О внесении изменений и дополнений в Устав Федоровского сельского поселения



Фактически утратил силу в связи с преобразованием
Законом Пермского края от 29.04.2020 № 534-ПК

РЕШЕНИЕ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

ФЕДОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУЕДИНСКОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

19.07.2017

№

33

О внесении изменений и дополнений в Устав Федоровского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Федоровского сельского поселения

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Федоровского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 2 дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. В состав Федоровского сельского поселения входят территории следующих населенных пунктов: село Федоровск, село Аряж, деревня Маркидоновка, деревня Еламбуй Первый, деревня Тапья, деревня Верх-Буй, деревня Искильда, деревня Дубовая Гора, деревня Губаны.

4. Административным центром поселения является село Федоровск.»;

1.2. Часть 1 статьи 4 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».»;

1.3. Часть 5 статьи 7 изложить в новой редакции:

«5. Гражданин, достигший на день голосования возраста 18 лет и проживающий на территории поселения, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин, который достигнет на день голосования 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.»;

1.4. Часть 3 статьи 10 исключить;

1.5. Пункт 1 части 3 статьи 13 изложить в новой редакции:

«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

1.6. Статью 20 изложить в новой редакции:

«Статья 20. Совет депутатов Федоровского сельского поселения 

1. Совет депутатов Федоровского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Совет депутатов Федоровского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

2. Заседание Совета депутатов Федоровского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Федоровского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный Совет депутатов Федоровского сельского поселения собирается на первое заседание на 15 день со дня избрания Совета депутатов Федоровского сельского поселения в правомочном составе.

При совпадении дня первого заседания Совета депутатов Федоровского сельского поселения с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Совета депутатов Федоровского сельского поселения проводится в следующий за ним рабочий день.

Первое заседание Совета депутатов Федоровского сельского поселения нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Совета депутатов Федоровского сельского поселения избирается председатель Совета депутатов Федоровского сельского поселения.

4. Совет депутатов Федоровского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

5. Совет депутатов Федоровского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Совет депутатов Федоровского сельского поселения подотчетен и подконтролен непосредственно населению Федоровского сельского поселения.

6. Организацию деятельности Совета депутатов Федоровского сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Федоровского  сельского поселения.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов Федоровского сельского поселения находятся:

1) принятие устава Федоровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Федоровского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Федоровского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Федоровского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Федоровского сельского поселения в отставку.

8. К иным полномочиям Совета депутатов Федоровского сельского поселения относятся:

1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием муниципального образования, изменением границ Федоровского сельского поселения;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;

4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов, слушаний;

6) утверждение Регламента Совета депутатов Федоровского сельского поселения;

7) избрание главы Федоровского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

8) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Установление в соответствии с действующим законодательством размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

10) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

11) заслушивание ежегодных отчетов главы Федоровского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Федоровского сельского поселения и иных подведомственных главе Федоровского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

12) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов Федоровского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Пермского края, уставом Федоровского сельского поселения.

9. Нормативные правовые акты Совета депутатов Федоровского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Федоровского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Федоровского сельского поселения только по инициативе главы Федоровского сельского поселения или при наличии заключения главы Федоровского сельского поселения.

10. Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Федоровского сельского поселения, устанавливается настоящим Уставом.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Федоровского сельского поселения предусматриваются в бюджете Федоровского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Федоровского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Федоровского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Федоровского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Федоровского сельского поселения и депутатов.

12. Полномочия Совета депутатов Федоровского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается Советом депутатов Федоровского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Федоровского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Федоровского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Федоровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Федоровского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Федоровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Федоровского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Федоровского сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов Федоровского сельского поселения должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

15. Депутаты Совета депутатов Федоровского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.7. Часть 1 статьи 21 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Председатель Совета депутатов Федоровского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.»;

1.8. Статью 22 изложить в новой редакции:

«Статья 22. Глава Федоровского сельского поселения

1. Глава Федоровского сельского поселения является высшим должностным лицом Федоровского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Федоровского сельского поселения возглавляет местную администрацию.

Глава Федоровского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Федоровского сельского поселения избирается Советом депутатов Федоровского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Федоровского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Федоровского сельского поселения.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Федоровском сельском поселении устанавливается Советом депутатов Федоровского сельского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Федоровского сельского поселения, а другая половина - главой Куединского муниципального района.

Кандидатом на должность главы Федоровского сельского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Федоровского  сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету депутатов Федоровского сельского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Федоровского сельского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Срок полномочий главы Федоровского сельского поселения составляет 5 лет.

Полномочия главы Федоровского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Федоровского сельского поселения.

Днём вступления в должность главы Федоровского сельского поселения является день, следующий за днём его избрания.

3. Глава Федоровского сельского поселения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет Федоровское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Федоровского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Федоровского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Федоровского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

6) представляет Совету депутатов Федоровского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

7) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

Глава Федоровского сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Федоровского сельского поселения.

4. Глава Федоровского сельского поселения определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в случаях и порядке, установленных законодательством в сфере муниципально-частного партнерства.

5. Глава Федоровского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Федоровского сельского поселения.

Глава Федоровского сельского поселения представляет Совету депутатов Федоровского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Федоровского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Федоровского сельского поселения.

6. Глава Федоровского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Полномочия главы Федоровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Федоровского сельского поселения;

11) преобразования Федоровского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Федоровского сельского поселения;

12) утраты Федоровским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Федоровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) отзыва избирателями;

15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12 2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Федоровского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Федоровского сельского поселения.

В случае отсутствия должностного лица, указанного в абзаце первом части 8 настоящей статьи, полномочия главы Федоровского сельского поселения исполняет специалист администрации Федоровского сельского поселения, замещающий должность, относящуюся к группе старших должностей муниципальной службы.

9. Глава Федоровского сельского поселения, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами Пермского края и актом Совета депутатов Федоровского сельского поселения, принятым в соответствии с федеральным законодательством и законом Пермского края.

10. В случае, если избранный Советом депутатов Федоровского сельского поселения глава Федоровского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Федоровского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Федоровского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.»;

1.9. Часть 10 статьи 25 изложить в новой редакции:

«10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».»;

1.10. Часть 2 статьи 29 изложить в новой редакции:

«2. Проект Устава Федоровского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Федоровского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Федоровского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Федоровского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Федоровского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Федоровского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Федоровского  сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Пермского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

1.11. Абзац четвертый части 2 статьи 32 исключить;

1.12. Статью 49 добавить четвёртым абзацем следующего содержания:

«- не проведения избранным в правомочном составе Советом депутатов, в том числе вновь избранным Советом депутатов Федоровского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;

1.13. Абзац третий статьи 50 изложить в новой редакции:

«2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.»;

1.14. Пункт 4 части 2 статьи 51 изложить в новой редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».

2. Одобрить новую редакцию измененных положений Устава Федоровского сельского поселения.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования после государственной регистрации Устава.

4. Главе Федоровского сельского поселения Дмитриеву Н.П. в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.

Глава поселения                                                                                           Н.П. Дмитриев

М.П.

1