УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОЛЬШЕСВЯТЦОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ТОРЖОКСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БОЛЬШЕСВЯТЦОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ТОРЖОКСКОГО РАЙОНА

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решений Совета депутатов сельского

поселения

№1 от 24 января 2006 года ГРН 695333032008001

от 02.02.2006 года

2.№1 от 5 февраля 2008 года ГРН 695333032008001

от 05.03.2008 года)

Принят решением Совета депутатов Большесвятцовского сельского поселения от 19.06.2008 № 7

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Большесвятцовское сельское поселение

1. Муниципальное образование Большесвятцовское сельское поселение (далее «сельское поселение») входит в состав территории муниципального образования «Торжокский район», в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. В состав сельского поселения входят населенные пункты: деревни Большое Святцово, Бараново, Быльцино, Василево, Воробьево, Востцы, Дитяткино, Житково, Костешино, Кресты, Новое Вишенье, Попово, Прутенка, Сахариха, Сотино, Степурино, Телицино, Тимошкино, Чуриково, Шеметово и пос. Зеленая Нива.
3. Административным центром сельского поселения является деревня Большое Святцово.

Статья 2. Официальные символы сельского поселения

1. Сельское поселение с соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь официальные символы: герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и местные традиции и особенности.

2. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.Официальные символы сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативно-правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

Статья 3. Границы и территория муниципального образования

1. Граница и территория сельского поселения утверждена Законом Тверской области № 49-30 от 28.02. 2005 года «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Торжокский район» и наделении их статусом сельских поселений».

2. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли, находящиеся в границах сельского поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Тверской области по инициативе населения органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации № 131-ФЗ».

4. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав поселений населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 3.1. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения

1. Присвоение, наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улицу, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением главы администрации поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований действующего законодательства.

2. Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименования адресного объекта поселения выявляется администрацией поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о проведении указанного собрания не менее чем за 7 дней со дня его проведения.

II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление в сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, Устав муниципального образования Большесвятцовское сельское поселение Торжокского района Тверской области (далее «Устав»), решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления сельского поселения

1. Граждане Российской Федерации (далее «Граждане»), имеют право быть избранными в Совет депутатов сельского поселения, а также имеют право осуществлять местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в сельском поселении

1. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация, проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,

защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание

условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных ему в соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из них компетенции Федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса , надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления могут принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения в порядке, определенном федеральным законодательством.

3. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения

Установленные настоящей статьей, осуществляются ими самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Передача органам местного самоуправления сельского поселения осуществления части своих полномочий органам местного самоуправления Торжокского района

1. Органы местного самоуправления сельского поселения могут передать осуществление части своих полномочий органам местного самоуправления Торжокского района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов сельского поселения в бюджет Торжокского района.

2. Передача отдельных полномочий осуществляется путем заключения соглашений, в соответствии с решениями принятыми Советом депутатов Большесвятцовского сельского поселения и Собранием депутатов Торжокского района. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Качество реализации переданных полномочий, а также целевое использование предоставляемых на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны органам местного самоуправления сельского поселения.

III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

- по инициативе Совета депутатов поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п. 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральными законами.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и Главой местной администрацией оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

5. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов о выдвижении инициативы проведения референдума, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора.

6. В местном референдуме вправе участвовать граждане Российской Федерации, местожительство которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному обнародованию, в порядке установленном настоящим Уставом.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом муниципального образования.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме , а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются в соответствии с Федеральным Законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Тверской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов проведения и определения результатов муниципальных выборов устанавливается Федеральным законом, Избирательным кодексом Тверской области,Законами Тверской области.

4. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления (Главы муниципального образования) проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Тверской области для проведения

местных референдумов с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы сельского поселения, обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, имеющие право на голосование.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат и имеющих право на голосование.

4. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения,члена выборного органа местного самоуправления принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует граждан о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления.

5. Депутат Совета депутатов сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов сельского поселения члену выборного органа местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов сельского поселения, член выборного органа местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.

6. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

7. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения члена выборного органа местного самоуправления , и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в Совет депутатов сельского поселения. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения члена

выборного органа местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

8. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания, а также решение судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

9. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 6,7,8 настоящей статьи, представляются в Совет депутатов сельского поселения. Копии документов, представленных инициативной группой в Совет депутатов сельского поселения, не позднее чем через три дня после их поступления в указанный Совет направляются депутату Совета депутатов сельского поселения члену выборного органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

10. Совет депутатов сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязан рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему

документов требованиям настоящей статьи - о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения;

2) в противном случае - об отказе в подготовке проведения голосования.

11. Если Совет депутатов сельского поселения принимает решение о подготовке проведения голосования, то обращается в избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия незамедлительно письменно информирует о принятом решении Совет депутатов сельского поселения и депутата Совета депутатов сельского поселения члена выборного органа местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, а также уполномоченного представителя инициативной группы.

12. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области. Срок действия Свидетельства со дня регистрации инициативной группы до дня голосования.

13. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления составляет 20 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающие правом на участие в голосовании.

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 13 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения , члена выборного органа местного самоуправления количество достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения.

15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения ,члена выборного органа местного самоуправления требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения.

16. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения,члена выборного органа местного самоуправления избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

17. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления , вопрос об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления не может быть поставлен вновь в течение одного календарного года с момента принятия решения.

Статья 14. Назначение голосования по отзыву депутата Совета депутата сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления

1. Совет депутатов сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, принимает одно из следующих решений:

1)о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения; члена выборного органа местного самоуправления;

2)об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления;

2. Решение Совета депутатов сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения ,члена выборного органа местного самоуправления

принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

Статья 15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления

1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей ,зарегистрированных в избирательном округе муниципального образования.

2. Итоги голосования об отзыве депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному обнародованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. Жители сельского поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении вопросов местного значения сельского поселения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения.

2. Проекты правовых актов местного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Большесвятцовского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части, территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через собрания, конференции, так и через созданные жителями органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов сельского поселения.

5.На регистрацию представляются:

- Устав территориального общественного самоуправления;

- решение Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие границы территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

- протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:

- не представления документов установленных п. 5 настоящей статьи;

- несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и сельского поселения.

Отказ в регистрации устава может быть обжалован в суд.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, советом депутатов Большесвятцовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий, а также вопросов предоставления разрешений на условно-разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения или главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по вопросам местного значения по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом. Совет депутатов сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав сельского поселения, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения; члена выборного органа

местного самоуправления;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития сельского поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) обсуждать вопросы административно - территориального устройства сельского поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан, всем гражданам соответствующей территории, обладающих избирательным правом а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются решением Совета депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов сельского поселения или главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения.

5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных Советах, комитетах, коллегиях и т.д.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Законам Тверской области.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют глава сельского поселения, Совет депутатов сельского поселения, администрация сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшей указанное решение.

Статья 26. Совет депутатов сельского поселения

1. Совет депутатов сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который представляет интересы население сельского поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов сельского поселения принадлежит право от имени населения сельского поселения в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов сельского поселения первого созыва составляет три года, а последующих созывов - 5 лет.

4. Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица.

5. Совет депутатов сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Полномочия представительных органов сельского поселения начинаются со дня избрания указанных органов в правомочном составе (в количестве не менее 2/3 от установленной численности депутатов).

6. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе. Заседание советов депутатов Большесвятцовского сельского поселения считает правомочным если на нем присутствуют не менее 50% от числа избранных депутатов.

7. Основной формой работы Совета депутатов сельского поселения является заседание, которое проводится не реже одного раза в три месяца.

8. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения вправе присутствовать жители сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой.

11. Основания досрочного прекращения полномочий Совета депутатов устанавливаются в соответствии с Федеральным законом, полномочия Совета депутатов могут быть также досрочно прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 27. Компетенция Совета депутатов сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находится:

1) принятие Устава сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) утверждение, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. Иные полномочия Совета депутатов сельского поселения определяются Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с законами Тверской области, настоящим Уставом муниципального образования.

Статья 28. Решения Совета депутатов сельского поселения

1. Совет депутатов сельского поселения по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.

2. Совет депутатов сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, Устава Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Право вносить проект решения в Совет депутатов сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов сельского поселения, главе сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом.

4. Нормативно-правовые акты Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе Главы сельского поселения, возглавляющего администрацию сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов сельского поселения принимаются исключительно на ее заседаниях.

6. Решения Совета депутатов сельского поселения принимаются 2/3 голосов от установленной численности депутатов, если иное не определено Регламентом.

7. Решения, принятые Советом депутатов сельского поселения, в течение пяти дней передаются Главе сельского поселения для подписания и обнародования.

8. Глава сельского поселения вправе отклонить решение Совета депутатов сельского поселения.

Отклоненное главой решение возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений в течение десяти дней с момента поступления решения на подпись Главе сельского поселения, возглавляющего администрацию сельского поселения.

Отклоненное главой сельского поселения решение вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения в течение двух недель со дня поступления. При этом, если решение Совета депутатов сельского поселения будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения, то решение подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Совета депутатов сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Иные решения Совета депутатов сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не указано в самом решении.

Статья 29. Депутат Совета депутатов сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством и обладающим пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета депутатов сельского поселения представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов сельского поселения первого созыва избираются на 3 года, последующего - 5 лет полномочий Совета депутатов сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов сельского поселения исполняют свои обязанности на не постоянной основе.

4. Депутатам Совета депутатов сельского поселения, гарантируется право получать компенсацию из бюджета сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов сельского поселения.

Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

5. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращается досрочно в случаях :

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

6. Взаимодействуя с главой сельского поселения, администрацией сельского поселения, депутаты Совета депутатов сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации сельского поселения, включая Главу сельского поселения;

2) вправе обращаться с запросами к Главе сельского поселения.

7. Порядок выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения устанавливается в соответствии с Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 30. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения избирается Советом депутатов Большесвятцовского сельского поселения из своего состава тайным голосованием, является председателем Совета депутатов на постоянной основе и главой администрации сельского поселения.

3. Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Полномочия Главы сельского поселения могут прекращаться досрочно в случаях, установленных федеральным законодательством. При досрочном прекращении полномочий Главы поселения, его обязанности исполняет лицо, определенное Советом депутатов поселения.

5. Глава сельского поселения:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями и общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) руководит работой аппарата Совета депутатов сельского поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов сельского поселения;

3) на время своего временного отсутствия, в случае болезни, отпуска, командировки назначает из числа депутатов исполняющего обязанности Главы сельского поселения, который на время исполнения обязанностей, обладает всеми полномочиями Главы сельского поселения;

4) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов сельского поселения или возложены на него законодательством.

5) руководит работой администрации сельского поселения, определяет штаты, принимает и увольняет работников администрации, организует работу муниципальных служащих, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

6. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего прав на постоянное проживание гражданина Рос-

сийской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 настоящего Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7. Обеспечивает взаимодействие администрации сельского поселения с Советом депутатов сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления сельского поселения.

Статья 31. Правовые акты, издаваемые Главой сельского поселения

1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.

2. Постановления Главы Администрации сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения.

Статья 32. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения, обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением герба сельского поселения.

2. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению Главы сельского поселения.

3. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения определяются положениями об этих органах, утвержденными Советом депутатов сельского поселения.

Статья 33.Полномочия администрации сельского поселения

1. Администрация сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательству, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов сельского поселения, входят в компетенцию Главы сельского поселения и Совета депутатов сельского поселения, а также переданные полномочия с действующим законодательством.

2. В пределах своих полномочий администрация сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития сельского поселения, проект местного бюджета сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения;

6) организует в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда сельского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах сельского поселения;

10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

11) создает условия для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;

15) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

16) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

17) формирует архивные фонды поселения;

18) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

20) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) осуществляет земельный контроль, за использованием земель сельского поселения;

22) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) создает, развивает и обеспечивает охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

26) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

32) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

34) осуществляет иные полномочия, возложенные законодательством, Уставом, решениями Совета депутатов.

Статья 34. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, Уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами.

V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 35. Избирательная комиссия сельского поселения.

1.Для организации подготовки и проведения муниципальных

выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия сельского поселения(далее избирательная комиссия).

Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия формируется в количестве 7 членов с правом решающего голоса.

Полномочия избирательной комиссии сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов сельского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

Избирательная комиссия сельского поселения на период проведения местного референдума является избирательной комиссией местного референдума.

VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 36. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) правовые акты Совета депутатов сельского поселения;

4) правовые акты Главы сельского поселения;

5) правовые акты Главы местной администрации;

6) правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом.

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается их размещение на информационных стендах администрации сельского поселения расположенных в д. Большое Святцово, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня официального обнародования.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

Статья 37. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории сельского поселения.

2. Устав сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав сельского поселения принимаются Советом депутатов сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения могут вносить:

- депутаты Совета депутатов сельского поселения;

- глава сельского поселения

- органы территориального общественного самоуправления;

- инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом

4. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава сельского поселения, проекту указанного решения Совета депутатов сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения.

7. Устав сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения до вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

VП. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

Статья 40. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация сельского поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с Федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности сельского поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения сельского поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов сельского поселения.

5. Администрация сельского поселения вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация сельского поселения решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Трудовые отношения между администрацией сельского поселения и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами. Отчеты руководителей муниципальных предприятий заслушиваются по окончании финансового года, окончании ревизионных проверок, а также по требованию финансовой службы сельского поселения.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

7. Реестр муниципальной собственности ведет администрация сельского поселения.

Статья 42. Бюджет сельского поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и законами Тверской области.

4. Администрация сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета, который утверждается Советом депутатов поселения в форме нормативного правового акта.

Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов поселения в соответствии с действующим законодательством.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Федеральным законом, законами Тверской области и решением Совета депутатов поселения, принятыми в сфере бюджетного устройства и бюджетном процессе.

5. Органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Тверской области отчет об исполнении местного бюджета.

6. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, наделенных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

7. Проект бюджета поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

8. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления поселения ведут реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

9. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, наделенных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Тверской области, устанавливаются соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тверской области.

В случае и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, осуществление расходов бюджета поселения на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, наделенных им Федеральными законами и законами Тверской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

10. Глава администрации сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения, одновременно с проектом бюджета представляются документы и материалы, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета производится органами местного самоуправления поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Муниципальный заказ

Муниципальный заказ:

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2006 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

VШ. УЧАСТИЕ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 44. Участие сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Сельское поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 45. Участие сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах

Совет депутатов сельского поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 46. Участие сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований

1. Представительные органы муниципальных образований могут принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

IХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

2.Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Тверской области, Устава муниципального образования.

Статья 48. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные Федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, Федеральных Конституционных законов федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам сельского поселения.

Статья 49. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

Глава Большесвятцовского сельского поселения Т.Б. Устьянцева