О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛУНЬГИНСКО-МАЙДАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛУНЬГИНСКО-МАЙДАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

от 19 октября 2018 г.  № 49

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛУНЬГИНСКО-МАЙДАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 29.12.2005г. № 40 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов Луньгинско-Майданского сельского поселения Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 15 июня 2007 г. № 60, от 22 мая 2008 г. № 11, от 28 октября 2009 г. № 54, от 27 октября 2010 г. № 78, от 29 июня 2011 г. № 101, от 03.08.2012 г. № 11, от 20.04.2015 г. № 61, от 20 июня 2017 г. № 21) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 6:

а) пункт 9 признать утратившим силу;

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) утверждение правил благоустройства территории Луньгинско-Майданского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Луньгинско-Майданского сельского поселения в соответствии с указанными правилами»;

2) часть 1 статьи 6,1 дополнить пунктами 15 - 16 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

3) дополнить статьей 8.1 следующего содержания: 

«Статья 8.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан в Луньгинско-Майданском сельском поселении  может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан»;

4) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

«Статья 12.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Луньгинско-Майданском сельском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Луньгинско-Майданского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Луньгинско-Майданского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Луньгинско-Майданского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета депутатов Луньгинско-Майданского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия»;

5) в статье 13:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

б) в части 3:

пункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) проект стратегии социально-экономического развития Луньгинско-Майданского сельского поселения;

слова «4.Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «4.Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,»;

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5.По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Луньгинско-Майданского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности»;

6)  в части 1 статьи 20:

а) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования»;

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории Луньгинско-Майданского сельского поселения»;

7) в статье 21 часть 3 признать утратившей силу;

8) в статье 23:

а) пункт 1 части 5 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Мордовия, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Луньгинско-Майданское  сельское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Луньгинско-Майданского сельского поселения полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами»;

б) дополнить частями 10-12 следующего содержания: 

«10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Луньгинско-Майданского сельского поселения проводится по решению Главы Республики Мордовия в порядке, установленном законом Республики Мордовия. 

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 13 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Мордовия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Луньгинско-Майданского сельского в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение или в суд.

12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами»;

9) часть 1 статьи 24 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

10) в статье 25 часть 2.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения Главы Республики Мордовия с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Луньгинско-Майданского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Луньгинско-Майданского сельского поселения данного заявления»;

11) в статье 26:

а) абзац второй части 7 изложить в следующей редакции:

«Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Луньгинско-Майданского сельского поселения применяется только к Главе Луньгинско-Майданского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего решения.»;

б) в части 11 слова «исполняющего обязанности Главы администрации» заменить на « исполняющего обязанности Главы»;

12) в статье 27:

а) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

«13) преобразования Луньгинско-Майданского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Луньгинско-Майданского сельского поселения;»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае, если Глава Луньгинско-Майданского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Мордовия об отрешении от должности Главы Луньгинско-Майданского сельского поселения либо на основании решения Совета депутатов Луньгинско-Майданского сельского поселения об удалении Главы Луньгинско-Майданского сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Луньгинско-Майданского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании Главы Луньгинско-Майданского сельского поселения, избираемого Советом депутатов Луньгинско-Майданского сельского поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.»;

в) частью 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Луньгинско-Майданского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае отсутствия Главы Луньгинско-Майданского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его полномочия временно исполняет заместитель Главы Луньгинско-Майданского сельского поселения.»;

13) пункт 4 статьи 27.1 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

14) статью 27.2 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Сведения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включаются органом местного самоуправления, в котором это лицо замещало соответствующую должность, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».»;

15)  в части 4 статьи 28 пункт 1 признать утратившим силу;

16)  пункт 10 части 1 статьи 36.1 дополнить словами «- в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены»;

17) в части 1 статьи 37:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя), которое получено в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами»;

б)  в пункте 5 слова «Российской Федерации;» заменить словами «Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

18) часть 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные нормативные правовые акты Луньгинско-Майданского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Луньгинско-Майданского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия»;

19) в статье 44:

а) абзац третий части 6  изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Луньгинско-Майданского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Луньгинско-Майданского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Луньгинско-Майданского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Луньгинско-Майданского сельского поселения»;

б) дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:

«7. Приведение Устава Луньгинско-Майданского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Мордовия указанный срок не установлен, срок приведения Устава Луньгинско-Майданского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Республики Мордовия определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Мордовия, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Луньгинско-Майданского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Луньгинско-Майданского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

8. Изложение Устава Луньгинско-Майданского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Луньгинско-Майданского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Луньгинско-Майданского сельского поселения, а ранее действующий Устав Луньгинско-Майданского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Луньгинско-Майданского сельского поселения»;

20) дополнить статьей 45.1 следующего содержания:

«Статья 49.1. Содержание правил благоустройства территории Луньгинско-Майданского сельского поселения

1. Правила благоустройства территории Луньгинско-Майданского сельского поселения

утверждаются Советом депутатов Луньгинско-Майданского сельского поселения.

2. Правила благоустройства территории Луньгинско-Майданского сельского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Луньгинско-Майданского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Луньгинско-Майданского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Луньгинско-Майданского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Луньгинско-Майданского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Луньгинско-Майданского сельского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Мордовия;

15) праздничного оформления территории Луньгинско-Майданского сельского поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Луньгинско-Майданского сельского поселения;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Луньгинско-Майданского сельского поселения.

3. В соответствии с Федеральным законом  от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Законом Республики Мордовия могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.»;

21) в статье 48:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«5.Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании информационном бюллетене Луньгинско-Майданского сельского поселения, распространяемом в Луньгинско-Майданском сельском поселении.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться»;

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Вр. И.о. Главы Луньгинско-Майданского

сельского поселения

Н.В.Гришина