О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОЛОМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БЕЛОХОЛУНИЦКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1

Утратило силу – решение Поломской сельской Думы от 24.04.2018 № 42

ПОЛОМСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

БЕЛОХОЛУНИЦКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20.03.2017 № 198

с. Полом

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОЛОМСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ  БЕЛОХОЛУНИЦКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с частью 1 статьи 22 Устава муниципального образования Поломское сельское поселение Белохолуницкого района Кировской области Поломская сельская Дума Белохолуницкого района Кировской области РЕШИЛА:

1. Внести  в Устав муниципального образования Поломское сельское поселение Белохолуницкого района Кировской области, принятый   решением Поломской сельской Думы от 09.12.2005 № 14 с изменениями от 22.05.2008 № 32, от 11.06.2010 № 111, от 25.02.2011 № 145, от 24.11.2011 № 172, от 29.06.2012 № 192, от 13.02.2013 № 26, от 30.01.2015 № 108, от 07.08.2015 № 132, от 15.09.2016 № 177 (далее – Устав) следующие изменения:

1.1. Пункт 11 части 1 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:

"11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;"

1.2. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 40 следующего содержания:

"40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ».

1.3. Часть 1 статьи 8.1 Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

1.4. Абзац первый части 3 статьи 11 Устава исключить;

1.5. Пункт 1 части 2 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава области или законов Кировской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;"

1.6. Пункт 4 части 2статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

"4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан."

1.7. Часть 8 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:

«8. Организацию деятельности сельской Думы в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель сельской Думы.»;

1.8. Пункт 13 части 2 статьи 22 Устава исключить.

1.9. Пункт 14 части 2 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

"14) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований;"

1.10. Статью 25 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Председатель сельской Думы и заместитель председателя сельской Думы

1. Председатель сельской Думы и заместитель председателя сельской Думы избираются тайным или открытым голосованием из состава сельской Думы большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов. Порядок голосования устанавливается Регламентом сельской Думы. Решение об освобождении председателя Думы  и заместителя председателя Думы от должности принимается в соответствии с Регламентом  сельской Думы.

2. Полномочия председателя сельской Думы и заместителя председателя сельской Думы устанавливаются Регламентом Поломской сельской Думы.»;

1.11. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом  сельского поселения..

2. Глава сельского поселения избирается сельской Думой сроком на пять лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельского поселения устанавливается сельской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении устанавливается  сельской Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается  сельской Думой, а другая половина – главой Белохолуницкого муниципального района.

3. Порядок внесения и обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с Регламентом  Поломской сельской Думы.

Сельской Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность главы поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4. Кандидатом на должность главы поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

5. Глава сельского поселения вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее 10 дней со дня, следующего после его избрания.

6. При вступлении в должность глава сельского поселения приносит присягу:

«Я, __________ ____________ _________________, вступая в должность главы Поломского сельского поселения, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кировской области и Уставом Поломского сельского поселения».

7. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

9. Социальные гарантии главы поселения определяются Положением о статусе депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением сельской Думы, в соответствии с федеральными и областными законами.

Для главы сельского поселения, достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность в период осуществления своих полномочий на постоянной основе, устанавливается дополнительная гарантия в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно, в виде единовременной денежной выплаты в размере его четырехмесячного денежного содержания, выплачиваемой не позднее дня, предшествующего дню прекращения полномочий. Такая гарантия не применяется в случае  прекращения полномочий главы сельского поселения по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.12. Пункт 3 статьи 29 Устава исключить.

1.13. Пункт 4 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

"4. издает правовые акты в пределах своих полномочий в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности сельской Думы, а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, и правовые акты в форме постановлений администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кировской области, а также правовые акты в форме распоряжений администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения."

1.14. Пункт 5 статьи 29 Устава исключить.

1.15. Статью 31 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Исполнение полномочий главы сельского поселения

1. В случае временного отсутствия главы сельского поселения (болезнь, отпуск, командировка и др.) его полномочия исполняет заместитель главы администрации сельского поселения на основании соответствующего правового акта главы сельского поселения.

2. В случае невозможности издания главой сельского поселения правового акта, указанного в части 1 настоящей статьи,  а также в случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения,  либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно осуществляет заместитель главы администрации сельского поселения, назначенный решением сельской Думы.».

1.16. Пункт 14 части 5 статьи 32 Устава  изложить в следующей редакции:

"14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;"

1.17. Пункт 18 части 5 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

"18) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);»

1.18. Пункт 20 части 5 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

«20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»»

1.19..Пункт 42 части 5 статьи 34 исключить;

1.20. Часть 5 статьи 32 Устава дополнить пунктом 44 следующего содержания:

"44) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом."

1.21.. Статью 40 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 40. Муниципальное имущество поселения

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления поселения.

2.  В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кировской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом."

1.22. Статью 44 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 44. Местный бюджет сельского поселения.

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным  кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования."

1.23. Статью 45 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 45. Доходы и расходы бюджета

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного  кодекса Российской Федерации."

1.24. Статью  52 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

1. Полномочия сельской Думы могут быть прекращены со дня вступления в силу закона области о ее роспуске в случае, если:

1) соответствующим судом установлено, что сельской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам области, настоящему Уставу, а сельская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

2) соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

3) соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.

2. Глава поселения подлежит отрешению от должности Губернатором области в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу области, законам Кировской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3. Сельская Дума в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов сельской Думы или по инициативе Губернатора области."

1.25. Пункт 4 части 1 статьи 54 Устава изложить в новой редакции:

"4) выполнением планов и программ социально-экономического развития поселения;

1.26. часть 2 статьи 55 Устава изложить в новой редакции:

"2. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава области или законов Кировской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами."

2. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава Поломского

сельского поселения                                                                         С.П. Пьянков