О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Зюльзинское".



(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Зюльзинское» от 18.10.2010 № 106 «О принятии Устава сельского поселения «Зюльзинское»)

Российская Федерация

Совет сельского поселения «Зюльзинское»

РЕШЕНИЕ

(19 сессия 1 созыва)

19 ноября 2007 года № 83

с. Зюльзя

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Зюльзинское».

В соответствии со ст. 35 Федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 6 октября 2003г, ст.23 частью 4 Устава сельского поселения «Зюльзинское», Совет сельского поселения «Зюльзинское»

РЕШИЛ:

1. Принять дополнения и изменения к Уставу сельского поселения «Зюльзинское»:

Статья 1. Основные понятия и термины.

В статью 1 после слов «установленных Федеральным законом» дополнить словами «№131-ФЗ от 06 октября 2003г» далее по тексту.

Статья 3 . Статус сельского поселения «Зюльзинское».

Статью 3 дополнить частью 2.

«2. Полное наименование поселения - сельское поселение «Зюльзинское» муниципального района «Нерчинский район», Читинской области, Российской Федерации. Сокращенное наименование - сельское поселение «Зюльзинское».

Статья 5. «Состав территории сельского поселения «Зюльзинское».

Часть 1 статьи 5 после слов «Нерчинский район» дополнить «Читинской области, Российской Федерации». «Сельское поселение «Зюльзинское» с административным центром в селе Зюльзя, включающее с. Зюльзикан».

Статья 8. Вопросы местного значения. В части 1 статьи 8 пункты 11, 13, 18 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»

«13) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»

«18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения».

Дополнить часть 1 статьи 8 пунктами 27-34 следующего содержания:

«27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (вступает в действие с 01.01.2008г.);

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (вступает в действие с 01.01.2008 года);

33) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, находящихся на территории поселения;

34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселения.»

Пункт 15 части 1 статьи 8 утрачивает силу с 01.01.2008г.

Исключить последний абзац части 1 статьи 8.

Дополнить Устав сельского поселения «Зюльзинское» статьей 8.1

«Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения».

1.Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; (вступает в действие с 15 января 2008 года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в действие с 1 января 2008 года);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами. Также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предусмотренных из федерального бюджета и бюджета Читинской области)».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Зюльзинское» по решению вопросов местного значения.

П.8 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«8. иные полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения «Зюльзинское».

Абзац 1 части 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«2. По решению Совета сельского поселения «Зюльзинское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения «Зюльзинское» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8; 9; 14; 18 и 29 части 1 статьи 8 настоящего Устава.».

Статья 11. Права населения сельского поселения «Зюльзинское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения.

Часть 1статьи 11 изложить в следующей редакции:

«1. Население сельского поселения «Зюльзинское» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Зюльзинское», иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Зюльзинское».

Статья 13. Местный референдум.

Статью 13дополнить частью 10 в следующей редакции:

«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.».

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

Пункт 3 части 8 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета».

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

В абзаце 4 части 2 статьи 17 слова: «коллегиального органа местного самоуправления» заменить словами «Совета сельского поселения «Зюльзинское». Слова «данного органа» заменить словами «Совета сельского поселения «Зюльзинское».

Статья 18. Публичные слушания.

Пункт 5 части 3 статьи 18 исключить;

пункт 3 части 5 изложить в новой редакции:

«3. проекты планов и программ развития сельского поселения «Зюльзинское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Части 3,4 статьи 21 исключить.

Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Письменные обращения, поступившие в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Статья 23. Совет сельского поселения «Зюльзинское».

Часть 1 статьи 23 дополнить абзацами в следующей редакции:

«Заседание Совета сельского поселения «Зюльзинское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца».

«Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе».

«В случае если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил полномочного заседания, Губернатор Читинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета сельского поселения».

В части 3 статьи 23 слова «ССП» заменить словами «Совета сельского поселения «Зюльзинское».

Статья 24. Глава сельского поселения «Зюльзинское»

Часть 5 статьи 24 изложить в новой редакции:

«5. Полномочия главы сельского поселения «Зюльзинское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Зюльзинское»;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

В части 6 статьи 24 слова «СП» заменить словами «сельского поселения».

Статья 25. Администрация сельского поселения «Зюльзинское».

часть 8 исключить.

Статья 26. Избирательная комиссия.

В части 5 статьи 26 слова «10 человек» заменить словами «5 человек с правом решающего голоса». Дополнить частью 6 в следующей редакции:

«6. Период приема предложений по составу избирательной комиссии сельского поселения «Зюльзинское» составляет не менее одного месяца».

Статья 27. Статус депутата, главы сельского поселения «Зюльзинское».

В части 4 предложение «Глава сельского поселения «Зюльзинское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе» продолжить словами «в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом сельского поселения «Зюльзинское».

В части 5 слова «государственные должности государственной» заменить словами «должности государственной гражданской».

Часть 5 дополнить абзацами в следующей редакции:

«Глава сельского поселения «Зюльзинское» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения «Зюльзинское», за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Совета сельского поселения «Зюльзинское», глава сельского поселения «Зюльзинское» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Часть 7 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«7. Гарантии прав депутатов, главы сельского поселения «Зюльзинское» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы сельского поселения «Зюльзинское», занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами».

Часть 9 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«9. Полномочия депутата, главы сельского поселения «Зюльзинское» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 30. Система муниципальных правовых актов.

Часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Зюльзинское» входят:

1) Устав сельского поселения «Зюльзинское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения «Зюльзинское»;

3) правовые акты главы сельского поселения «Зюльзинское».

В части 6 слова «в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом» заменить словами «в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Читинской области, Уставом сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения».

Статья 37. «Имущество сельского поселения «Зюльзинское».

В части 1 пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Часть 1 статьи 37 дополнить пунктом 4 в следующей редакции:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

В части 2 пункты 7, 9, 13, 14, 16 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек поселения;

9) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

13) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;».

Пункт 17 части 2 статьи 37 признать утратившим силу.

Дополнить часть 2 статьи 37 пунктами 19, 20, 21 в следующей редакции:

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (вступает в действие с 01.01.2008г.).

Статья 39. Бюджет сельского поселения «Зюльзинское».

Часть 4 статьи 39 дополнить абзацем в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления сельского поселения «Зюльзинское» в порядке, установленном нормативно-правовыми актами муниципального района «Нерчинский район» представляют в финансовый орган муниципального района отчет об исполнении бюджета сельского поселения «Зюльзинское».

Статья 40. Расходы бюджета сельского поселения «Зюльзинское».В абзаце 2 части 1 статьи 40 слова «главой администрации» заменить словами «местной администрацией».Часть 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения» (вступает в действие с 01.01.2008 года).

В случае получения дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры оплаты труда муниципальных служащих в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами Читинской области.».

Статья 41. Муниципальный заказ.

В части 2 статьи 41 второе предложение изложить в следующей редакции: «Размещение заказа может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственно поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

2.Направить настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Зюльзинское» на государственную регистрацию.

3. После государственной регистрации обнародовать данное решение на информационном стенде администрации сельского поселения «Зюльзинское».

Глава сельского поселения «Зюльзинское»

В.И.Косачев