О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"



Совет муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

РЕШЕНИЕ

19.06.2008 № 48

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

(Утратило силу:

Решение от 09.04.2010 №42 «О принятии новой редакции Устава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»).

В целях приведения Устава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», принятого решением Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» 30 октября 2007 года №70, в соответствие с федеральным законодательством, на основании статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925), статьи 71 Устава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», Совет ЗАТО Знаменск

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» следующие изменения:

1) в части 1 статьи 5 после слов «местного самоуправления» дополнить словами «в Российской Федерации»;

2) в статье 6

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО Знаменск, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 12 части 1 утратил силу;

в) пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:

«13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Астраханской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ЗАТО Знаменск, а также организация отдыха детей в каникулярное время»;

г) пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:

«14) организация оказания на территории ЗАТО Знаменск первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, санитарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов»;

д) пункт 21 части 1 утратил силу;

е) пункт 33 части 1 изложить в следующей редакции:

«33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства»;

ж) пункт 35 части 1 утратил силу;

3) часть 1 статьи 6.1. дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории ЗАТО Знаменск первичной медико-санитарной помощи»;

4) в статье 7

а) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета ЗАТО Знаменск, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

б) дополнить статью 7 частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. По вопросам, отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом ЗАТО Знаменск могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения»;

5) дополнить статью 8 частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом ЗАТО Знаменск решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий»;

6) в статье 15

а) абзац 3 части 3 изложить в следующей редакции:

«-проект Устава ЗАТО Знаменск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск, кроме случаев, когда изменения в Устав ЗАТО Знаменск вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе ЗАТО Знаменск вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

б) абзац 5 части 3 после слов «проекты планов и программ развития ЗАТО Знаменск» дополнить словами «проекты генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений»;

7) в статье 25 часть 2 дополнить

- пунктом 4 следующего содержания:

«4) в случае увеличения численности избирателей ЗАТО Знаменск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ ЗАТО Знаменск»;

- пунктом 5 следующего содержания:

«5) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством»;

8) в статье 29

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Статус и гарантии осуществления полномочий депутата Совета ЗАТО Знаменск, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного

лица местного самоуправления, устанавливаются Уставом ЗАТО Знаменск в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.

Ограничения, связанные с деятельностью депутата Совета ЗАТО Знаменск, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами, законами Астраханской области.

Депутатом Совета ЗАТО Знаменск является гражданин, избранный народом на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, уполномоченный осуществлять представительную власть в Совете ЗАТО Знаменск, а также иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Астраханской области и настоящим Уставом.

Порядок реализации прав и полномочий, исполнения обязанностей депутата Совета ЗАТО Знаменск устанавливаются действующим законодательством, Уставом ЗАТО Знаменск, решениями и Регламентом Совета ЗАТО Знаменск»;

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами»;

9) в статье 32

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Мэр ЗАТО Знаменск назначает заместителей руководителя администрации по согласованию с Советом ЗАТО Знаменск в соответствии с принятым Положением.»;

б) часть 8 дополнить

- пунктом 11 следующего содержания:

«11) увеличения численности избирателей ЗАТО Знаменск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ ЗАТО Знаменск»;

- пунктом 12 следующего содержания:

«12) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством»;

в) абзац 1 части 9 изложить в следующей редакции:

«9. В случае досрочного прекращения полномочий мэра ЗАТО Знаменск, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы мэра ЗАТО Знаменск проводятся в сроки, установленные федеральным законом»;

10) дополнить статьей 33.1 следующего содержания:

«Статья 33.1. Глава администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Главой администрации ЗАТО Знаменск является лицо, назначаемое на должность главы администрации ЗАТО Знаменск по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком полномочий на пять лет.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом ЗАТО Знаменск.

При формировании конкурсной комиссии одна треть ее членов назначается Советом ЗАТО Знаменск, одна треть - Государственной Думой Астраханской области по представлению Губернатора Астраханской области, одна треть - федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в ЗАТО Знаменск предприятия и (или) объекты.

2. Статус и гарантии осуществления полномочий главы администрации ЗАТО Знаменск устанавливаются Уставом ЗАТО Знаменск в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.

Ограничения, связанные с деятельностью главы администрации ЗАТО Знаменск устанавливаются федеральными законами.

3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации ЗАТО Знаменск:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации ЗАТО Знаменск, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации ЗАТО Знаменск;

2) заключает от имени администрации ЗАТО Знаменск договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета ЗАТО Знаменск структуру администрации ЗАТО Знаменск, формирует штат администрации ЗАТО Знаменск в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации ЗАТО Знаменск;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации ЗАТО Знаменск;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета ЗАТО Знаменск и депутатов);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местных референдумах, Советом ЗАТО Знаменск и мэром ЗАТО Знаменск;

7) разрабатывает и вносит в Совет ЗАТО Знаменск на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития, а также отчеты об их исполнении;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации ЗАТО Знаменск.

4. В сфере взаимодействия с Советом ЗАТО Знаменск, глава администрации ЗАТО Знаменск:

1) вносит на рассмотрение в Совет ЗАТО Знаменск проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение в Совет ЗАТО Знаменск проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета ЗАТО Знаменск;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета ЗАТО Знаменск;

5) представляет на утверждение Совета ЗАТО Знаменск планы и программы социально- экономического развития, отчеты об их исполнении.

5. Глава администрации ЗАТО Знаменск по согласованию с Советом ЗАТО Знаменск назначает заместителей главы администрации ЗАТО Знаменск.

6. Глава администрации ЗАТО Знаменск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом ЗАТО Знаменск, нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации ЗАТО Знаменск.

Нормативные правовые акты, издаваемые главой администрации ЗАТО Знаменск в пределах его полномочий, вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

7. Глава администрации ЗАТО Знаменск несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации ЗАТО Знаменск.

8. В отсутствии главы администрации ЗАТО Знаменск его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации ЗАТО Знаменск по распоряжению главы администрации ЗАТО Знаменск.

9. Полномочия главы администрации ЗАТО Знаменск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

10) реорганизации ЗАТО Знаменск;

11) увеличения численности избирателей ЗАТО Знаменск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ ЗАТО Знаменск;

12) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

10. Расторжение контракта с главой администрации ЗАТО Знаменск осуществляется в соответствии с федеральным законом.»;

11) в статье 35

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Штатное расписание администрации ЗАТО Знаменск утверждается мэром ЗАТО Знаменск; штатные расписания структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск, наделенных правами юридических лиц, согласовываются с мэром ЗАТО Знаменск и утверждаются их руководителями»;

б) часть 8 признать утратившей силу;

12) статью 41 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Астраханской области в порядке, установленном законом Астраханской области»;

13) статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный

правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Астраханской области).

2. Признание по решению суда закона Астраханской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Астраханской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов»;

14) в статье 48

а) дополнить часть 1 пунктом 5 следующего содержания:

«5) иное имущество, находящееся в собственности ЗАТО Знаменск в соответствии с действующим законодательством»;

б) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах ЗАТО Знаменск, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;

в) часть 2 дополнить пунктом 24 следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории ЗАТО Знаменск, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

15) часть 4 статьи 50 утратила силу;

16) статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Особенности землепользования в муниципальном образовании «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Земельные участки, занимаемые предприятиями и (или) объектами, по роду деятельности которых создано ЗАТО Знаменск, находятся в федеральной собственности и передаются в постоянное (бессрочное) пользование этим предприятиям и (или) объектам.

2. В ЗАТО Знаменск особый режим использования земель устанавливается по решению Правительства Российской Федерации»;

17) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (НГР:RU0000R200502966).

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом ЗАТО Знаменск и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Формирование муниципального заказа ЗАТО Знаменск осуществляется главным распорядителем бюджетных средств на основании реестров муниципальных закупок получателей средств бюджета ЗАТО Знаменск.

Обеспечение муниципального заказа ЗАТО Знаменск осуществляется в пределах средств бюджета ЗАТО Знаменск на соответствующий финансовый год.

Размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными действующим законодательством, регулирующим отношения, связанные с размещением муниципального заказа.»;

18) статью 72 изложить в следующей редакции:

«Статья 72. Порядок вступления в силу отдельных положений Устава муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области", изменений и дополнений к нему

1. Настоящий Устав ЗАТО Знаменск, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

До вступления в силу в полном объеме Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" настоящий Устав ЗАТО Знаменск применяется в части не противоречащей действующему законодательству.

2. Пункт 9 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в действие в срок, установленный федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Положения пункта 7 части 18 статьи 29 и пункта 8 части 8 статьи 32 настоящего Устава не распространяются на депутатов Совета ЗАТО Знаменск и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.» (НГР:RU0000R200602135)

4. Положения части 7 статьи 41 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2009 года.

5. Положения статьи 33.1 настоящего Устава вступают в силу в соответствии с абзацем 2 части 6 статьи 71 настоящего Устава.».

2. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск астраханской области», принятого решением Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области 30 октября 2007 года № 70, согласно приложению.

3. Мэру муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» опубликовать муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Мэр ЗАТО Знаменск

В.Н.Лих

Председатель Совета ЗАТО Знаменск

В.Н.Дубровченко