Изменения и дополнения в Устав Новокирсановского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 20.04.2012 № 40)



Изменения и дополнения в Устав Новокирсановского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области

Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Новокирсановского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области от 29.06.2015 № 155 НГР RU365303102015002 от 30.07.2015

Изменения и дополнения в Устав Новокирсановского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 20.04.2012 № 40)

В статье 7 Вопросы местного значения Новокирсановского сельского поселения».

а) пункт 5 после слов «населенных пунктов Новокирсановского сельского поселения» дополнить словами «и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных Новокирсановского сельского поселения»;

б) пункт 17 дополнить словами «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

в) пункт 20 изложить в новой редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории Новокирсановского сельского поселения устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома) сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду зданий соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников (зданий в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новокирсановского сельского поселения»;

г) пункт 21 после слов «выдача разрешений на строительство» дополнить словами «(за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом, иными федеральными законами) слова «осуществлении» дополнить словом «муниципального», слова «капитального ремонта» исключить;

д) пункт 22 изложить в новой редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах установление нумерации домов»;

е) пункт 27 дополнить словами «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

ж) в пункте 31 слова «и надзора» исключить;

з) пункт 32 дополнить подпунктом 32.1 следующего содержания:

«32.1)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Новокирсановского сельского поселения сотруднику,  замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

и) пункт 32 дополнить подпунктом 32.2 следующего содержания:

«32.2)до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

к) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;

л) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;

м) дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения. проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

н) дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».

2. В статье 8 «Права органов местного самоуправления Новокирсановского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения».

а) часть 1дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

3. В статье 9 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

а) пункт 4 части 1 после слов  «муниципальными предприятиями  и  учреждениями» дополнить словами «и работы выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями».

4. Устав дполнить статьей 9.1.«Органы местного самоуправления Новокирсановского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль».

«Статья 9.1. Органы местного самоуправления Новокирсановского сельского поселения, осущеситвляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Новокирсановского сельского поселения, является администрация Новокирсановского сельского поселения.

Должностным лицом администрации Новокирсановского сельского поселения, на осуществление муниципального контроля, является глава Новокирсановского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Новокирсановкого сельского поселения.

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Новокирсановского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Новокирсановского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Новокирсановского сельского поселения

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соттветстующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого подтверждаются Правителъством Российской Федерации; иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными актами Воронежской области полномочий.

5)осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.121.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми  актами Новокирсановского сельского поселения.»

18 «Территориальное общественное самоуправление».

а) в первом и во втором абзаце части 6 слова «не менее половины» заменить словами

не менее одной трети».

6. В статье 19 «Публичные слушания».

а)пункт 4 части 3 после слов «и проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;

б) в части 4 словосочетание «обнародование результатов публичных слушаний» заменить «опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, обоснование принятых решений».

7. В статье 25 «Органы местного самоуправления Новокирсановского сельского поселения»

а) в пункте 4 части 1 слово «контрольный» заменить на словосочетание «контрольно –счетный»

8. В статье 27 Компетенция Совета народных депутатов Новокирсановского сельского поселения.

а) часть 2 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

«23) рассмотрение ежегодного отчета о деятельности контрольно-счетного органа».

9. Статью 33 «Статус депутата, члена выборного органа местного Новокирсановского сельского поселения»

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1) Депутат. член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №73-ФЗ»О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

Статью 35 «Глава Новокирсановского сельского поселения».

а) дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1.Глава Новокирсановского сельского поселения Терновского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и законами».

11. Статью 37 «Полномочия администрации Новокирсановского сельского поселения».

а)дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1.Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года «273-ФЗ»О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

12. Статью 38 «Ревизионная комиссия Новокирсановского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статью 38. Контрольно-счетный орган Новокирсановского сельского поселения в следующей редакции:

1. Контрольно-счетный орган Новокирсановского сельского поселения – ревизионная комиссия (далее - комиссия) - является постоянно действующим органом внешнего финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Новокирсановскоого сельского поселения.

2. Комиссия подотчетна Совету народных депутатов Новокирсановского сельского поселения.

3. Комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с прекращением полномочий Совета народных депутатов Новокирсановского сельского поселения.

5. Комиссия Новокирсановского сельского поселения осуществляет основныеполномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Новокирсановскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся обязательств Новокирсановского сельского поселения, а также муниципальных программ

8) анализ бюджетного процесса в Новокирсановского сельском поселении и подготовка предложений направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения  местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Новокирсановского сельского поселения и главе Новокирсановского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия  в  сфере внешнего муниципального  финансового контроля,

установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и

нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новокирсановского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Комиссии сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета Народных депутатов Новокирсановского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.»

7. Совет народных депутатов Новокирсановского сельского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Новокирсановского муниципального района о передаче Ревизионной комиссии Терновского муниципального района полномочий Ревизионной комиссии Новокирсановского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

13. СТАТЬЯ 39. Избирательная комиссия Новокирсановского сельского поселения.

Избирательная комиссия Новокирсановского сельского поселения организует и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Новокирсановского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Новокирсановского сельского поселения, преобразования Новокирсановского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Новокирсановского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Новокирсановского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Новокирсановского сельского поселения в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Новокирсановского сельского поселения - 5 лет.

5. Избирательная комиссия Новокирсановского сельского поселения в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Новокирсановского сельского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Новокирсановского сельского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области. утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Новокирсановского сельского поселения;

10) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

11) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

12) распределяет средства, выделенные из бюджета Новокирсановского сельского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного правления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

13) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

14) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

15) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

17) осуществляет на территории Новокирсановского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

18) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Новокирсановского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Новокирсановского сельского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Новокирсановского сельского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Новокирсановского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием небходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Новокирсановского  сельского  поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения

агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Новокирсановского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Новокирсановского сельского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Новокирсановского сельского поселения  меры  по

оганизации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и

проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в

Филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной

организации, регистрирует  уполномоченных представителей по финансовым вопросам

инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп)

участников местного  референдума, осуществляет контроль за порядком формирования

средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

14. В статье 43 «Устав Новокирсановского сельского поселения».

а)часть 6 изложить в новой редакции:

«6. Устав Новокирсановского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новокирсановского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Новокирсановского сельского поселения входит в состав представительного органа Новокирсановского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Новокирсановского сельского поселения учитывается при принятии Устава Новокирсановского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Новокирсановского сельского поселения как голос депутата представительного органа Новокирсановского сельского поселения»;

б) часть 7 изложить в новой редакции:

«7. Устав Новокирсановского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новокирсановского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Новокирсановского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав».

гОтказ в государственной регистрации устава Новокирсановского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новокирсановского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Новокирсановского сельского поселения муниципального правового акта о внесении в устав Новокирсановского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке»;

в) часть 8 изложить в новой редакции:

«8. Устав  Новокирсановского сельского поселения, муниципальный правовой  акт  о внесении изменений и дополнений в Устав Новокирсановского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Новокирсановского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Новокирсановского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».

15. В статье 62 «Удаление главы Новокирсановского сельского поселения в отставку».

а) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».