О внесении изменений и дополнений в Устав Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района



Совет депутатов Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района

Решение

19.08.2009 № 141

О внесении изменений и дополнений в Устав Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района

Утратил силу:

Устав Голубинской сельской Думы Калачевского муниципального района от 28.04.2015 № 35, НГР: ru345093042015001

В целях приведения Устава Голубинского сельского поселения , принятого решением Голубинской сельской Думы от «27 января 2006 г. №1/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава Голубинского сельского поселения , Голубинская сельская Дума , решила:

1. Внести в Устав Голубинского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1 изложить пункт 1 статьи 23 Устава определяющей статус Голубинской сельской Думы в следующей редакции:

1) Голубинская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Голубинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет .

1.2. Дополнить пункт 1 статьи 24 Устава , регламентирующей деятельность Голубинской сельской Думы , подпунктом следующего содержания:

17) ) принятие решения об удалении главы Голубинского сельского поселения в отставку.

1.3 Дополнить статью 24 Устава , регламентирующей деятельность Голубинской сельской Думы, пунктом 2.1 следующего содержания:

2.1) Голубинская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Голубинского сельского поселения , главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Голубинского сельского поселения , в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой Голубинского сельского поселения.

1.4. Дополнить пункт 1 статьи 29 определяющие статус Главы Голубинского сельского поселения, подпунктом следующего содержания :

10.1) Глава Голубинского сельского поселения представляет сельской Думе Голубинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Голубинского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой Голубинского сельского поселения .

1.5 Дополнить пункт 1 статьи 30 Устава , определяющие полномочия Главы Голубинского сельского поселения, подпунктом следующего содержания:

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

1.6. Дополнить статью 31 Устава , определяющие досрочное прекращение полномочий главы Голубинского сельского поселения пунктом 2.1 следующего содержания

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 настоящего Федерального Закона

2 . Главе Голубинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Голубинского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Голубинского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Голубинского сельского поселения

Шестернин С.Г.

Приложение

к решению Совета депутатов

Голубинского сельского поселения

19.08.2009 № 141

Новая редакция

измененных положений Устава Голубинского сельского поселения

Статья 23. Голубинская сельская Дума

1. Голубинская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых населением Голубинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет .

2. Голубинская сельская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Голубинская сельская Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов Голубинской сельской Думы.

Заседание Голубинской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Голубинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца

Вновь избранная Голубинская сельская Дума собирается на первое заседание в установленный Уставом Голубинского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избирания Голубинской сельской Думы в правомочном составе.

4.Голубинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Голубинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Голубинская сельская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Голубинской сельской Думы, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Голубинской сельской Думы предусматриваются в бюджете Голубинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Голубинской сельской Думе принадлежит право от лица всего населения Голубинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Голубинской сельской Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом. . Голубинская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Голубинской сельской Думы ) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Компетенция Голубинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Голубинской сельской Думы находится:

1) принятие устава Голубинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Голубинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Голубинского сельского поселения по представлению главы Голубинского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Голубинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Голубинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Голубинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством ;

12) исключить ;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Голубинского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Голубинской сельской Думы, об изменении границ Голубинского сельского поселения, преобразовании Голубинского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Голубинского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Голубинского сельского

2. Голубинская сельская Дума обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

2.1 Голубинская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Голубинского сельского поселения , главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Голубинского сельского поселения , в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой Голубинского сельского поселения

Статья 29. Глава Голубинского сельского поселения

1. Глава Голубинского сельского поселения является высшим должностным лицом Голубинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2.Глава Голубинского сельского поселения возглавляет администрацию Голубинского сельского поселения ;

3. Глава Голубинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы Голубинского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Голубинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Голубинского сельского поселения.

Вновь избранный глава Голубинского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Голубинского сельского поселения общих результатов выборов.

6. . Глава Голубинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Голубинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Голубинского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Голубинского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами..

8. Глава Голубинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Голубинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

На главу Голубинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Голубинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Голубинского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Голубинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Голубинской сельской Думе.

10.1 Глава Голубинского сельского поселения представляет сельской Думе Голубинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Голубинского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой Голубинского сельского поселения .

11. В случае временного отсутствия главы Голубинского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Голубинского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Голубинского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Голубинского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом

Статья 30. Полномочия главы Голубинского сельского поселения

1. Глава Голубинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Голубинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Голубинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Голубинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Голубинской сельской Думы;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Голубинской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Голубинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Голубинской сельской Думы проект бюджета Голубинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Голубинской сельской Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Голубинского сельского поселения;

9) формирует администрацию Голубинского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Голубинского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Голубинского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Голубинского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Голубинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Голубинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Голубинского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Голубинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Голубинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Голубинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Голубинского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых первым заместителем (заместителем) и руководителями структурных подразделений администрации Голубинского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Голубинской сельской Думы;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Голубинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Голубинского сельского поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Голубинского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Голубинского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Голубинского сельского поселения.

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. . Глава Голубинского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Голубинского сельского поселения

Полномочия главы Голубинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 настоящего Федерального закона;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления , приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Голубинского сельского поселения.

11) преобразование муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Глава

Голубинского сельского поселения

Шестернин С.Г.