О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЕРХНЕТУЛОМСКИЙ КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВЕРХНЕТУЛОМСКИЙ

КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

( восемнадцатое заседание третьего созыва)

РЕШЕНИЕ

­­­­­­­­­­19.05.2017г.                                                                                        № ­­­­­18/1

г.п. Верхнетуломский

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЕРХНЕТУЛОМСКИЙ КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», в целях приведения Устава муниципального образования городское поселение Верхнетуломский Кольского района Мурманской области в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов городского поселения Верхнетуломский  Кольского района Мурманской области   решил:

Внести в Устав муниципального образования городское поселение Верхнетуломский Кольского района Мурманской области, принятый решением Совета депутатов городского поселения Верхнетуломский Кольского района   Мурманской области от 27.09.2011 № 22/5 (в редакции решения Совета депутатов от 11.02.2016 № 7/1) следующие изменения:

1.1. Статью 7.1 дополнить пунктами 12-15 следующего содержания:

« 12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

   13)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

15)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».».

1.2. Абзац второй пункта 3  статьи  15 изложить в следующей редакции:

« - проект устава поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Мурманской области или законов Мурманской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».

1.3. Абзац второй пункта 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«В случае временного отсутствия Главы поселения или невозможности выполнения им своих обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 статьи 32 настоящего Устава, его полномочия по поручению Главы поселения, а при отсутствии такого поручения на основании решения Совета депутатов,  временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов.».

1.4. Пункт 2 статьи 26 дополнить подпунктами 13 и 14 следующего содержания:

« 13) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, учетной нормы площади жилого помещения;

   14) установление размера дохода и стоимости имущества для признания граждан малоимущими.».

1.5. Статью 28  дополнить пунктами 10.2. -10.5 следующего содержания:

« 10.2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета  депутатов  не  вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Мурманской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10.3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов, проводится по решению  Губернатора Мурманской области в порядке, установленном законом Мурманской области.

10.4. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10.3. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Мурманской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в Совет депутатов, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

10.5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.».

1.6. Пункт 14 статьи 28 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения Губернатора Мурманской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов городского поселения Верхнетуломский Кольского района  Мурманской области  данного заявления.».

1.7. Пункт 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

« 2.  Глава поселения избирается на первом заседании Совета депутатов из числа депутатов, на срок действия полномочий данного состава Совета депутатов (5 лет) и осуществляет свои полномочия до вступления в должность вновь избранного главы поселения. Глава поселения  исполняет полномочия председателя Совета депутатов.».

1.8. Пункт 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:

« 4. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Мурманской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством  Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета депутатов и полномочия главы  администрации.».

1.9. Пункт 6 статьи 31 изложить в следующей редакции:

« 6. Глава  поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет  поселение в отношениях с органами местного самоуправления    других  муниципальных   образований,   органами   государственной    власти,    гражданами   и   организациями,  без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает  и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) заключает контракт с Главой администрации поселения;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета  депутатов;

6) осуществляет   руководство   подготовкой   заседаний   Совета   депутатов;

7) созывает  заседания  Совета  депутатов,  доводит  до сведения  депутатов  Совета  депутатов  время  и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) ведет заседания Совета депутатов;

9) оказывает  содействие   депутатам   Совета   депутатов   в  осуществлении  ими  своих  полномочий,  организует  обеспечение  их  необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности   и   учету   общественного мнения в работе Совета депутатов;

11) подписывает  протоколы  заседаний  и другие документы Совета  депутатов;

12) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) координирует  деятельность  постоянных комиссий, депутатских групп;

14) обеспечивает    осуществление    органами    местного самоуправления  полномочий  по решению вопросов местного значения и отдельных  государственных  полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

15) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование, либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами;

16) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально - частного партнерства;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом.».

1.10. Пункт 8 статьи 31 изложить в следующей редакции:

« 8. Глава   поселения представляет Совету депутатов  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе  о  решении  вопросов,  поставленных  Советом  депутатов.».

1.11. Пункт 9 статьи 31 изложить в следующей редакции:

« 9.  Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

1.12. Статью 31 дополнить пунктами 10-12  следующего содержания:

« 10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой поселения, проводится по решению Губернатора Мурманской области в порядке, установленном законом  Мурманской области.

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Мурманской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы поселения в Совет депутатов, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

    12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.».

1.13. Пункт 7 статьи 32 изложить в следующей редакции:

« 7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы  поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия на основании решения Совета депутатов временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов или депутат Совета депутатов.».

1.14. Пункт 2 статьи 32.1. дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

« 5) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ « О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

1.15. Статью 32.1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

« 16. В случае, если Глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании  Главы поселения до вступления решения суда в законную силу.».

1.16. Подпункт 3 пункта 10 статьи 33 после слов «частью 11» дополнить словами « или 11.1».

1.17. Статью 33 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

« 11.1 Контракт с главой администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Мурманской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.».

Подпункт 12 пункта 12 статьи 33 изложить в следующей редакции:

« 12) Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

1.18. Пункт 14 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«14. В период временного отсутствия Главы администрации или невозможности выполнения им своих обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 статьи 33 настоящего Устава, его полномочия по поручению Главы администрации, а при отсутствии такого поручения на основании решения Совета депутатов,  временно осуществляет управляющий делами администрации или  уполномоченный муниципальный служащий.».

1.19. Статью 33 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия на основании решения Совета депутатов временно исполняет уполномоченный муниципальный служащий.».

1.20. Пункт 1 статьи 34 дополнить подпунктами 31 и 32 следующего содержания:

« 31) организация и реализация мероприятий «Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013-2018 годы» и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;

      32) осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона  от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

1.21. Пункт 7 статьи 37 изложить в следующей редакции:

« 7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Обязательному официальному опубликованию в печатном средстве – газете «Кольское слово» подлежат:

1) Устав поселения;

2) решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения;

3) решение о структуре органов местного самоуправления поселения, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

4) решение Совета депутатов, предусматривающее установление, изменение или отмену местных  налогов и сборов;

5) нормативно-правовой акт, в котором непосредственно указано его официальное опубликование.

Официальным обнародованием муниципального нормативного акта считается первая публикация его полного текста на официальном интернет – сайте органов местного самоуправления муниципального  образования городское поселение Верхнетуломский  Кольского района Мурманской области (wwwверхнетуломск.рф.),обнародование в МБУК «Верхнетуломская городская библиотека.».

1.22. В абзаце третьем пункта 3 статьи 49 слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Мурманской области» заменить словами «нецелевого использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации ».

1.23. В абзаце первом пункта 2 статьи  51 слова «проект Устава муниципального образования» заменить словами «проект Устава поселения».

1.24. В пункте 2 статьи 51 абзац второй  изложить в следующей редакции:

« Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав  поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Мурманской области в целях приведения его в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

1.25. Пункт 4 статьи 51 изложить в следующей редакции:

« 4. Устав поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию в печатном средстве – газете «Кольское слово» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.».

1.26. Статью 51 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

« 5. Приведение Устава поселения в соответствие с федеральным законом, законом Мурманской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Мурманской области указанный срок не установлен, срок приведения устава поселения в соответствие с федеральным законом, законом Мурманской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Мурманской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.».

Главе  городского поселения Верхнетуломский Кольского района Мурманской области (Старцевой Н.В.):

2.1. Принятые настоящим решением изменения в Устав муниципального образования городское поселение Верхнетуломский Кольского района Мурманской области направить на государственную регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством.

2.2. Принятые настоящим решением изменения в Устав муниципального образования городское поселение Верхнетуломский Кольского района Мурманской области после государственной регистрации опубликовать в газете «Кольское слово» и на  официальном интернет - сайте  органов местного самоуправления муниципального  образования городское поселение Верхнетуломский Кольского района Мурманской области(www.верхнетуломск.рф.) в установленные законом сроки.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его  официального опубликования в газете « Кольское слово».

Глава

городского  поселения  Верхнетуломский 

Кольского района Мурманской области                                         Н.В.Старцева

1