О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КИДЫШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КИДЫШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КИДЫШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

УЙСКОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

От 19.08.2009 г. № 15

О внесении изменений и дополнений в Устав Кидышевского сельского поселения

На основании того, что Устав МО «Кидышевское сельское поселение», не соответствует действующему законодательству, Совет депутатов Кидышевского сельского поселения

решает:

1.Внести в Устав МО «Кидышевское сельское поселение» следующие изменения и дополнения

1) в статье 8:

- подпункт 3 пункта 1 изложить в новой редакции:

«3) постановления и распоряжения местной администрации, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов.»;

- абзац 2 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством. Обнародованием считается размещение полного текста на информационных стендах Кидышевского сельского поселения.»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).»;

2) пункт 26 статьи 9 исключить;

3) абзац 6 пункта 2 статьи 10 исключить;

4) в статье 21:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

«1. К полномочиям Совета депутатов поселения относятся:»;

- пункт 1 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) принятие решения об удалении главы Кидышевского сельского поселения в отставку;»;

- дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Совет депутатов Кидышевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Кидышевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кидышевского сельского поселения.»;

5) пункт 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.»;

6) статью 30 дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1. Депутаты вправе образовывать депутатские объединения, группы (фракции). Порядок работы депутатских объединений, групп (фракций) устанавливается решением Совета депутатов.»;

7) в статье 33:

- подпункт 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации поселения;»;

- пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.»;

- подпункт 8 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«8) представляет Совету депутатов Кидышевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Кидышевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Кидышевского сельского поселения»;

8) статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы поселения

1. Являясь главой администрации Кидышевского поселения, глава Кидышевского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации Кидышевского поселения по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации Кидышевского поселения по вопросам организации работы администрации.

2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы Кидышевского поселения, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении. Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы Кидышевского поселения, вступают в силу со дня их подписания.

Постановления, изданные в пределах полномочий главы Кидышевского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы Кидышевского поселения, считается публикация их полных текстов в средстве массовой информации, определяемом в порядке, установленном действующим законодательством. Официальным обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы поселения, считается размещение их полных текстов на информационных стендах поселения.».

9) пункт 1 статьи 35 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

«14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

10) в пункте 6 статьи 37 слова «и Главы поселения» заменить словами

«, постановлениями и распоряжениями администрации поселения»;

11) пункт 27 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«27) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»;

12) статью 39 изложить в следующей редакции:

«Статья 39. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области и муниципальными правовыми актами.»;

13) в пункте 1 статьи 40 слова «органом местного самоуправления» заменить словами «муниципальным органом»;

14) в статье 44:

- абзац 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

- абзац 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.»;

15) подпункты 2 и 3 пункта 6 статьи 45 исключить;

16) абзац 6 пункта 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;

17) главу 10 дополнить статьёй 46.1 следующего содержания:

«Статья 46.1 Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджет Кидышевского поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Кидышевского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации поселения.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета Кидышевского поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения.

4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.»;

18) главу 11 дополнить статьей 51.1 следующего содержания:

«Статья 51.1. Удаление главы поселения в отставку

1. Совет депутатов Кидышевского сельского поселения в соответствии с настоящим Федеральным законом от 06.10.2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе Совета депутатов Кидышевского сельского поселения или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основанием для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом поселения и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Кидышевского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Кидышевского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Кидышевского сельского поселения об удалении главы Кидышевского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности Совета депутатов Кидышевского сельского поселения оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Кидышевского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Кидышевского сельского поселения об удалении главы Кидышевского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Кидышевского сельского поселения и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Кидышевского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Кидышевского сельского поселения об удалении главы в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Кидышевского сельского поселения об удалении главы предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Кидышевского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кидышевского сельского поселения федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Кидышевского сельского поселения повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность поселения по исполнению своих долговых и (или бюджетных обязательств, определенная в порядке установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность поселения по исполнению своих бюджетных превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Челябинской области в отношении бюджетов поселения

2) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленных соответствующим судом. Решение об удалении главы Кидышевского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы Кидышевского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Кидышевского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Кидышевского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Кидышевского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Кидышевского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Кидышевского сельского поселения об удалении главы Кидышевского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Кидышевского сельского поселения в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов, об удалении главы Кидышевского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Кидышевского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Кидышевского сельского поселения об удалении главы Кидышевского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Кидышевского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Кидышевского сельского поселения решения об удалении главы Кидышевского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления , о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением Совета депутатов Кидышевского сельского поселения или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Совета депутатов Кидышевского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Кидышевского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Кидышевского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Кидышевского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Кидышевского сельского поселения об удалении главы Кидышевского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Кидышевского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Кидышевского сельского поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Кидышевского сельского поселения или Губернатора Челябинской области об удалении главы Кидышевского сельского поселения отклонена Советом депутатов Кидышевского сельского поселения, вопрос об удалении главы Кидышевского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Кидышевского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Кидышевского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области для государственной регистрации

3. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством

Глава Кидышевского сельского поселения

Михайлов С.Н.