О внесении изменений и дополнении в Устав муниципального района "Александрово-Заводский район"



(Утратило силу:

Решение Совета муниципального района «Александрово-Заводский район» от 19.12.2011 № 239 «О принятии Устава муниципального района «Александрово-Заводский район»)

Российская Федерация

Совет муниципального района «Александрово-Заводский район»

Читинской области

с. Александровский Завод

РЕШЕНИЕ

19 мая 2008 года № 206

О внесении изменений и дополнении в Устав муниципального района «Александрово-Заводский район»

Руководствуясь ст.1 Федерального Закона № 198-ФЗ от 01.12.2006 г., ст. 20 Федерального Закона от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», руководствуясь ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований» № 101-ФЗ от 18 июня 2007 года, Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» от 18.10.2007 года № 230-ФЗ, Федеральным законом от 31.12.2005 года № 199-ФЗ, Федеральным законом от 03.06.2006 года № 73-ФЗ, Федеральным законом от 16.10.2006 года № 160-ФЗ, Федеральным Законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, Федеральным законом № 199-ФЗ от 31.12.2005 года, п. 4 ст. 23 Устава муниципального района «Александрово-Заводский район» Совет муниципального района « Александрово-Заводский район»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального района «Александрово-Заводский район» (далее «Устав») следующие изменения и дополнения:

1.1. В наименование ст. 1 Устава внести следующее изменение, название ст.1 Устава читать в следующей редакции: «Основные понятия и термины. Название муниципального района «Александрово-Заводский район».

Дополнить статью 1 Устава абзацем 2 следующего содержания: «Муниципальное образование в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделения их статусом городского округа, муниципального района Читинской области» носит название муниципальный район « Александрово-Заводский район»

1.2. Исключить из ч. 2 ст. 7 Устава муниципального района «Александрово-Заводский район» слова «Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу, и являются его неотъемлемой частью».

1.3. Исключить из п. 6 ч. 1 ст. 9 Устава слова «а так же за его пределами»;

1.4. п. 5 ч. 1 ст. 9 Устава изложить в следующей редакции: «дорожная деятельность в отношении дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

1.5. дополнить ч. 1 ст. 9 Устава п. 6.1; «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района «Александрово-Заводский район»;

1.6. п. 10 ч. 1. ст. 9 Устава исключить, как утративший силу.

1.7. п. 11. ч. 1 ст. 9 Устава дополнить после слов «дополнительного образования» словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)».

1.8. п. 13 ч. 1 ст. 9 Устава признать утратившим силу.

1.9. п. 15.ч. 1 ст. 9 Устава изложить в следующей редакции: «Утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд».

1.10. п. 19 ч. 1 ст. 9 Устава изложить в следующей редакции: «Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов».

1.11. Дополнить ч. 1 ст. 9 п. 19.1 «создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;»

п. 19.2 «создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;».

- п. 25 «создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; содействие развитию малого и среднего предпринимательства».

- п. 26 «обеспечение условий для развития в муниципальном районе физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района»;

- п. 27 «Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью»;

- п. 28 «осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд»;

- п. 29 следующего содержания: «выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района «Александрово-Заводский район» осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»

1.12. п. 12 ч. 1 ст. 9 Устава изложить в следующей редакции:

«организация оказания на территории муниципального района «Александрово-Заводский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.»

1.13. ч. 2, ч. 3 ст. 9 Устава исключить.

1.14. Дополнить Устав статьей 9.1. «Права органов местного самоуправления муниципального района «Александрово-Заводский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района «Александрово-Заводский район»

«1. Органы местного самоуправления муниципального района «Александрово-Заводский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района «Александрово-Заводский район».

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района «Александрово-Заводский район» первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Александрово-Заводский район» вправе решать вопросы, указанные в ч. 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области и Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

1.15. п. 8 ч. 1 ст. 10 Устава изложить в следующей редакции:

«Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»;

1.16. п. 5 ч. 1 ст. 10 Устава изложить в следующей редакции «регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения»;

1.17. Ст.10 Устава дополнить подпунктом 9.1. следующего содержания:

«Организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального района «Александрово-Заводский район», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района «Александрово-Заводский район».

1.18. Ст. 11 Устава дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом муниципального района «Александрово-Заводский район» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»

1.19. Дополнить ч. 1 ст. 12 Устава после слов «в установленном порядке» словами «а также иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района».

1.20. Дополнить ч. 2 ст. 13 Устава после слов «муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района «Александрово-Заводский район» словами «по мажоритарной системе раз в четыре года в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.21. В ч. 3 ст. 13 Устава исключить слова «и Законом Читинской области «Избирательный кодекс Читинской области», дополнить «и законом Читинской области «О муниципальных выборах в Читинской области».

1.22. ч. 4 ст. 14 Устава изложить в следующей редакции: «Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района «Александрово-Заводский район» в соответствии с федеральным законом.»

1.23. Абзац 2 ч. 2 ст. 17 Устава изложить в следующей редакции «С правотворческой инициативой о внесении в органы местного самоуправления муниципального района «Александрово-Заводский район» проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района «Александрово-Заводский район» может выступать инициативная группа численность которой не может превышать 3 (три) процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом».

1.24. п. 1 ч. 3.ст. 18 Устава дополнить после слов «данный Устав» словами: «кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

1.25. п. 3.ч. 3 ст. 18 Устава изложить в следующей редакции: «- проекты планов и программ развития муниципального района «Александрово-Заводский район» - проекты планировки территории и проекты межевания территории».

1.26. Изложить ст. 21 Устава в следующей редакции:

«1) Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2) Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О прядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»

3) За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

1.27. п. 4 ч. 8 ст. 23 Устава дополнить после слов «Александрово-Заводский район» словами «а также в случае упразднения муниципального образования».

1.28. Дополнить ч. 8 ст. 23 Устава п. 5 следующего содержания: «В случае увеличения численности избирателей муниципального района «Александрово-Заводский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Александрово-Заводский район»

1.29. п. 10 ч. 4 ст. 23 Устава исключить.

Дополнить ст.23 частью 4-1 «Иные полномочия в соответствии с Федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом».

1.30. Дополнить Устав муниципального района «Александрово-Заводский район» ст. 23-1 «Правомочность заседания Совета муниципального района «Александрово-Заводский район».

1. Первое организационное заседание Совета нового созыва проводится при условии, если избрано не менее 2/3 депутатов от установленного числа депутатов Совета МР.

2. Заседание Совета муниципального района «Александрово-Заводский район» не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета муниципального района «Александрово-Заводский район» проводится не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный Совет муниципального района «Александрово-Заводский район» собирается на первое заседание на двадцатый день со дня избрания Совета муниципального района «Александрово-Заводский район» в правомочном составе.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального района «Александрово-Заводский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Забайкальского края (Губернатор Забайкальского края) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Александрово-Заводский район».

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального района «Александрово-Заводский район» в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Забайкальского края (Губернатор Забайкальского края) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Александрово-Заводский район».

1.31. п. 8 ч. 7 ст. 24 Устава дополнить после слов «в органы местного самоуправления» словами следующего содержания: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранными в органы местного самоуправления.»

- дополнить подпунктом 11 следующего содержания: «преобразование муниципального района «Александрово-Заводский район», а также случае упразднения муниципального района».

- дополнить подпунктом 12 следующего содержания: «в случае увеличения численности избирателей муниципального района «Александрово-Заводский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Александрово-Заводский район»

1.32. В части 5 ст. 28 Устава словосочетание «государственной службы» заменить на «государственной гражданской службы».

1.33. ч. 5 ст. 28 Устава после слов «муниципальной службы» дополнить абзацами следующего содержания:

«Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, глава муниципального района «Александрово-Заводский район» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области и Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

1.34. Абзац 2. п. 4 ст. 28 дополнить после слов «на непостоянной основе» предложением следующего содержания: «На постоянной основе может работать один депутат Совета муниципального района «Александрово-Заводский район», исключить из абзаца 2 ч. 4 ст. 28 после слов «свои полномочия» слова «как правило».

1.35. Ст. 29 Устава «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальной службой в муниципальном районе «Александрово-Заводский район» является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Условия и порядок прохождения муниципальной службы, требования к должностям муниципальной службы, статус муниципального служащего, управление муниципальной службой в муниципальном районе «Александрово-Заводский район» определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Должностным лицам, перечень которых устанавливается Советом муниципального района «Александрово-Заводский район» и муниципальным служащим предоставляются социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Должностным лицам и муниципальным служащим, отработавшим 15 и более лет в органах местного самоуправления и вышедшим на пенсию, предоставляется дополнительная социальная гарантия в виде ежемесячной доплаты к пенсии. Размер, порядок и сроки выплаты доплаты к пенсии утверждается Советом муниципального района «Александрово-Заводский район».

5. Расходы, связанные с предоставлением социальных гарантий, осуществляются за счет местного бюджета».

1.36. Изложить п. 1, п. 2 части 1 ст. 30 Устава муниципального района «Александрово-Заводский район» в следующей редакции:

1) Устав муниципального района «Александрово-Заводский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района «Александрово-Заводский район».

1.37. Абзац 3 ч. 8 ст. 34 Устава изложить в следующей редакции: «Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет Совет муниципального района «Александрово-Заводский район».

1.38. В ст. 35 Устава слово «Муниципальные» заменить словами «1. Муниципальные» и дополнить частью 2 следующего содержания:

«Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального района «Александрово-Заводский район» недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального района «Александрово-Заводский район» не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района «Александрово-Заводский район», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

1.39. п. 2 ч. 1 ст. 37 дополнить после слов «Читинской области» словами «а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 9 Устава»

1.40. п. 2 части 2 ст. 37 Устава изложить в следующей редакции: «автомобильные дороги вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.»

1.41. п. 4. части 2 ст. 37 Устава муниципального района «Александрово-Заводский район» исключить.

1.42. п. 8. ч. 2 ст. 37 Устава дополнить после слов «амбулаторно-поликлинических» словами «стационарно-поликлинических».

1.43. п. 12 ч. 2 ст. 37 Устава читать в следующей редакции «имущество межпоселенческих библиотек».

1.44. п. 15 ч. 2 ст. 37 Устава читать в следующей редакции: «пруды, обводненные каналы, расположенные на территориях двух или более поселений»

1.45. Дополнить ч. 2 ст. 37 Устава пунктами следующего содержания:

«17) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Александрово-Заводский район», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

18) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

19) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Александрово-Заводский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района «Александрово-Заводский район» физической культуры и массового спорта;

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района «Александрово-Заводский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».

1.46. В ч. 2 ст. 41 Устава слова «на конкурсной основе» исключить, заменив на «в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме» далее по тексту.

1.47. Дополнить ст. 41 Устава частью 3 следующего содержания:

«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Александрово-Заводский район» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

1.48. в ч. 1 ст. 27 Устава слова «Избирательный кодекс Читинской области» заменить словами «О муниципальных выборах в Читинской области».

2. Направить данные изменения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции России по Сибирскому федеральному округу в Забайкальском крае.

3. Опубликовать данные изменения в районной газете « Заря» после их государственно регистрации.

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по социальным вопросам и законности (Л.М. Фатхутдинова).

Глава муниципального района «Александрово-Заводский район»

Н.Н.Калашников