О ПРИНЯТИИ УСТАВА ЮЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Ивановская область

Южский муниципальный район

Совет Южского городского поселения

Второго созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 19.08.2015 г. № 42

г. Южа

О ПРИНЯТИИ УСТАВА ЮЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В целях приведения Устава Южского городского поселения Южского муниципального района Ивановской области в соответствие с требованиями федерального законодательства, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», учитывая результаты публичных слушаний по проекту решения Совета Южского городского поселения «О принятии в Устав Южского городского поселения Южского муниципального района Ивановской области», Уставом Южского городского поселения Южского муниципального района Ивановской области, в целях нормативного закрепления положений, способствующих более эффективному осуществлению полномочий органов местного самоуправления Южского городского поселения Южского муниципального района по решению вопросов местного значения, Совет Южского городского поселения Южского муниципального района РЕШИЛ:

1. Принять Устав Южского городского поселения Южского муниципального района Ивановской области, изложив его в новой редакции.

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в «Вестнике Южского городского поселения» в соответствии с Уставом Южского городского поселения.

4. Устав Южского городского поселения в новой редакции вступает в силу после истечения срока полномочий Совета Южского городского поселения, принявшего настоящее решение, за исключением п.20 ч.1 ст.5, который вступает с 01.01.2016 года.

Глава Южского городского поселения

Южского муниципального района                                      В.Е. Барсуков

                             Принят решением Совета

Южского городского поселения

Южского муниципального района

    от 02 ноября 2005 года № 10,

(в редакции, утвержденной решением

Совета Южского городского поселения

от 13 декабря 2005 года № 14)

УСТАВ

Южского городского поселения

Южского муниципального района

Ивановской области

(в редакции, утвержденной решением Совета Южского городского поселения от 19.08.2015 г. № 42)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус  и наименование муниципального образования

1. Южское городское поселение Южского муниципального района Ивановской области – муниципальное образование, входящее в состав Южского муниципального района Ивановской области.

2. Официальное наименование муниципального образования - Южское городское поселение Южского  муниципального района Ивановской области (тождественное наименование – Южское городское поселение), (далее по тексту настоящего Устава –  поселение).

3. Территорию Южского городского поселения составляют территория населенных пунктов: города Южа, села Южа, деревень: Костяево, Нефедово, Реброво, Тарантаево, а также, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Южского городского поселения, рекреационные земли, земли для развития Южского городского поселения.

4. В состав территории Южского городского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

       5. Административным центром поселения является город Южа.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Южского городского поселения Южского муниципального района

1. Правовую основу местного самоуправления поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется на основе общих принципов организации местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту настоящего Устава –  Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 3. Границы, изменение границ и преобразование Южского городского поселения Южского муниципального района

1. Границы поселения установлены Законом Ивановской области от 25.02.2005 N 53-ОЗ «О городском и сельских поселениях в Южском муниципальном районе».

2. Изменение границ поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Преобразование поселения осуществляется законом Ивановской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 4. Официальные символы, награды и знаки поощрения Южского городского поселения

1. Поселение может иметь официальные символы – герб и флаг, выражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Описание и порядок официального использования указанных символов устанавливается решением Совета Южского городского поселения Южского муниципального района.

3. Поселение вправе иметь иную собственную символику, которая устанавливается решением Совета Южского городского поселения Южского муниципального района.

4. За существенный вклад в экономическое, социальное и духовное развитие поселения, активную правотворческую деятельность, взаимодействие с органами местного самоуправления поселения, лицам, имеющим заслуги перед поселением, могут вручаться награды, присваиваться почетные звания поселения.

5. Виды наград и почетных званий, порядок их вручения и присвоения определяются положениями о них, утверждаемыми Советом Южского городского поселения Южского муниципального района.

6. В поселении решением Совета Южского городского поселения Южского муниципального района могут устанавливаться памятные даты, праздники и иные торжественные мероприятия в честь знаменательных событий, произошедших на территории поселения.

Глава II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ ЮЖСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Южского городского поселения

1. К вопросам местного значения Южского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Южского городского поселения;

3)  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Южского городского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также  осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)  создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Южского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Южского городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных  на  укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение  и  развитие языков  и  культуры  народов   Российской   Федерации,   проживающих   на территории  поселения,  социальную  и  культурную  адаптацию   мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Южского городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Южского городского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Южского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Южского городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Южского городского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Южского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Южского городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19)  формирование архивных фондов Южского городского поселения;

20)  участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23)     присвоение    адресов  объектам   адресации,   изменение,

аннулирование адресов,  присвоение  наименований   элементам   улично-

дорожной  сети   (за   исключением  автомобильных  дорог  федерального                                         значения,   автомобильных    дорог  регионального или межмуниципального        значения, местного  значения  муниципального района),  наименований   элементам планировочной структуры в границах   поселения,   изменение,                                        аннулирование таких  наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24)  организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Южского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 

26)  создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Южского городского поселения;

27)  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30)  организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32)  осуществление муниципального лесного контроля;

33)  оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36)  оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

38)  осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Южского городского поселения имеют право на:

1)     создание музеев Южского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)     участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7)   создание муниципальной пожарной охраны;

8)   создание условий для развития туризма;

9)  оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Южского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.  Полномочия органов местного самоуправления Южского городского поселения

1. Органы местного самоуправления поселения исполняют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со статьями настоящего Устава.

2. Полномочия органов местного самоуправления не могут быть изменены, переданы другим органам или должностным лицам иначе, чем это определено настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные им федеральными законами и законами Ивановской области, в соответствии федеральными законами и законами Ивановской области.

Глава III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЮЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСУПЛЕНИЯ В СИЛУ

Статья 8.  Муниципальные правовые акты Южского городского поселения

1. Органы местного самоуправления поселения в соответствии со своей компетенцией принимают муниципальные правовые акты поселения, а также заключают договоры и соглашения.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты поселения на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ивановской области.

3. Муниципальные правовые акты поселения, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов поселения граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

4. Муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам и иным нормативным правовым актам Ивановской области, настоящему Уставу.

Статья 9.  Система правовых актов Южского городского поселения

1. В систему правовых актов поселения входят:

1) Устав Южского городского поселения Южского муниципального района Ивановской области (далее – Устав);

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета Южского городского поселения Южского муниципального района (далее – решения Совета);

4) постановления и распоряжения Главы Южского городского поселения Южского муниципального района (далее – постановления и распоряжения Главы поселения);

5) постановления и распоряжения Администрации Южского муниципального района (далее – постановления и распоряжения Администрации).

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет Южского городского поселения Южского муниципального района (далее – Совет) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета, издает постановления Главы поселения и распоряжения Главы поселения по вопросам организации деятельности Совета, работы аппарата Совета и расходования финансовых средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Совета. Глава поселения издает постановления и распоряжения Главы поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

5. Глава Южского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Южского муниципального района, настоящим Уставом, решениями Совета, издает постановления Администрации Южского муниципального района по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области.

Статья 10.  Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Совет, Главе поселения, в Администрацию Южского муниципального района.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься  депутатами Совета, Главой поселения, Главой Южского муниципального района, прокурором Южского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы Южского муниципального района или при наличии заключения Главы Южского муниципального района.

Статья 11. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения поселения непосредственно жителями поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления поселения или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, является основанием для отзыва Главы поселения, досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 12. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет принимает решения Совета - правовые акты нормативного и ненормативного характера. Решения Совета принимаются на заседании Совета открытым, тайным или поименным голосованием в соответствии с Регламентом Совета.

2. Устав Южского городского поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Южского городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

Решения Совета принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

Решение об отклонении проекта муниципального правового акта оформляется решением Совета.

3. Устав Южского городского поселения Южского муниципального района Ивановской области, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Южского городского поселения Южского муниципального района Ивановской области подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав Южского городского поселения Южского муниципального района Ивановской области, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Южского городского поселения Южского муниципального района Ивановской области в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется Главе поселения для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

5. Правовые акты не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или самим правовым актом не предусмотрен иной порядок его вступления в силу.

Нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальному опубликованию (обнародованию) в полном объеме подлежат:

1) итоги голосования и принятое на местном референдуме решение;

2) проект Устава, принятый и зарегистрированный Устав, проект решения Совета и принятое решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета предложений по проекту Устава, проекту решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядок участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

3) итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения;

4) результаты публичных слушаний, итоги конференции граждан;

5) проект решения Совета и принятое решение Совета о бюджете поселения, проект решения Совета и принятое решение Совета об исполнении бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;

6) документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности граждан и населения в целом.

8. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется посредством опубликования в официальном издании «Вестнике Южского городского поселения» и (или) газете «Светлый путь» .

В случае невозможности опубликования муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обнародованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Обнародованием муниципальных нормативных правовых актов считается размещение их текстов на информационном стенде поселения, находящемся по адресу: Ивановская область, г. Южа, ул. Советская, д.23, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их обнародования.

Дополнительно муниципальные правовые акты размещаются на официальном сайте Южского городского поселения Южского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.gorod.yuzh/ru

Муниципальные нормативные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются для обнародования на информационном стенде поселения в день их подписания.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).

10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Ивановской области в порядке, установленном Законом Ивановской области от 31 декабря 2008 года № 193-ОЗ «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области».

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13.  Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета и Главы Южского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет 2 процента от числа участников местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») и Законом Ивановской области от 30 апреля 2008 года № 19-ОЗ «О местном референдуме» (далее - Закон Ивановской области «О местном референдуме»).

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом и Главой Южского муниципального района, оформляется правовым актом Совета и правовым актом, изданным Главой Южского муниципального района.

5. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселения, органов государственной власти Ивановской области, Избирательной комиссии Ивановской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией Южского городского поселения (далее - Избирательная комиссия поселения), а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ивановской области «О местном референдуме».

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета Южского городского поселения Южского муниципального района, Главы Южского городского поселения Южского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Южского городского поселения, преобразования Южского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета, Главы поселения проводится по инициативе населения округа, избравшего указанное лицо в совет поселения, в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Ивановской области «О местном референдуме» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основания для отзыва депутата Совета, Главы поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с положениями статей 12 и 13 Федерального закона № 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ивановской области «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Ивановской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Статья  15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета Южского городского  поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе.

              2. Муниципальные выборы назначаются Советом Южского городского  поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования  на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий, указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

              В случае если Совет Южского городского  поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 №130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.

              3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

              4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией поселения в средства массовой информации для опубликования или обнародуются.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой жителей поселения понимается право жителей поселения вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением  Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан – 1 процент от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья  17. Территориальное общественное самоуправление

1. Граждане, проживающие  на территории поселения, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.

2. Под территориальным общественным самоуправлением (далее по тексту Устава - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

3. Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решением Совета.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний  определяется решением Совета.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Совета, уставом  территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или Главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета в соответствии с законом Ивановской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В решении Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Ивановской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

  Статья 24.  Структура органов местного самоуправления Южского                                                           городского поселения

  Структуру органов местного самоуправления поселения составляют обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

- Совет Южского городского  поселения Южского муниципального района (сокращенное наименование – Совет Южского городского  поселения) – представительный орган муниципального образования;

- Глава Южского городского  поселения Южского муниципального района (сокращенное наименование – Глава Южского городского  поселения) – высшее должностное лицо муниципального образования.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

   Полномочия исполнительно-распорядительного органа Южского городского поселения Южского муниципального района решением Совета Южского городского поселения Южского муниципального района   возлагаются на Администрацию Южского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и Уставом Южского муниципального района.

Изменение структуры органов местного самоуправления  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления  поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Южского городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ивановской области.

Статья 25. Глава Южского городского поселения Южского             муниципального района

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается Советом из своего состава тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета сроком на пять лет, но не более срока полномочий  представительного органа поселения, избравшего Главу поселения.

Избрание Главы поселения оформляется решением Совета по результатам голосования. Глава поселения исполняет полномочия Председателя Совета с правом решающего голоса.

Избрание Главы поселения проводится в порядке, установленном Регламентом Совета.

3. Глава поселения в течение семи календарных дней после избрания его на должность приносит присягу:

«Вступая в должность Главы Южского городского поселения, Южского муниципального района Ивановской области торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности Главы Южского городского поселения, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Ивановской области, Устав Южского городского поселения, защищать и отстаивать интересы Южского городского поселения в Южском муниципальном районе, Ивановской области и за ее пределами».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета, муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, представителей общественности.

Глава поселения подписывает присягу и передает ее на хранение в Совет.

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Днем вступления в должность Главы поселения является день избрания.

О вступлении в должность вновь избранный Глава поселения издает распоряжение, которое является основанием для внесения в его трудовую книжку соответствующей записи.

6. Глава поселения действует на основании настоящего Устава.

          7. Полное наименование высшего должностного лица – Глава Южского городского поселения Южского муниципального района, сокращенное наименование – Глава Южского городского поселения.

Глава поселения имеет печать и бланки со своим наименованием

8. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету.

   Глава поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

9. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Ивановской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ивановской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

10. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

12. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13. Освобождение от должности Главы поселения проводится в порядке, установленном Регламентом Совета. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения оформляется решением Совета.

14. В случае отсутствия Главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета. Право исполнения полномочий Главы поселения на период его отсутствия предоставляется заместителю Председателя Совета распоряжением Главы поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения или невозможности исполнения им своих полномочий право исполнения полномочий Главы поселения предоставляется заместителю Председателя Совета решением Совета.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения Совет избирает Главу поселения из своего состава в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы поселения.

Статья 26. Полномочия Главы Южского городского поселения Южского муниципального района

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) издает постановления и распоряжения Главы поселения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, принятые Советом решения;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

5) созывает заседания Совета, а также внеочередные заседания Совета по своей инициативе, инициативе Главы Южского муниципального района или группы депутатов, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) вносит на рассмотрение Совета проекты правовых актов Совета;

7) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

8) ведет заседания Совета;

9) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и принятие по ним решений;

10) контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета, собственных правовых актов всеми органами местного самоуправления и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и гражданами, находящимися на территории поселения;

11) получает сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения, от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения и вне его, если эти предприятия, учреждения, организации обслуживают население поселения;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

13) вносит представления в соответствующие органы власти о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп и фракций, оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

15) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

16) заключает от имени поселения и Совета договоры в пределах своей компетенции;

17) формирует аппарат Совета, осуществляет общее руководство аппаратом Совета;

18) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

19) в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета, решает вопросы об их поощрении;

20) открывает и закрывает счета, в том числе лицевые, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

21) является главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных отдельной строкой в бюджете поселения на обеспечение деятельности Совета: подготовку и проведение заседаний Совета, работу аппарата Совета и его содержание, по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;

22) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

23) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование Главы поселения, депутатов Совета, муниципальных служащих Совета;

24) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

25) заключение соглашения с Советом Южского муниципального района о передаче Контрольно-счетному органу Южского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

26) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета.

2. Техническое и организационное обеспечение деятельности Главы поселения осуществляет аппарат Совета.

Статья 27. Представительный орган Южского городского поселения – Совет Южского городского поселения

1. Совет Южского городского поселения Южского муниципального района – представительный орган Южского городского поселения – состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий Совета составляет пять лет.

2. Совет собирается на первое заседание не позднее 14 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Первое заседание вновь сформированного Совета открывает, до избрания Главы поселения ведет, подписывает и направляет на опубликование решение об избрании Главы поселения старейший депутат. Вновь сформированный Совет обязан в течение 14 дней со дня начала своей работы избрать Главу поселения и решение об избрании Главы поселения опубликовать.

3. Полное наименование Совета - Совет Южского городского поселения Южского муниципального района, сокращенное наименование - Совет.

4. Юридический адрес Совета: 155630, Ивановская область,  г. Южа, ул. Советская, д. 23.

5. Совет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать со своим наименованием, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета, в том числе лицевые, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет действует на основании настоящего Устава.

7. Организацию деятельности Совета осуществляет Глава поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета с правом решающего голоса, а в его отсутствие - заместитель Председателя Совета.

8. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются Главой поселения, исполняющим полномочия Председателя Совета, не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Главой поселения по собственной инициативе, по инициативе Главы Администрации или по инициативе не менее одной трети депутатов Совета от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета. Доступ жителей на сессии Совета свободный, кроме случаев, когда Совет проводит закрытые заседания.

9. Порядок осуществления Советом своих полномочий, правила и процедура работы Совета устанавливаются Регламентом Совета

10. Заседание Совета поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

11. Заместитель Председателя Совета избирается Советом из своего состава тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета.

Порядок избрания заместителя Председателя Совета и освобождение его от должности устанавливается Регламентом Совета.

Заместитель Председателя Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

В случае досрочного прекращения полномочий заместителя Председателя Совета Совет избирает заместителя Председателя Совета из своего состава в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий заместителя Председателя Совета.

12. Депутаты в Совет Южского муниципального района избираются тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета.

Порядок избрания депутатов в Совет Южского муниципального района устанавливается Регламентом Совета.

13. Техническое и организационное обеспечение деятельности Совета, комиссий Совета и депутатов Совета осуществляет аппарат Совета.

Статья 28. Компетенция Совета Южского городского поселения

1. В исключительной компетенции находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.

2. К компетенции Совета относится:

1) назначение местного референдума, муниципальных выборов;

2) определение порядка назначения и  проведения в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний,  конференций (собраний делегатов), собраний, опросов граждан, назначение и проведение публичных слушаний, назначение опроса граждан;

3) принятие решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения в соответствии с положениями Федерального закона № 131-ФЗ;

4) осуществление права законодательной инициативы в  Ивановской областной Думе;

5) осуществление права правотворческой инициативы в Совете Южского муниципального района;

6) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

7) установление предельных объемов выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете Южского городского поселения;

8) определение специального средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) определение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации порядка планирования приватизации муниципального имущества и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

10) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

11) формирование Избирательной комиссии Южского городского поселения и утверждение Положения об Избирательной комиссии Южского городского поселения;

12) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель поселения;

13) определение порядка осуществления органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

14) согласование решений Администрации Южского муниципального района по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

15) определение порядка оплаты труда депутатов, осуществляющих полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, рабочих в органах местного самоуправления поселения и работников муниципальных бюджетных учреждений;

16) определение порядка назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы поселения;

17) определение порядка возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий депутатам Совета, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе;

18) принятие решений об участии поселения в союзах и ассоциациях, в организациях межмуниципального сотрудничества в установленном законом порядке;

19) утверждение бюджетной сметы Совета;

20) установление официальных символов поселения (герба, флага, гимна);

21) принятие решений по вопросам организации муниципальной службы поселения в соответствии с законодательством о муниципальной службе;

22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета.

3. Совет заслушивает ежегодные отчеты:

- Главы Южского городского поселения о результатах его деятельности и деятельности подведомственных Главе городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Южского городского поселения;

- Главы Южского муниципального района о результатах деятельности Администрации Южского муниципального района по исполнению полномочий Администрации Южского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Южского городского поселения.

4. Совет Южского городского поселения осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции Администрации Южского муниципального района.

Статья 29. Комиссии Совета Южского городского поселения

1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета, Совет из числа депутатов образует комиссии, являющиеся его постоянными структурными подразделениями. Количественный и персональный состав комиссий Совета определяется с учетом мнения депутатов и утверждается решением Совета.

2. Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, рабочие группы, которые могут быть образованы по предложению Главы поселения, группы депутатов, численность которых определяется Регламентом Совета.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета Южского городского поселения

1. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета также прекращаются в случае:

1) принятия решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения;

4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

6) нарушения срока издания решения Совета, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 31. Самороспуск Совета Южского городского поселения

Полномочия Совета могут быть прекращены в случае принятия решения о самороспуске. Инициатива выдвижения  предложения о  самороспуске может исходить от группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета.  Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета. Решение  о самороспуске не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Совета

Статья 32. Депутат Совета Южского городского поселения

1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, гражданин иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством.

2. Срок полномочий депутата пять лет. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

3. Депутат Совета поселения, Глава Южского городского  поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Депутат, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Депутат имеет нагрудный знак и удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус,  которым он пользуется в течение срока полномочий.

6. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По решению Совета не более 10 процентов депутатов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

7. Депутаты ответственны перед населением и ему подотчетны; принимают меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан; рассматривают поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствуют в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведут прием граждан; изучают общественное мнение и при необходимости вносят предложения в соответствующие органы местного самоуправления.

8. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, депутаты Совета могут объединяться во фракции и депутатские группы, а также другие объединения.

Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете подлежат регистрации в соответствии с Регламентом Совета.

Статья 33. Права депутата Совета Южского городского поселения

1. В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:

1) принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом;

2) осуществлять по поручению Совета контроль за исполнением решений, принятых Советом;

3) осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, учреждения и организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

4) высказывать мнение и предложения по персональному составу создаваемых Советом органов, комиссий, групп;

5) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета отчета или информации любого органа либо должностного лица местного самоуправления;

7) вносить предложения о необходимости проведения проверок исполнения на территории поселения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, полномочий по решению вопросов местного значения;

8) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Совета, требовать ответа;

9) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

10) вносить на рассмотрение Совета в соответствии с регламентом заседания поправки к рассматриваемым проектам правовых актов Совета;

11) в качестве субъекта правотворческой инициативы принимать участие в разработке и вести разработку проектов правовых актов, принимаемых Советом;

12) знакомиться с протоколом заседаний и другими документами Совета;

13) в случае несогласия с принятым решением выражать в письменной или устной форме особое мнение, которое по требованию депутата прилагается к протоколу или отмечается в протоколе заседания Совета;

14) посещать органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также предприятия, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения на территории поселения, органы государственной власти в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутреннего трудового распорядка, установленных на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также в воинских частях и органах государственной власти;

15) самостоятельно планировать и осуществлять свою работу в избирательном округе;

16) посещать учебные семинары, организуемые органами исполнительной власти Ивановской области и органами местного самоуправления поселения.

2. Депутат Совета обладает иными правами в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета.

3. Депутат Совета не вправе:

1) выступать от имени Совета как его официальный представитель в отношениях с государственными, муниципальными, общественными и иными организациями, не имея на то специальных полномочий от Совета или Главы поселения;

2) делегировать осуществление депутатских полномочий своим помощникам или подчиненным, руководимым им общественным органам, предприятиям и организациям, а также выдавать проводимые ими мероприятия за свою депутатскую деятельность;

3) переуступать право голоса при голосовании.

4. Депутат Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат,  осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 34. Обязанности депутата Совета Южского городского поселения

Депутат обязан:

1) участвовать в заседаниях Совета, в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых Советом. Отсутствие на заседаниях Совета, комиссий, рабочих групп допускается только по уважительной причине и с уведомлением Главы поселения;

2) соблюдать настоящий Устав  и Регламент Совета;

3) принимать участие в публичных слушаниях;

4) выполнять поручения, данные ему Советом, Главой поселения;

5) принимать личное участие в рассмотрении жалоб и предложений, поступивших от избирателей его избирательного округа в адрес Совета, Главы поселения или ему лично;

6) вести прием граждан, рассматривать поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствовать в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

7) изучать общественное мнение и при необходимости вносить предложения в соответствующие органы местного самоуправления;

8) соблюдать депутатскую этику;

9) принимать меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан;

10) отчитываться перед населением и своими избирателями;

11) содействовать населению в реализации предоставленного ему права правотворческой инициативы.

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Южского городского поселения, Главы Южского городского поселения

1. Депутату, Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

2. Депутату, Главе поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения.

3. Депутату, Главе поселения обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном решением Совета.

4. Депутат, Глава поселения в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

5. Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при наличии у депутата, Главы поселения соответствующего допуска.

6. Депутатам, исполняющим свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется за счет средств бюджета поселения возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.

Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, устанавливаются решением Совета.

7. Депутату, Главе поселения возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).

8. Размер оплаты труда Главы поселения, депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом в соответствии с законодательством.

9. Ежемесячная оплата труда Главы поселения, депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается им со дня замещения муниципальной должности на постоянной основе или со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

10. Выплата средств, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, производится со дня избрания депутата.

11. С учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления депутату, Главе поселения предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.

12. Для осуществления своих полномочий и деятельности депутатам предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

13. Депутат, Глава Южского городского  поселения, замещавший муниципальную должность поселения на постоянной основе, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета поселения в случаях, установленных решением Совета.

14. Главе поселения, депутату, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 15 дней.

15. Глава поселения, депутат, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.

16. Главе поселения, депутату, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в случае освобождения от занимаемой должности в связи с истечением срока полномочий, из средств бюджета поселения выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда. Компенсация выплачивается при условии, что Глава поселения, депутат осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.

17. Главе поселения, депутату, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке муниципального образования, а также при ликвидации органа местного самоуправления выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.

18. Депутату, Главе поселения устанавливаются следующие дополнительные гарантии:

1) право пользования средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления;

2) право выступления по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.

19. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном Регламентом Совета.

20. Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета обращение (запрос) к Совету, Главе поселения, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.

21. Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, иными лицами, указанными в части 20 настоящей статьи, Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом Совета и включено в повестку заседания Совета. В данном случае принимается решение Совета.

22. Депутат может иметь помощников, которые не являются муниципальными служащими. Депутат самостоятельно подбирает себе помощников, определяет им обязанности, осуществляет руководство и контроль за их деятельностью.

23. Депутату, Главе поселения гарантируется защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением своих полномочий.

24. Депутат, Глава поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

25. Гарантии прав депутата, Главы поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

26. Финансирование расходов на гарантии, указанные в настоящей статье, осуществляется за счет средств бюджета поселения.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Южского городского поселения

Полномочия депутата досрочно прекращаются в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями, в соответствии с уставом поселения;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее  альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 37. Полномочия исполнительно-распорядительного органа Южского городского поселения Южского муниципального района, переданные для исполнения Администрации Южского муниципального района

1. Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Южского городского поселения исполняет Администрация Южского муниципального района.

2. К компетенции Администрации Южского муниципального района относится осуществление следующих полномочий исполнительно-распорядительного органа Южского городского поселения:

1) исполнение решений Совета Южского городского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Южского муниципального района;

2) исполнение постановлений Администрации Южского городского поселения, принятых до упразднения Администрации Южского городского поселения;

3) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ивановской области;

4) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;

5) разработка планов социально-экономического развития Южского городского поселения, проектов, программ и решений, представляемых Главой Администрации Южского муниципального района на рассмотрение Совета Южского городского поселения;

6) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.

3. К полномочиям Администрации Южского муниципального района в части исполнения полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Южского городского поселения в сфере осуществления муниципального контроля на территории Южского городского поселения относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ивановской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области полномочий.

4. Администрация Южского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

5. Полномочия, которыми наделяется Администрация Южского муниципального района в соответствии с настоящей статьей, осуществляются за счет средств бюджета Южского городского поселения

Статья 38. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Органы местного самоуправления поселения, в соответствии с настоящим Уставом наделенные правами юридических лиц, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Органы местного самоуправления поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 39. Избирательная комиссия Южского городского поселения

1. Избирательная комиссия Южского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия Южского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия Южского городского поселения формируется Советом Южского городского поселения в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области, регулирующими порядок формирования и деятельности избирательных комиссий.

3. Избирательная комиссия Южского городского поселения состоит из 6 членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Южского городского поселения составляет пять лет.

5. Избирательная комиссия Южского городского поселения организует свою работу в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Муниципальное имущество поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права.

2. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета Южского городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Южского городского поселения

1. Органы местного самоуправления от имени Южского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ивановской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения имуществом устанавливается решением, принимаемым Советом.

4. Порядок планирования приватизации муниципального имущества и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества поселения поступают в бюджет поселения.

5. Администрация Южского муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности поселения

1. Южское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет определяет:

1) порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

2) порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

4. Органы местного самоуправления поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Уполномоченным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений является Администрация Южского муниципального района, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 43. Участие Южского городского поселения в межмуниципальных организациях и некоммерческих организациях муниципальных образований

1. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Совет может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 44. Бюджет Южского городского поселения

1. Южское городское поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

Бюджет поселения входит в состав консолидированного бюджета Южского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения устанавливается в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации Положением о бюджетном процессе в Южском городском поселении, утвержденным Советом.

  Бюджетные полномочия  поселения могут осуществляться финансовым органом  Администрации Южского муниципального района.

4. Проект бюджета поселения составляется финансовым органом в порядке, установленном Администрацией Южского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Южском городском поселении.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и его утверждения устанавливает полномочия Главы Южского муниципального района по внесению проекта решения о бюджете поселения в Совет, сроки внесения указанного проекта, перечень документов и материалов, представляемых одновременно с проектом решения Совета о бюджете поселения, порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета поселения Советом; предусматривает опубликование проекта решения о бюджете поселения и проведение публичных слушаний по проекту решения о бюджете поселения, вступление в силу решения о бюджете поселения, официальное опубликование указанного решения.

6. Порядок исполнения бюджета поселения устанавливает полномочия Администрации Южского муниципального района по исполнению бюджета поселения, финансового органа Администрации Южского муниципального района - по организации исполнения бюджета поселения.

7. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета поселения предусматривает предварительный, текущий и последующий финансовый контроль, осуществляемый Советом, формы и порядок осуществления финансового контроля Администрацией Южского муниципального района.

8. Порядок утверждения отчета об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года устанавливает полномочия Администрации Южского муниципального района по утверждению данного отчета и направлению его в Совет.

9. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета поселения устанавливает полномочия Главы Южского муниципального района по внесению проекта решения об исполнении бюджета поселения в Совет, сроки внесения указанного проекта в Совет; предусматривает опубликование проекта решения об исполнении бюджета поселения и проведение публичных слушаний по указанному проекту, официальное опубликование принятого решения об исполнении бюджета за отчетный год.

10. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом  Южского муниципального района в случае заключения соглашения между Советом Южского городского поселения и Советом Южского муниципального района о передаче полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетному органу муниципального района.

Статья 45. Доходы и расходы бюджета поселения

1. Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 47. Средства самообложения

1. Для решения конкретных вопросов местного значения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

Статья 48. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени поселения, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет поселения от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета поселения, а также для погашения муниципальных долговых обязательств.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения.

4. Перечень всех муниципальных заимствований отражается в Программе муниципальных заимствований Южского городского поселения с указанием объема привлечения и объема средств, направленных на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований, которая является приложением к решению Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

5. Право осуществления муниципальных заимствований от имени поселения принадлежит Администрации Южского муниципального района.

Глава VII . ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЮЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Южского городского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета.

Полномочия Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.

Закон Ивановской области о роспуске Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня вступления в силу.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Ивановскую областную Думу проект закона Ивановской области о роспуске Совета.

4. Глава поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Ивановской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ивановской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 50. Удаление Главы поселения в отставку.

1. Совет в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).

2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Советом по результатам его ежегодного отчета перед Советом поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Южского городского поселения, Администрацией Южского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтничексих) и межконфессиональных конфликтов.

3. Удаление Главы поселения в отставку осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Решение Совета об удалении Главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.

5. В случае, если Глава поселения присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом.

Статья 51. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления  Южского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Южского городского поселения

1. Совет осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым  в соответствии с ним  решениям Совета;

2) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления   поселения и должностные лица местного самоуправления поселения.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Южского городского поселения и должностных лиц  местного самоуправления  Южского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц  местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами. 

Население  поселения вправе отозвать депутатов, Главу поселения в соответствии с  действующим законодательством и настоящим Уставом. 

Статья 53. Основания  и порядок проведения отзыва  депутата Совета Южского городского поселения Южского муниципального района, Главы Южского городского поселения Южского муниципального района

1. Основаниями для отзыва депутата Совета,  Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата и  Главы поселения осуществляется  в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

3. Отзыв депутата и выборного лица осуществляется при наличии одного или нескольких оснований:

1) невыполнение депутатских полномочий, полномочий Главы поселения;

2) нарушение законодательства Российской Федерации, Ивановской области, настоящего Устава;

3) совершение действий, порочащих звание депутата, выборного должностного лица.

Отзыв депутата или  Главы поселения по иным основаниям, не указанным в настоящем Уставе, запрещается.

4. Указанные в статьях 57-59 действия, являющиеся основаниями для отзыва депутата, Главы поселения, должны иметь противоправный характер и должны быть подтверждены в судебном порядке.

Статья 54. Невыполнение депутатских полномочий, полномочий Главы Южского городского поселения

1. Под невыполнением полномочий, являющихся основанием для отзыва депутата, Главы поселения, понимается систематическое,  без уважительных причин,  уклонение депутата, Главы поселения от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, в том числе неучастие в заседаниях Совета, в работе его постоянных комиссий и других органов, отказ от выполнения или невыполнение законных поручений.

2. Факт систематического, без уважительных причин уклонения депутата, Главы поселения от осуществления своих полномочий констатируется решением Совета.

Статья 55.  Нарушение федеральных законов, законов Ивановской области, настоящего Устава

1. Под нарушением федеральных законов, законов Ивановской области, настоящего Устава,  являющимся основанием для отзыва депутата, Главы поселения, понимается однократное грубое нарушение либо многократные (систематические) нарушения депутатом, Главой поселения требований этих актов, повлекшие тяжкие последствия. Факты нарушения депутатом, Главой поселения   этих актов должны быть установлены судом.

2. Отзыв по этому основанию не освобождает депутата, Главу поселения от иной ответственности за допущенное нарушение законодательства или нормативных актов местного самоуправления.

3. В случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата, Главы поселения его полномочия прекращаются досрочно по решению Совета. В этом случае вопрос об отзыве депутата, Главы поселения  не возбуждается и голосование избирателей по отзыву не проводится.

Статья 56. Совершение действий, порочащих звание депутата,  Главы поселения

1. Под совершением действий, порочащих звание депутата, Главы поселения, являющимся основанием для их отзыва, понимается совершение депутатом, Главой поселения проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали или депутатской этики.

2. Факт (факты) грубого нарушения депутатом общепринятых норм морали или депутатской этики подтверждается решением комиссии по вопросам депутатской этики Совета, а в отношении Главы поселения  – решением Совета.

Глава VIII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЮЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Правовое регулирование муниципальной службы Южского городского поселения

Правовое регулирование муниципальной службы поселения, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 23 июня 2008 года № 72-ОЗ «О муниципальной службе в Ивановской области», другими законами Ивановской области, настоящим Уставом, решениями Совета.

Статья 58. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, устанавливаются статьями 23 и 24 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Трудовым кодексом Российской Федерации.

Глава IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59.   Принятие Устава Южского городского поселения, решения Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Южского городского поселения

1 . Устав Южского городского поселения принимается Советом.

2. Проект Устава Южского городского поселения, проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав Южского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Южского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Южского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Южского городского поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Южского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Южского городского поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Южского городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Южского городского поселения.

        5. Устав Южского городского поселения, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Южского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 60. Вступление в силу Устава Южского городского поселения,     решения Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Южского городского поселения

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его опубликования (обнародования).