О внесении изменений в Устав муниципального образования "Глинковский район" Смоленской области (новая редакция)



СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛИНКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

«20» февраля 2007г. № 9

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области (новая редакция)

Принято Глинковским районным

советом депутатов 20.02.2007г.

В целях приведения Устава муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области (новая редакция) (в редакции решений Глинковского районного Совета депутатов от 06.12.2005г. №94, от 05.04.2006г. № 98, от 09.11.2006г. №75) в соответствие с нормами Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), учитывая представления прокуратуры «Об устранении нарушений законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 08.12.2006 № 19-279-2006, от 19.12.2006 №19-279-06, Глинковский районный Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области (новая редакция) (в редакции решений Глинковского районного Совета депутатов от 06.12.2005г. №94, от 05.04.2006 № 98, от 09.11.2006 №75), принятый Глинковским районным Советом депутатов от 28 июня 2005 года №55, следующие изменения:

1) в статье 7:

а) в части 1:

пункт 19 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

дополнить пунктом 29 следующего содержания:

«29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района.»;

б) часть 1.1. признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 7.1. следующего содержания:

«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).»;

3) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

«Статья 12.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства Смоленской области

Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) нормативными правовыми актами Глинковского районного Совета депутатов.»;

4) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3) а нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

5) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Полномочия Администрации муниципального образования «Глинковский район» Смоленской области.

К полномочиям Администрации муниципального образования относятся:

1) формирование и исполнение местного бюджета;

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) разработка тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) разработка систем оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения в границах муниципального района;

6) организация электро-, газо- снабжения поселений;

7) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией в порядке, установленном федеральным законом;

8) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

10) организация и осуществление опеки и попечительства;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

12) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

15) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

16) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

21) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

22) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования;

23) осуществление полномочий заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

27) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

30) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

31) создание условий для развития сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, спортивной охоты и рыбной ловли, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

35) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

36) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района;

37) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами Смоленской области и настоящим Уставом.»;

6) дополнить статьей 30.1. следующего содержания:

«Статья 30.1. Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов органов местного самоуправления в Смоленской области

1. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований применяется мажоритарно-пропорциональная (смешанная) избирательная система, при которой часть депутатов представительного органа муниципального образования избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, а другая часть, которая должна составлять не менее половины от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования, - по пропорциональной избирательной системе (пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями).

2. Выборы Главы муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.»;

7) в статье 43:

а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

б) часть 1.1. признать утратившей силу;

в) часть 1.2. признать утратившей силу;

г) пункт 4 части 2 признать утратившим силу.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Глинковский вестник», после его государственной регистрации в отделе Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Смоленской области.

Глава муниципального образования

«Глинковский район» Смоленской области                                                                М.З. Калмыков