О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОЛЬШЕАННЕНКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ФАТЕЖСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



1

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

БОЛЬШЕАННЕНКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ФАТЕЖСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от «19» ноября 2012 года № 13

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОЛЬШЕАННЕНКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ФАТЕЖСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании принятых Федеральных законов от 21.11.2011 года № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 06.12.2011 года № 411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон ««Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30.11.2011 года № 361-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19.07.2011г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.06.2012г. № 91-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.06.2012г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 10.07.2012г. № 110-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4 и 33 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Собрание депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района Курской области РЕШИЛО :

1. Внести в Устав муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 3 «Вопросы местного значения Большеанненковского сельсовета»:

а) пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункты 6, 19 изложить в новой редакции:

«6) обеспечение проживающих в Большеанненковском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

19) утверждение правил благоустройства территории Большеанненковского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Большеанненковского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большеанненковского сельсовета;»;

в) в пункте 20 слова «при осуществлении муниципального строительства» заменить словами «при осуществлении строительства», слова «осуществление земельного контроля» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля»;

г) пункт 21 изложить в новой редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов»;

д) дополнить новыми пунктами 33.1, 33.2 и 38 следующего содержания:

«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Большеанненковского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Большеанненковского сельсовета.».

1.2. Часть 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления Большеанненковского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Большеанненковского сельсовета» дополнить новыми пунктами 10,11 следующего содержания:

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.».

1.3. В абзаце 5 части 1 статьи 4 «Органы местного самоуправления Большеанненковского сельсовета Фатежского района» слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган».

1.4. Пункт 4 части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления Большеанненковского сельсовета по решению вопросов местного значения Большеанненковского сельсовета» после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,».

1.5. Часть 5 статьи 6 «Муниципальные правовые акты Большеанненковского сельсовета» дополнить новым абзацем 2 следующего содержания:

«Глава Большеанненковского сельсовета Фатежского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

1.6. В части 2 статьи 12 «Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования» слова «частями 3, 5 и 7» заменить словами «частями 5 и 7».

1.7. В абзацах 1, 2 части 6 статьи 14 «Территориальное общественное самоуправление» слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».

1.8. В статье 15 «Публичные слушания»:

а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) в части 6 слово «Рекомендации» заменить словами «Рекомендации публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений,».

1.9. Пункт 6 части 1 статьи 22 «Полномочия Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района» дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

1.10. В статье 24 «Статус депутата Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района»:

а) пункт 10 части 4 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Полномочия депутата Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;

б) дополнить статью частью 5.3 следующего содержания:

«5-3. Депутаты Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.11. В статье 29 «Глава Большеанненковского сельсовета Фатежского района»:

а) статью дополнить частью 4-2 следующего содержания:

«4-2. Глава Большеанненковского сельсовета Фатежского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

б) в части 7 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы».

1.12. Часть 2 статьи 31-1 «Удаление Главы Большеанненковского сельсовета Фатежского района в отставку» дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

1.13. В части 4 статьи 33 «Администрация Большеанненковского сельсовета Фатежского района»:

а) абзац 6 изложить в следующей редакции:

«создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Большеанненковского сельсовета Фатежского района;»

б) абзац 7 изложить в следующей редакции:

«организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Большеанненковского сельсовета Фатежского района, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;»;

в) дополнить новым абзацем 7 следующего содержания:

«создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия. а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами в порядке, установленном Собранием депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района;»;

г) абзацы 7,8 считать абзацами 8,9 соответственно;

д) дополнить новой частью 5 следующего содержания:

«5. Администрация Большеанненковского сельсовета Фатежского района вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Большеанненковского сельсовета Фатежского района в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Большеанненковского сельсовета Фатежского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Большеанненковского сельсовета Фатежского района либо законами Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Большеанненковского сельсовета Фатежского района.

К отношениям, связанными с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».;

е) прежнюю часть 5 считать частью 6 соответственно.

1.14. Наименование Главы 7 «Ревизионная комиссия Большеанненковского сельсовета Фатежского района» изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Контрольно-счетный орган Большеанненковского сельсовета Фатежского района».

1.15. Статью 34 «Ревизионная комиссия Большеанненковского сельсовета Фатежского района» изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Контрольно-счетный орган Большеанненковского сельсовета Фатежского района

1. Контрольно-счетный орган Большеанненковского сельсовета Фатежского района –Ревизионная комиссия Большеанненковского сельсовета Фатежского района (далее – Ревизионная комиссия Большеанненковского сельсовета Фатежского района) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района.

Ревизионная комиссия Большеанненковского сельсовета Фатежского района подотчетна Собранию депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2. Ревизионная комиссия Большеанненковского сельсовета Фатежского района не обладает правами юридического лица

3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Большеанненковского сельсовета Фатежского района устанавливается решением Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Большеанненковского сельсовета Фатежского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в районной газете «Фатежские будни» и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Органы местного самоуправления Большеанненковского сельсовета Фатежского района, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Большеанненковского сельсовета Фатежского района вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Большеанненковского сельсовета Фатежского района по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Порядок направления Ревизионной комиссией Большеанненковского сельсовета Фатежского района запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Большеанненковского сельсовета Фатежского района.».

1.16. Устав дополнить новой статьей 34-1 «Полномочия ревизионной комиссии Большеанненковского сельсовета Фатежского района» следующего содержания:

«Статья 34-1. Полномочия Ревизионной комиссии Большеанненковского сельсовета Фатежского района»:

1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Большеанненковского сельсовета Фатежского района относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района и Главе Большеанненковского сельсовета Фатежского района»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим уставом и Решениями Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района.

2. Собрание депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района вправе заключать соглашения с Представительным Собранием Фатежского района Курской области о передаче контрольно-счетному органу Фатежского района полномочий ревизионной комиссии Большеанненковского сельсовета Фатежского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.».

1.17. В статье 36 «Статус муниципального служащего Большеанненковского сельсовета Фатежского района»:

а) в части 1 слова «по муниципального должности муниципальной службы» заменить словами «по должности муниципальной службы»;

б) в пункте 5 части 4 слова «и другими официальными мероприятия» заменить словами «и с другими официальными мероприятиями»;

в) в пункте 9 части 4 «в отношении органа местного самоуправления» заменить словами «в отношении деятельности органа местного самоуправления»;

г) дополнить статью новыми частями 5, 6 следующего содержания:

«5. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

6. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в, порядке устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

1.18. Часть 1 статьи 37-1 «Порядок передачи муниципальными служащими Большеанненковского сельсовета Фатежского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнением муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

1.19. В части 3 статьи 45 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Большеанненковского сельсовета Фатежского района» слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетного органа».

1.20. В статье 46 «Муниципальное имущество Большеанненковского сельсовета Фатежского района»:

а) часть 4 дополнить новым пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Большеанненковского сельсовета;»;

б) в пункте 3 части 4 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях»;

в) дополнить статью новой частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. В собственности Большеанненковского сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Большеанненковского сельсовета.».

1.21.Часть 3 статьи 56 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Большеанненковского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большеанненковского сельсовета» изложить в следующей редакции:

3.Финансовый контроль, осуществляемый органами (должностными лицами) Администрации Большеанненковского сельсовета Фатежского района, осуществляют финансовый орган Администрации Большеанненковского сельсовета Фатежского района и (или) уполномоченные им органы, главные распорядители, распорядители бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

1.22. В статье 58 «Порядок принятия Устава Большеанненковского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Большеанненковского сельсовета»:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава Большеанненковского сельсовета Фатежского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Большеанненковского сельсовета Фатежского района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Большеанненковского сельсовета Фатежского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.»;

б) в абзаце 2 части 8 слова «создание контрольного органа» заменить словами «создание контрольно-счетного органа».

2. Поручить Главе Большеанненковского сельсовета Фатежского района решение Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее решение Собрания депутатов Большеанненковского сельсовета Фатежского района «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большеанненковский сельсовет» Фатежского района Курской области» на трех информационных стендах, расположенных:

1-й – здание Администрации Большеанненковского сельсовета;

2-й – здание Большеанненковского ФАП в д.Малое Анненково;

3-й – здание магазина в д.Орлянка

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Большеанненковского сельсовета

Фатежского района

А.А.Мельников