О внесении изменений и дополнений в Устав Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района



Совет Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района

Решение

20.03.2009 № 38/106

О внесении изменений и дополнений в Устав Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета Матышевского сельского поселения Руднянского муниципального района от 19.08.2014 № 61/12, НГР: ru345253012014001

В целях приведения Устава Матышевского сельского поселения, принятого решением Совета Матышевского сельского поселении от 15.12.2005 г № 3/13, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, на основании статьи 42 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , статьи 42 Устава Матышевского сельского поселения ,Совет Матышевского сельского поселения решил:

1.Внести в Устав Матышевского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

« 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Матышевского сельского поселения;\"

1.2. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:

\" 8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;\"

\" 9) создание условий для развития туризма.\"

1.3.Дополнить Устав Матышевского сельского поселения статьёй 14.1 следующего содержания:

\" Статья 14.1 Правотворческая инициатива прокурора Руднянского района.

Прокурор Руднянского муниципального района при осуществлении своих полномочий вправе вносить проекты муниципальных правовых актов в Совет Матышевского сельского поселения, направлять предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.

Прокурор Руднянского муниципального района вправе в превентивном порядке направлять замечания на проекты муниципальных правовых актов о несоответствии федеральному и региональному законодательству на стадии их разработки.

Порядок реализации правотворческой инициативы прокурора устанавливается регламентом работы Совета Матышевского сельского поселения.\"

1.4. Изложить пункт 1 статьи 23 Устава Матышевского сельского поселения в следующей редакции:

« 1. Совет Матышевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Матышевского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одному много мандатному округу сроком на 5 лет.»

1.5. Статью 28 Устава, определяющую статус депутата Совета Матышевского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

\" 11. Депутаты представительного органа муниципального образования, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.\"

1.6. Статью 30 Устава, определяющую статус главы муниципального образования, дополнить пунктом следующего содержания:

\" 11. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.\"

1.7.Изложить пункт 2 статьи 30 Устава Матышевского сельского поселения , в следующей редакции:

« 2. Глава Матышевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Матышевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Матышевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Матышевского сельского поселения».

1.8. Изложить пункт 5 статьи 30 Устава,определяющей статус главы Матышевского сельского поселения в следующей редакции:

5. Глава Матышевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, постановления администрации Матышевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Матышевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Матышевского сельского поселения.

1.9. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:

\" Представительный орган муниципального образования и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.\"

1.10.Изложить статью 40 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы, в следующей редакции:

\"Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.\"

1.11.Изложить пункт 3 статьи 41 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции :

\" 3. В систему муниципальных правовых актов входят:

устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

правовые акты Главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.\"

1.12.Изложить абзац 1 статьи 45 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:

\" Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления , к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие ( издание) соответствующего муниципального правого акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).\"

1.13. Статью 48 Устава Матышевского сельского поселения, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом следующего содержания:

\" 5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.\"

1.14. Изложить абзац 5 пункта 2 статьи 51 Устава Матышевского сельского поселения, определяющей доходы местного бюджета в следующей редакции:

\" - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", и другие безвозмездные поступления;\"

1.15. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 55 Устава Матышевского сельского поселения, определяющей расходы местного бюджета в следующей редакции:

\" 1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Российской Федерации.\"

1.16. Изложить статью 57 Устава Матышевского сельского поселения, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:

\" Статья 57. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.\"

2. Главе Матышевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ \"О государственной регистрации уставов муниципальных образований\", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Матышевского сельского поселения согласно приложению.

4.Главе Матышевского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1.4 и 1.7 Решения, которые распространяют свое действие на представительный орган муниципального образования и главу муниципального образования нового созыва.

Глава

Матышевского сельского поселения

Ю.В.Калинин

Приложение к решению

Совета Матышевского сельского поселения

20.03.2009 № 38/106

Новая редакция

изменённых положений Устава Матышевского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Матышевского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Матышевского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Матышевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Матышевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Матышевского сельского поселения;

4) организация в границах Матышевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Матышевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Матышевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Матышевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Матышевского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Матышевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Матышевского сельского поселения ;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Матышевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Матышевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Матышевского сельского поселения;

13.1 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Матышевском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Матышевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Матышевского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Матышевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

17) формирование архивных фондов Матышевского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Матышевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границах населенных пунктов Матышевского сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Матышевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Матышевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Матышевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Матышевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Матышевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Матышевского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Матышевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Матышевского сельского поселения;

25) исключен ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Матышевского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства ;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Матышевском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в мимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Матышевского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Руднянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Матышевского сельского поселения в бюджет Руднянского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Матышевского сельского поселения принимается Советом Матышевского сельского поселения по предложению главы Матышевского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.исключен.

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а так же временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а так же решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из них компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счёт собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 14.1 Правотворческая инициатива прокурора Руднянского района.

Прокурор Руднянского муниципального района при осуществлении своих полномочий вправе вносить проекты муниципальных правовых актов в Совет Матышевского сельского поселения, направлять предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.

Прокурор Руднянского муниципального района вправе в превентивном порядке направлять замечания на проекты муниципальных правовых актов о несоответствии федеральному и региональному законодательству на стадии их разработки.

Порядок реализации правотворческой инициативы прокурора устанавливается регламентом работы Совета Матышевского сельского поселения.

Статья 23. Совет Матышевского сельского поселения

1. Совет Матышевского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Матышевского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одному много мандатному округу сроком на 5 лет для вновь избранных депутатов.

2. Совет Матышевского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет Матышевского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета Матышевского сельского поселения.

3.1.Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания Представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным , если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание представительного органа муниципального органа муниципального образования Проводится не реже одного раза в три месяца.

3.2 Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается На первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок , который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе;»

4. Совет Матышевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Матышевского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Матышевского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Матышевского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Матышевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Матышевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.Совету Матышевского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Матышевского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Матышевского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет Матышевского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета Матышевского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 28. Депутат Совета Матышевского сельского поселения

1. В Совет Матышевского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Матышевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Матышевского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Матышевского сельского поселения. Полномочия депутата Совета Матышевского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Матышевского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета Матышевского сельского поселения депутат Совета Матышевского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Матышевского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:,

1)заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

6. Депутаты Совета Матышевского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Матышевского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета Матышевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Матышевского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Матышевского сельского поселения.

11.Депутаты представительного органа муниципального образования, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 30. Глава Матышевского сельского поселения

1. Глава Матышевского сельского поселения является высшим должностным лицом Матышевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Матышевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Матышевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы Матышевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Матышевского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Матышевского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4.Глава Матышевского сельского поселения возглавляет администрацию Матышевского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета Матышевского сельского поселения.

5. Глава Матышевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, постановления администрации Матышевского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Матышевского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Матышевского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Матышевского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

8. Гарантии прав главы Матышевского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Матышевского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Матышевского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет специалист Администрации Матышевского сельского поселения (на правах заместителя Главы Матышевского сельского поселения).

10.В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

11.Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 39. Органы местного самоуправления Матышевского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Матышевского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Матышевского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Матышевского сельского поселения, администрация Матышевского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Матышевского сельского поселения и администрация Матышевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Матышевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 41. Система правовых актов Матышевского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Матышевского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Матышевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3)правовые акты Главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

4. Устав Матышевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Матышевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Матышевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет Матышевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Матышевского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Матышевского сельского поселения.

7. Глава Матышевского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета Матышевского сельского поселения.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления , к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие ( издание) соответствующего муниципального правого акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).\"

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Матышевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Матышевского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Доходы бюджета Матышевского сельского поселения

1. Доходы бюджета Матышевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Матышевского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Матышевского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета Матышевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Расходы бюджета Матышевского сельского поселения

1. Расходы бюджета Матышевского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Матышевского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Матышевского сельского поселения в порядке, установленном решением Администрации Матышевского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Матышевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Матышевского сельского поселения о бюджете Матышевского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Матышевского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Глава

Матышевского сельского поселения

Ю.В.Калинин