Основная информация
| Дата опубликования: | 19 сентября 2016г. |
| Номер документа: | RU325233042016002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Брянская область |
| Принявший орган: | Занковский сельский Совет народных депутатов Стародубского района Брянской области (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Фактически утратило силу на основании Устава Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района Брянской области, принятого решением Понуровского сельского Совета народных депутатов от 13.03.2020 № 64
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ СТАРОДУБСКИЙ РАЙОН
ЗАНКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2016 года № 75
п. Красный
О внесении изменений в устав Занковского сельского поселения
В целях приведения Устава Занковского сельского поселения, принятого решением Занковского сельского Совета народных депутатов № 66 от 14.12.2015 года, в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и руководствуясь статьей 64 Устава Занковского сельского поселения, Занковский сельский Совет народных депутатов,
РЕШИЛ:
Внести в устав Занковского сельского поселения следующие изменения:
1.1. Статью 7 устава изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
13) Осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"."
1.2. Статью 30 устава изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Глава сельского поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.
2. Глава сельского поселения избирается Советом народных депутатов тайным голосованием из числа депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Глава сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Порядок избрания главы сельского поселения определяется Регламентом Совета народных депутатов.
3. Глава поселения в соответствии с настоящим уставом исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.
4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
5. Глава поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Главе сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы Занковского сельского поселения;
4) предоставление служебной жилой площади на период осуществления полномочий;
5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
6) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой поселения полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;
7) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;
8) медицинское обслуживание, в том числе после выхода главы Занковского сельского поселения, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;
9) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;
10) пенсионное обеспечение;
11) защита главы Занковского сельского поселения, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.
7. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, глава поселения пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
8. Ежемесячное денежное содержание главы поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня избрания на соответствующую должность на постоянной основе, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления службы.
9. Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 32 календарных дня.
10. Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предусмотренного в п.9 настоящей статьи, а также дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, за счет средств бюджета Занковского сельского поселения главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительностью не более 15 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.
Условия, порядок предоставления, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день устанавливаются решением Совета народных депутатов.
11. Срок полномочий главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж муниципальной службы, государственной гражданской службы Брянской области в общий и непрерывный трудовой стаж.
12. Нормативным правовым актом представительного органа Занковского сельского поселения в соответствии с уставом Занковского сельского поселения и бюджетным законодательством может быть предусмотрено право гражданина Российской Федерации, осуществлявшего на постоянной основе полномочия главы Занковского сельского поселения, иного выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления в течение срока, установленного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не менее трех лет, либо при наличии стажа муниципальной службы, установленного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления были досрочно прекращены в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) на получение ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", муниципальной пенсии за выслугу лет.
13. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных ч.6 настоящей статьи, устанавливаются решением Совета народных депутатов.
14. Глава Занковского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении."
1.3. Статью 33 устава изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Исполнение обязанностей главы сельского поселения
В случае отсутствия главы сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель главы сельского поселения."
1.4. Статью 34 устава изложить в следующей редакции:
"34. Удаление главы поселения в отставку.
1. Занковский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов сельского Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Брянской области.
2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:
- решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;;
- неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных данным Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения , и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;
- неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Занковским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.
- несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
- допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Занковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Занковского сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Занковский сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Занковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского совета и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Занковский сельский Совет народных депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Занковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Занковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.
6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении главы Сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Занковский сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Занковского сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Занковский сельский Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Занковского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы Сельского поселения в отставку осуществляется Занковским сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Занковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Занковского сельского Совета народных депутатов.
9. Решение Занковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Сельского поселения в отставку подписывается депутатом Занковского сельского Совета народных депутатов, председательствующим на заседании Занковского сельского Совета народных депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Занковским сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы Сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1. заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Занковского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области и с проектом решения Занковского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;
2. предоставление ему возможности дать депутатам Занковского сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
В случае, если глава Сельского поселения не согласен с решением Занковского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
Решение Занковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета народных депутатов.
В случае, если инициатива депутатов Занковского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы Сельского поселения в отставку отклонена Занковским сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Завнковского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава Сельского поселения, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. "
1.5. Статью 41 устава изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Муниципальные правовые акты
По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, федеральными законами и законами Брянской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Брянской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования Занковского сельское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные правовые акты и иные правовые акты сельского Совета народных депутатов;
3) правовые акты главы сельского поселения, сельской администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.
4. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
5. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам сельского Совета народных депутатов, главе сельского поселения, главе местной администрации, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, прокуратуре Стародубского района, председателю Контрольно-счетной палаты Занковского сельского поселения.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
6. Муниципальные правовые акты Занковского сельского поселения публикуются (обнародуются) в Сборнике муниципальных правовых актов, который является источником их официального опубликования (обнародования), а также размещаются на сайте в сети Интернет.
7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.
За неисполнение указанных муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.
8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если в самих муниципальных правовых актах не установлен иной порядок их вступления в силу. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Брянской области, настоящему Уставу.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета народных депутатов в соответствии с законом Брянской области."
1.6. Статью 61 устава изложить в следующей редакции:
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Брянской области, законов Брянской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Брянской области, уставу Стародубского района, а Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Брянской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Совета народных депутатов.
3. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Брянской области о его роспуске.
3.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Совета народных депутатов.
3.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Совета народных депутатов.
4. Закон Брянской области о роспуске Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
5. Губернатор Брянской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Брянской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
6. Срок, в течение которого Губернатор Брянской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
7. Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Брянской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования."
2. Дополнить устав статьями: 35.1, 35.2, 35.3
2.1."Статья 35.1. Глава администрации сельского поселения
Глава администрации сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения.
Глава администрации сельского поселения избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации поселения заключается главой сельского поселения.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения устанавливается представительным органом сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании составляет шесть человек.
Половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации соответствующего муниципального района.
Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой местной администрации полномочий по решению вопросов местного значения, в случае, если данные требования установлены законом Брянской области.
Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы местной администрации представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий представительного органа поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
и) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
м) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
н) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
а) представительного органа сельского поселения или главы сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
б) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
в) главы администрации поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.
2.3."Статья 35.2. Компетенция главы администрации поселения
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации поселения:
а) осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
б) заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;
в) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа поселения структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;
г) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не наделенных правами юридического лица;
д) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;
е) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, представительным органом или главой поселения;
ж) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации сельского поселения.
2. В сфере взаимодействия с представительным органом сельского поселения глава администрации поселения:
а) вносит на рассмотрение в представительный орган поселения проекты нормативных правовых актов сельского поселения;
б) вносит на утверждение представительного органа поселения проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;
в) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа поселения;
г) предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа поселения;
д) представляет на утверждение представительного органа поселения планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении.
3. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом Занковского сельского поселения, нормативными правовыми актами представительного органа Занковского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
4. Глава администрации поселения несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации поселения.
2.4."Статья 35.3. Заместитель главы администрации поселения
1. Заместителя главы администрации поселения на должность назначает глава администрации поселения по согласованию с представительным органом поселения.
2. Заместители главы администрации поселения осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации сельского поселения.
3. В период временного отсутствия главы администрации сельского поселения его полномочия осуществляет заместитель главы администрации поселения."
3. Главе Занковского сельского поселения направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области для дальнейшего опубликования (обнародования) в установленном порядке.
Глава Занковского сельского поселения
Е.В. Романенкова
Фактически утратило силу на основании Устава Понуровского сельского поселения Стародубского муниципального района Брянской области, принятого решением Понуровского сельского Совета народных депутатов от 13.03.2020 № 64
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ СТАРОДУБСКИЙ РАЙОН
ЗАНКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2016 года № 75
п. Красный
О внесении изменений в устав Занковского сельского поселения
В целях приведения Устава Занковского сельского поселения, принятого решением Занковского сельского Совета народных депутатов № 66 от 14.12.2015 года, в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и руководствуясь статьей 64 Устава Занковского сельского поселения, Занковский сельский Совет народных депутатов,
РЕШИЛ:
Внести в устав Занковского сельского поселения следующие изменения:
1.1. Статью 7 устава изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
13) Осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"."
1.2. Статью 30 устава изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Глава сельского поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.
2. Глава сельского поселения избирается Советом народных депутатов тайным голосованием из числа депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Глава сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Порядок избрания главы сельского поселения определяется Регламентом Совета народных депутатов.
3. Глава поселения в соответствии с настоящим уставом исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.
4. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
5. Глава поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Главе сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы Занковского сельского поселения;
4) предоставление служебной жилой площади на период осуществления полномочий;
5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
6) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением главой поселения полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;
7) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;
8) медицинское обслуживание, в том числе после выхода главы Занковского сельского поселения, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;
9) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;
10) пенсионное обеспечение;
11) защита главы Занковского сельского поселения, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.
7. По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, глава поселения пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.
8. Ежемесячное денежное содержание главы поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня избрания на соответствующую должность на постоянной основе, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы или приостановления службы.
9. Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 32 календарных дня.
10. Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предусмотренного в п.9 настоящей статьи, а также дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, за счет средств бюджета Занковского сельского поселения главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительностью не более 15 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.
Условия, порядок предоставления, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день устанавливаются решением Совета народных депутатов.
11. Срок полномочий главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж муниципальной службы, государственной гражданской службы Брянской области в общий и непрерывный трудовой стаж.
12. Нормативным правовым актом представительного органа Занковского сельского поселения в соответствии с уставом Занковского сельского поселения и бюджетным законодательством может быть предусмотрено право гражданина Российской Федерации, осуществлявшего на постоянной основе полномочия главы Занковского сельского поселения, иного выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления в течение срока, установленного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не менее трех лет, либо при наличии стажа муниципальной службы, установленного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не менее пятнадцати лет (за исключением гражданина, полномочия которого в качестве главы муниципального образования, иного выборного должностного лица местного самоуправления, депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления были досрочно прекращены в результате вступления в законную силу обвинительного приговора суда) на получение ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", муниципальной пенсии за выслугу лет.
13. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных ч.6 настоящей статьи, устанавливаются решением Совета народных депутатов.
14. Глава Занковского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении."
1.3. Статью 33 устава изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Исполнение обязанностей главы сельского поселения
В случае отсутствия главы сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель главы сельского поселения."
1.4. Статью 34 устава изложить в следующей редакции:
"34. Удаление главы поселения в отставку.
1. Занковский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов сельского Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Брянской области.
2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:
- решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;;
- неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных данным Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом сельского поселения , и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;
- неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Занковским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.
- несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
- допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Занковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Занковского сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Занковский сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Занковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского совета и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Занковский сельский Совет народных депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Занковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Занковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.
6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении главы Сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Занковский сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Занковского сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Занковский сельский Совет народных депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Занковского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы Сельского поселения в отставку осуществляется Занковским сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Занковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Занковского сельского Совета народных депутатов.
9. Решение Занковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы Сельского поселения в отставку подписывается депутатом Занковского сельского Совета народных депутатов, председательствующим на заседании Занковского сельского Совета народных депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Занковским сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы Сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1. заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Занковского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области и с проектом решения Занковского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;
2. предоставление ему возможности дать депутатам Занковского сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
В случае, если глава Сельского поселения не согласен с решением Занковского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
Решение Занковского сельского Совета народных депутатов об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию обнародованию одновременно с указанным решением сельского Совета народных депутатов.
В случае, если инициатива депутатов Занковского сельского Совета народных депутатов или Губернатора Брянской области об удалении главы Сельского поселения в отставку отклонена Занковским сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Завнковского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава Сельского поселения, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. "
1.5. Статью 41 устава изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Муниципальные правовые акты
По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, федеральными законами и законами Брянской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Брянской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования Занковского сельское поселение, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные правовые акты и иные правовые акты сельского Совета народных депутатов;
3) правовые акты главы сельского поселения, сельской администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.
4. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
5. Право внесения проектов муниципальных правовых актов принадлежит депутатам сельского Совета народных депутатов, главе сельского поселения, главе местной администрации, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, прокуратуре Стародубского района, председателю Контрольно-счетной палаты Занковского сельского поселения.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
6. Муниципальные правовые акты Занковского сельского поселения публикуются (обнародуются) в Сборнике муниципальных правовых актов, который является источником их официального опубликования (обнародования), а также размещаются на сайте в сети Интернет.
7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.
За неисполнение указанных муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.
8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если в самих муниципальных правовых актах не установлен иной порядок их вступления в силу. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Брянской области, настоящему Уставу.
9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета народных депутатов в соответствии с законом Брянской области."
1.6. Статью 61 устава изложить в следующей редакции:
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Брянской области, законов Брянской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Брянской области, уставу Стародубского района, а Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Брянской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Совета народных депутатов.
3. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Брянской области о его роспуске.
3.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Совета народных депутатов.
3.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске Совета народных депутатов.
4. Закон Брянской области о роспуске Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
5. Губернатор Брянской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения или главы местной администрации в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Брянской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
6. Срок, в течение которого Губернатор Брянской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
7. Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Брянской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования."
2. Дополнить устав статьями: 35.1, 35.2, 35.3
2.1."Статья 35.1. Глава администрации сельского поселения
Глава администрации сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения.
Глава администрации сельского поселения избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации поселения заключается главой сельского поселения.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения устанавливается представительным органом сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании составляет шесть человек.
Половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации соответствующего муниципального района.
Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой местной администрации полномочий по решению вопросов местного значения, в случае, если данные требования установлены законом Брянской области.
Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы местной администрации представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий представительного органа поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
г) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
и) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления ;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального Закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
м) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
н) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.
Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
а) представительного органа сельского поселения или главы сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
б) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи;
в) главы администрации поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.
2.3."Статья 35.2. Компетенция главы администрации поселения
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации поселения:
а) осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
б) заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;
в) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа поселения структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;
г) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не наделенных правами юридического лица;
д) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;
е) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, представительным органом или главой поселения;
ж) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации сельского поселения.
2. В сфере взаимодействия с представительным органом сельского поселения глава администрации поселения:
а) вносит на рассмотрение в представительный орган поселения проекты нормативных правовых актов сельского поселения;
б) вносит на утверждение представительного органа поселения проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;
в) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа поселения;
г) предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа поселения;
д) представляет на утверждение представительного органа поселения планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении.
3. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом Занковского сельского поселения, нормативными правовыми актами представительного органа Занковского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
4. Глава администрации поселения несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации поселения.
2.4."Статья 35.3. Заместитель главы администрации поселения
1. Заместителя главы администрации поселения на должность назначает глава администрации поселения по согласованию с представительным органом поселения.
2. Заместители главы администрации поселения осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации сельского поселения.
3. В период временного отсутствия главы администрации сельского поселения его полномочия осуществляет заместитель главы администрации поселения."
3. Главе Занковского сельского поселения направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области для дальнейшего опубликования (обнародования) в установленном порядке.
Глава Занковского сельского поселения
Е.В. Романенкова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сборник муниципальных правовых актов Занковского сельского поселения № 6 от 13.10.2016, Сборник муниципальных правовых актов Занковского сельского поселения № 5 от 27.07.2016 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
