О внесении изменений и дополнений в действующий Устав муниципального образования Новосельского сельсовета



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУПИНСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

четырнадцатой сессии третьего созыва

от 20.04.2007 № 85

О внесении изменений и дополнений в

действующий Устав муниципального образования

Новосельского сельсовета

Рассмотрев проект изменений и дополнений в действующий Устав муниципального образования Новосельского сельсовета , в целях приведения Устава в соответствие с ФЗ № 199 от 31.12.2005года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий», руководствуясь п.10.1 ст.35, п.3.1 ст.28 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2006г. № 258-ФЗ Совет депутатов муниципального образования,

Р Е Ш И Л:

1.Внести изменения и дополнения в действующий Устав муниципального образования Новосельского сельсовета Купинского района Новосибирской области. (Приложение № 1)

2. Направить главе муниципального образования данное решение для подписания и обнародования.

3. Рекомендовать главе муниципального образования зарегистрировать изменения и дополнения в Устав муниципального образования согласно Закона РФ.

Глава муниципального

образования : А.В. Ильченко

Приложение № 1 к решению № 85

четырнадцатой сессии третьего созыва

Совета депутатов муниципального

образования Новосельского сельсовета

от 20.04.2007

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В ДЕЙСТВУЮЩИЙУСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОСЕЛЬСКОГО

СЕЛЬСОВЕТА КУПИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ

ОБЛАСТИ

1. В статье 2. Структура и наименования органов и выборного должностного лица местного самоуправления

Пункт 1.2. выборное должностное лицо местного самоуправления - глава муниципального образования Новосельского сельсовета Купинского района Новосибирской области ( далее - глава муниципального образования) изложить в следующей редакции: выборное должностное лицо местного самоуправления - Глава Новосельского сельсовета Купинского района Новосибирской области

( далее - глава муниципального образования).

Пункт 1.3. изложить в следующей редакции : исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Новосельского сельсовета Купинского района Новосибирской области ( далее администрация);

Пункт 1.4. изложить в следующей редакции: контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия Новосельского сельсовета Купинского района Новосибирской области ( далее - ревизионная комиссия);

2. В статье 5 «Вопросы местного значения»

Пункт «Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения» признать утратившим силу;

Пункт 1.19. « организация благоустройства и озеленения территории поселения»дополнить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

Дополнить статью пунктами следующего содержания:

1.31. «осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;

1.32. «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;

1.33. «осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;

1.34. «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»

Часть 1.1 и часть 2 признать утратившими силу.

3. Дополнить Устав статьей следующего содержания:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации », если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)»;

4. Статью 8 «Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения »

изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляется в соответствии с Положением утвержденным представительным органом.

4. В поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования, составляет 5% процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования не может быть менее 25 подписей.

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

6. До проведения голосования депутату Совета депутатов, главе муниципального образования должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Депутат Совета депутатов, глава муниципального образования считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)»;

5. Дополнить Устав статьей следующего содержания:

«Статья 8.1 Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, образованная в соответствии с Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области», должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, составляет 5% процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах муниципального образования.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования не может быть менее 25 подписей.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования осуществляет избирательная комиссия муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

6. В статье 14 «Обращения граждан в органы местного самоуправления»:

Слова «Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.» заменить на «Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

7. В статье 18 «Полномочия Совета депутатов»:

Пункт 9 «установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;» после слова «формирования,» дополнить словом «обеспечения».

Дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении»;

8. Статья 19 «Правовые акты Совета депутатов»

Пункт 1 после слов «Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новосельского сельсовета , и являющиеся нормативными правовыми актами, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов» дополнить предложением следующего содержания: «Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.».

9. В статье 20 «Депутат Совета депутатов»

Пункт 4.7. после слов «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

10. В статье 25 «Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования»: -

Пункт «прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

11. В статье 27 «Полномочия администрации»:

Пункт 12 «организация библиотечного обслуживания населения;» изложить в следующей редакции:

«организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;

Пункт 14 «охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;» изложить в следующей редакции:

«сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;

Пункт 15 «обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;» изложить в следующей редакции:

«обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

4) пункт 20 « организация благоустройства и озеленения территории поселения» дополнить словами «использования,охраны, защиты, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

5)Дополнить статью пунктами 39-44 следующего содержания:

39. «содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства»;

40. «организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;».

41. «осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.»;

42. «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

43. «осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»

44. « создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

Дополнить устав новой статьей следующего содержания:

Статья 31.1. «Муниципальная собственность»

1. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-_, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения молоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения:

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектов, охраны их жизни и здоровья.

Статью 38. « Вступление Устава в силу» изложить в следующей редакции:

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее 01.01.2006 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), за исключением положений, указанных в пунктах 1.1, 1.2., 1.3. настоящей статьи.

1.1) пункт 3 части 1 статьи 5.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» вступает в силу с 15 января 2008 года» (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ)

1.2) «пункт 4 части 1 статья 5.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» вступает в силу с 1 января 2008 года» (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ)

1.3) пункт 1.34 части 1 статья 5, пункт 44. статьи 27 вступают в силу с 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ)

1.4) пункт 16 и пункт 29 статьи 5, пункт 17, пункт 38 статьи 27 утрачивают силу с 1 января 2008 года (в соответствии с Федеральным законном от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ).