О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ– НЕСТЕРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПИТЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – НЕСТЕРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ  ПИТЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

19.11.2018 № 13

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – НЕСТЕРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ПИТЕЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА  РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава муниципального образования – Нестеровское сельское Пителинского муниципального района Рязанской области, в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рекомендациями публичных слушаний от 26.10.2018, Совет депутатов  муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области, утвержденный решением Совет депутатов  муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области от 15.06.2006 № 17, следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 12:

а) в пункте 5 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения» дополнить словами «организация дорожного движения,»;

б) пункт 18 изложить в новой редакции:

«18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

в) пункт 19 изложить в новой редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.» 

1.2. В статье 12.1:

а) пункт 12 части 1  признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктом 17:

«17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

1.3. В статье 13 часть 1 дополнить пунктом 5.3:

«5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;».

1.4. В статье 14 часть 1 изложить в новой редакции:

«1. Формами непосредственного участия населения Нестеровского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета Нестеровского сельского поселения и главы Нестеровского сельского поселения;

3) голосование по отзыву депутата Совета Нестеровского сельского поселения и главы Нестеровского сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Нестеровского сельского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления Нестеровского сельского поселения;

12) сход граждан;

13) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.». 

1.5. Добавить статью 20.1 следующего содержания:

«Статья 20.1. Староста сельского населенного пункта

1.  Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Нестеровского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность,  должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Рязанской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается уставом муниципального образования и  составляет пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Нестеровского сельского поселения  по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Нестеровского сельского поселения в соответствии с законом Рязанской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Нестеровского сельского поселения в соответствии с законом  Рязанской области.»

1.6. В статье 21:

а) статью 21 озаглавить:

«Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

б) добавить часть 1.1. следующего содержания:

«1.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Нестеровского сельского поселения, главы Нестеровского сельского поселения или главы администрации Нестеровского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Нестеровского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Нестеровского сельского поселения, а по инициативе главы Нестеровского сельского поселения или главы администрации Нестеровского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Нестеровского сельского поселения.»

в) в части 2  добавить пункт 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект  стратегии социально-экономического развития Нестеровского сельского поселения;»;

г)  пункт 3 части 2  признать утратившим силу;

д) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Нестеровского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Нестеровского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Нестеровского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Нестеровского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

е) добавить часть 5 следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Нестеровского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

1.7. Добавить статью 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Сход граждан

1.Сход граждан может проводится:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».

1.8.   Пункт 4 части 9 статьи 31 изложить в новой редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;».

1.9. В пункте 4 части 1 статьи 33 перед словом «суда» добавить слово «областного»;

1.10. Пункт 2 части 6 статьи 34 изложить в новой редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».

1.11. Изложить статью 36.1 в новой редакции:

«Статья  36.1 Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».

1.12. Изложить часть 4 статьи 39 в следующей редакции:

«4. Установить следующие типовые квалификационные требования к уровню образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения в органах местного самоуправления Нестеровского сельского поселения:

1) высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы - высшее образование, без предъявления требования к стажу;

2) старших и младших должностей муниципальной службы - профессиональное образование, без предъявления требований к стажу.».

1.13. Статью 45. Дополнить частью 7.1. следующего содержания:

«7.1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание – Официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http//право-минюст.рф, http//pravo-minjust.ru), регистрация в качестве сетевого издания: Эл №  ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»

1.14. Добавить статью 45.1 следующего содержания:

«Статья 45.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории Нестеровского сельского поселения утверждаются Советом депутатов Нестеровского сельского поселения.

2. Правила благоустройства территории Нестеровского сельского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории  Нестеровского сельского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Нестеровского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Нестеровского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Нестеровского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Нестеровского сельского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Рязанской области;

15) праздничного оформления территории Нестеровского сельского поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Нестеровского сельского поселения;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Нестеровского сельского поселения.».

1.15. В статье 61:

а)  дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Изменения и дополнения в Устав Нестеровского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1)  решением Совета депутатов Нестеровского сельского поселения (схода граждан), подписанным его председателем и главой Нестеровского сельского поселения либо единолично главой Нестеровского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Нестеровского сельского поселения (схода граждан);

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Нестеровского сельского поселения (сходом граждан) и подписанным главой Нестеровского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Нестеровского сельского поселения (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов Нестеровского сельского поселения (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав Нестеровского сельского поселения, не допускается.»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Изложение устава Нестеровского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Нестеровского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Нестеровского сельского поселения, а ранее действующий устав Нестеровского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Нестеровского сельского поселения.».

1.16. В статье 62:

а) абзац 2 части 1 признать утратившим силу;

б) изложить часть 2 статьи 62 в следующей редакции:

«2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нестеровского сельского поселения  и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Нестеровского сельского поселения  в соответствие с федеральными законами, а также изменения  полномочий, срока полномочий,  порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий  Совета депутатов Нестеровского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Нестеровского сельского поселения».

2. Решение Совета депутатов № 210 от 17.05.2018 «О внесении изменений и дополнений в  Устав муниципального образования–  Нестеровское   сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области» отменить.

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.

4. Настоящее решение после его государственной регистрации опубликовать в  «Информационном бюллетене» -  совместном периодическом средстве массовой информации Нестеровского Совета депутатов и администрации муниципального образования – Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей частью установлен иной срок вступления в силу.

Подпункт «а» пункта 1.1. части 1  настоящего решения вступает в силу с 30.12.2018.

Подпункт «б» пункта 1.1. части 1  настоящего решения вступает в силу с 01.01.2019.

Пункт 1.10 настоящего решения вступает в силу с 01.01.2019.

Председатель Совета депутатов

муниципального образования –

Нестеровское сельское поселение

В.В.Федотов

Глава муниципального образования –

Нестеровское сельское поселение

Е.А.Родин