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 6 настоящей статьи.

8. Глава поселения по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы поселения, на территории муниципального образования пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

9. Глава поселения обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.

10. Главе поселения за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий главы поселения.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются решением Совета депутатов.

11.Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы поселения, производится за счет средств местного бюджета, предусмотренных муниципальным правовым актом о местном бюджете на очередной финансовый год на содержание органов местного самоуправления.

ГЛАВА VII. Исполнительно-распорядительный

орган Травниковского поселения

Статья 32. Администрация

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, наделенным настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Администрацией поселения руководит глава Травниковского сельского поселения, являющийся главой администрации.

3. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации поселения.

Персональное (кадровое) формирование администрации поселения осуществляет глава поселения .

4.Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов и главы администрации поселения.

5.Администрация поселения является муниципальным учреждением и действует на основании Положения, утверждаемого Советом депутатов Травниковского сельского поселения и обладает правами юридического лица, которыми наделяется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 33. Полномочия администрации

1. Администрация:

1) формирует и вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Травниковского поселения, организует его исполнение, разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально- экономического развития Травниковского поселения, вносит на утверждение Совета депутатов поселения; организует выполнение и осуществляет материально-техническое обеспечение планов и программ комплексного социально - экономического развития, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Травниковского поселения, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Совета депутатов, осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, создает муниципальные предприятия и учреждения;

3) в порядке, установленном Советом депутатов, формирует и размещает муниципальный заказ;

4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Травниковского поселения;

6) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в Травниковском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Травниковского поселения;

9.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Травниковского поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Травниковского поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей Травниковского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения поселения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Травниковского поселения, голосования по вопросам изменения границ Травниковского поселения, преобразования Травниковского поселения;

16) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

17) создаёт условия для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

18) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

19) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

20) создает условия для массового отдыха жителей Травниковского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

21) осуществляет формирование архивных фондов Травниковского поселения;

22) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

23) организует благоустройство и озеленение территории Травниковского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий , расположенных в границах населенных пунктов Травниковского поселения;

24) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

25) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создаёт условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

29) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

30) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

31) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

32) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении.

34) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

36) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом.

Статья 34. Полномочия главы поселения по руководству деятельностью администрации поселения

1. Глава Травниковского поселения, возглавляет администрацию поселения, осуществляет следующие полномочия:

1) руководит администрацией поселения на принципах единоначалия;

2) представляет администрацию поселения без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) определяет основные направления деятельности администрации поселения;

4) представляет в Совет депутатов на утверждение предложения о структуре администрации поселения.

5) определяет компетенцию должностных лиц администрации поселения и утверждает должностные регламенты специалистов администрации;

6) выносит на рассмотрение Совета депутатов представление о внесении изменений в структуру администрации поселения;

7) утверждает штаты администрации поселения в соответствии с ее структурой;

8) осуществляет прием на работу в администрацию поселения и увольнение муниципальных служащих, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

9) осуществляет прием на работу и увольнение лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации поселения, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

10) принимает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты по вопросам организации работы администрации поселения;

11) утверждает Регламент администрации поселения и изменения (дополнения) к нему;

12) выдает доверенности должностным лицам и муниципальным служащим администрации поселения на совершение действий в интересах администрации поселения, а также на представление ее интересов в суде и иных органах государственной власти;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

2. В случае временного отсутствия главы поселения его полномочия по руководству администрацией осуществляются в соответствии с настоящим Уставом.

ГЛАВА VIII. Экономическая основа местного

самоуправления

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Травниковского поселения, а также имущественные права Травниковского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 36. Муниципальное имущество

1. Перечень имущества, находящегося в соственности Травниковского сельского поселения, определен федеральным законом.

2. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Травниковского поселения, осуществляет администрация Травниковского поселения на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Совета депутатов.

Статья 37. Бюджет Травниковского поселения

1. Травниковское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Травниковского сельского поселения).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Травниковского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

Статья 38. Расходы бюджета Травниковского сельского поселения

1. Расходы бюджета Травниковского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств Травниковского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения

Статья 39. Доходы бюджета Травниковского поселения

1. Состав собственных доходов бюджета поселения устанавливается федеральным законом.

Законами Челябинской области, решениями органов местного самоуправления Травниковского поселения могут быть установлены иные поступления, включаемые в доходы бюджета Травниковского поселения.

2. В бюджет Травниковского поселения зачисляются доходы от местных, региональных и федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, законодательству Российской Федерации о налогах и сборах и законам Челябинской области.

3. В доходы бюджета Травниковского поселения могут зачисляться субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области.

Случаи и порядок предоставления финансовой помощи бюджету Травниковского поселения определяются федеральными законами и законами Челябинской области.

Статья 40. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.

3.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля, за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Формирование проекта муниципального заказа Травниковского сельского поселения проводится в следующем порядке:

1) в течение 30 дней с момента утверждения бюджета Травниковского сельского поселения на очередной финансовый год муниципальные заказчики вносят в уполномоченный орган Травниковского сельского поселения (далее - уполномоченный орган) заявки на приобретение продукции;

2) уполномоченный орган в течение 25 дней с момента завершения приёма заявок формирует проект муниципального заказа Травниковского сельского поселения;

3) уполномоченный орган представляет проект муниципального заказа Травниковского сельского поселения для согласования в Совет депутатов Травниковского сельского поселения , после чего данный проект передаётся на утверждение Главе Травниковского сельского поселения;

4) утверждённый Главой Травниковского сельского поселения проект муниципального заказа представляется в уполномоченный орган поселения для определения способов размещения заказа и решения вопроса о необходимости объединения заявок муниципальных заказчиков для централизованных закупок продукции;

5. Отчёт об исполнении муниципального заказа представляется уполномоченным органом одновременно с отчётом об исполнении бюджета поселения за отчётный финансовый год.

6. Контроль за ходом выполнения муниципального заказа Травниковского сельского поселения осуществляется уполномоченным органом посредством:

1) ведения сводного реестра муниципальных контрактов (договоров) по муниципальному заказу в Травниковском сельском поселении;

2) согласования конкурсной документации и документации об аукционе;

3) согласования условий муниципального контракта (договора);

4) организации и участия в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий;

5) выборочного контроля цен поставляемой продукции.

7. Уполномоченный орган Травниковского сельского поселения, анализирует и обобщает сведения, полученные от получателей бюджетных средств.

8. Уполномоченный орган поселения осуществляет анализ размещения муниципального заказа, подводит итоги исполнения муниципального заказа Травниковского сельского поселения.

глава IХ. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Травниковского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 42. Ответственность депутатов Совета депутатов,

главы Травниковского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. В случае принятия депутатом, членом Совета депутатов Травниковского сельского поселения и главой Травниковского сельского поселения неправомерных решений, они могут быть обжалованы в судебном порядке.

3. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением Травниковского поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 100 подписей избирателей.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед
государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 44. Ответственность Совета депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов поселения.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов поселения.

Статья 45. Ответственность главы

местной администрации перед государством

Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. Принятие и вступление в силу Устава поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 47. Устав поселения

1. Устав поселения является нормативным правовым актом, регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления в поселении.

2. Устав поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

3. Устав поселения имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам органов местного самоуправления поселения. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.

4. Устав поселения принимается Советом депутатов.

5 Правом внесения проекта Устава поселения обладают депутаты Совета депутатов, глава поселения, жители поселения в количестве 5% от общего числа избирателей.

6. Для рассмотрения проекта Устава поселения создается комиссия, численный и персональный состав которой определяется Советом депутатов. Предложения по кандидатурам в состав комиссии на паритетных началах вносят глава поселения и Совет депутатов.

7. Проект Устава поселения, рассмотренный комиссией, вносится для одобрения в Совет депутатов. В ходе заседания Совет депутатов может принять следующие решения большинством от установленной численности депутатов:

1) отклонить проект Устава поселения;

2) отправить проект Устава поселения на доработку в комиссию;

3) одобрить проект Устава поселения.

8. Совет депутатов принимает решение об отклонении проекта в случае противоречия его положений действующему законодательству.

9. Решение о направлении проекта Устава на доработку в комиссию может быть принято в случаях, если за его одобрение проголосовало менее половины от установленной численности депутатов.

10. Комиссия по результатам рассмотрения проекта Устава поселения, направленного на доработку, представляет в Совет депутатов проект Устава в новой редакции для одобрения.

11. Одобренный проект Устава поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также Порядка участия граждан в его обсуждении. Не позднее 15 дней после опубликования проект Устава поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

12. Комиссия по итогам рассмотрения поступивших предложений к одобренному проекту Устава поселения и результатов проведенных публичных слушаний составляет заключение и направляет его в Совет депутатов.

13. Устав поселения принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

14. В случае если за принятие Устава поселения проголосовало менее двух третей от установленной численности депутатов, Устав поселения считается не принятым.

15. Устав поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

16. Устав поселения подлежит официальному опубликованию и вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Травниковского сельского поселения

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Травниковского сельского поселения могут вносится главой поселения, депутатами Совета депутатов, общественными организациями и объединениями, гражданами в количестве 5% от общего числа избирателей в соответствующую комиссию Совета депутатов Травниковского сельского поселения.

2. Изменения и дополнения в Устав Травниковского сельского поселения принимаются решением Совета депутатов.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Травниковского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежит официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Травниковского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Травниковского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Травниковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.