О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ НЕВЕРКИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Отдел законодательства субъектов

Признано утратившим силу решением Собрания представителей Неверкинского района Пензенской области от 29.06.2011г. № 566-70/2 RU585200002011002

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НЕВЕРКИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20 апреля 2010 года № 423-53/2

О внесении изменений в Устав Неверкинского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 16 Устава Неверкинского района Пензенской области, Собрание представителей Неверкинского района решило:

1. Внести следующие изменения в Устав Неверкинского района Пензенской области:

1) В статье 3:

а) пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции:

«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Неверкинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Неверкинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Неверкинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Неверкинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Неверкинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Неверкинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Неверкинского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Неверкинского района.»;

2) В статье 3.1:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Неверкинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

3) В статье 16:

а) в части 3.1:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Неверкинского района, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением;»;

- дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) определение органов местного самоуправления Неверкинского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Неверкинского района, направляется Главе Неверкинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

в) в части 20:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

«20. Полномочия Собрания представителей Неверкинского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей Неверкинского района также прекращаются:»;

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Собранием представителей Неверкинского района решения о самороспуске в порядке, определенном частью 20.1 настоящей статьи;»;

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

г) дополнить частью 20.1 следующего содержания:

«20.1. Предложение о самороспуске Собрания представителей Неверкинского района выносится на очередную сессию Собрания представителей Неверкинского района по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Неверкинского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку сессии Собрания представителей Неверкинского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения сессии Собрания представителей Неверкинского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Неверкинского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Неверкинского района.»;

д) пункт 10 части 23 изложить в следующей редакции:

«10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

4) Часть 8 статьи 17 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования Собрания представителей Неверкинского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

5) В статье 18:

а) часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Контракт с Главой администрации Неверкинского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Неверкинского района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Неверкинского района (до дня начала работы Собрания представителей Неверкинского района нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б) пункты 1 и 2 части 11 изложить в следующей редакции:

«1) Собрания представителей Неверкинского района или Главы Неверкинского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Неверкинского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи;»;

в) в части 13:

- дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Неверкинского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- пункт 16 считать соответственно пунктом 17, изложив его в следующей редакции:

«17) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Неверкинского района к полномочиям Администрации Неверкинского района.»;

6) Статью 21.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 21.1. Избирательная комиссия Неверкинского района

1. Избирательная комиссия Неверкинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Неверкинского района, Главы Неверкинского района, голосования по вопросам изменения границ Неверкинского района, преобразования Неверкинского района.

2. Избирательная комиссия Неверкинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Неверкинского района.

3. Избирательная комиссия Неверкинского района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Неверкинского района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Неверкинского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.»;

7) Часть 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«3. Собрание представителей Неверкинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Неверкинского района, решение об удалении Главы Неверкинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Неверкинского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

8) В статье 25:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Неверкинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Неверкинского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Неверкинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) Неверкинского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Неверкинского района, принявшего решение о внесении в Устав Неверкинского района указанных изменений и дополнений.»;

9) Часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Неверкинского района, является основанием для отзыва Главы Неверкинского района, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Неверкинского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Неверкинского района.»;

10) Часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) прокурором Неверкинского района;»;

11) Часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Неверкинского района.»;

12) Главу 7 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Неверкинского района

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Неверкинского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Неверкинского района несут ответственность перед населением Неверкинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Неверкинского района перед населением Неверкинского района

1. Ответственность органов местного самоуправления Неверкинского района перед населением Неверкинского района наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей Неверкинского района перед населением Неверкинского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 7 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Неверкинского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Неверкинского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Неверкинского района и депутатов Собрания представителей Неверкинского района определен настоящей статьей.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Неверкинского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Неверкинского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 45. Ответственность Собрания представителей Неверкинского района перед государством

Ответственность Собрания представителей Неверкинского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Ответственность Главы Неверкинского района и Главы администрации Неверкинского района перед государством

Ответственность Главы Неверкинского района и Главы администрации Неверкинского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 47. Удаление Главы Неверкинского района в отставку

Собрание представителей Неверкинского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Неверкинского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Неверкинского района или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Неверкинского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Неверкинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

13) Статью 43 считать соответственно статьей 49, дополнив ее частью 8 следующего содержания:

«8. Часть 3 статьи 21.1 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 21.1 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Неверкинского района, сформированной Собранием представителей Неверкинского района до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в информационном бюллетене Собрания представителей Неверкинского района Пензенской области «Неверкинские ведомости».

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования

Глава Неверкинского района                                                            Т. А. Чернова