Изменения в Устав Кисельнского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области. (приняты решением Совета народных депутатов от 20.04.2012 № 7)



Изменения в Устав Кисельнского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области

Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Кисельнского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области от 29.06.2015 № 19 НГР RU365303052015002 от 30.07.2015

Изменения в Устав Кисельнского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области.

(приняты решением Совета народных депутатов от 20.04.2012 № 7)

1. В статье 7 «Вопросы местного значения Кисельнского сельского поселения».

а) пункт 5 после слов «населенных пунктов Кисельнского сельского поселения» дополнить словами «и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кисельнского сельского поселения»;

б) пункт 17 дополнить словами «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

в) пункт 20 изложить в новой редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории Кисельнского сельского поселения, устаналивающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и строений  соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особых природных  территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кисельнского сельского поселения»;

г) пункт 21 после слов «выдача разрешений на строительство» дополнить словами «(за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом, иными федеральными законами) после слова «осуществлении» дополнить словом «муниципального», слова «капитального ремонта» исключить;

д) пункт 22 изложить в новой редакции:

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах установление нумерации домов»;

е) пункт 27 дополнить словами «а также осуществление муниципального контроля в области охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

ж) в пункте 31 слова «и надзора» исключить;

з) пункт 32 дополнить подпунктом 32.1 следующего содержания:

«32.1)предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения  сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

и) пункт 32 дополнить подпунктом 32.2 следующего содержания:

«32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

к) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»

л) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;

м) дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

н) дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения».

2. В статье 8 «Права органов местного самоуправления Кисельнского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения».

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

3. В статье 9 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения».             

а) пункт 4 части 1 после слов «муниципальными предприятиями и учреждениями» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями».

4.              Устав дополнить статьей 9.1. «Органы местного самоуправления Кисельнского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль».

Статья 9.1. Органы местного самоуправления Кисельнского сельского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Кисельнского сельского поселения, является администрация Кисельнского сельского поселения.

Должностным лицом администрации  Кисельнского сельского поселения, на осуществление муниципального контроля, является глава Кисельнского сельского поселния, исполняющий полномочия главы администрации Кисельнского сельского поселения.

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Кисельнского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Кисельнского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Кисельнского сельского поселения

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора). полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном  нормативными  правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Кисельнского сельского поселения.»

5. В статье 18 «Территориальное общественное самоуправление».

а) в первом и во втором абзаце части 6 слова «не менее половины» заменить словами не менее одной трети».

6. В статье 19 «Публичные слушания».

а)              пункт 4 части 3 после слов «и проекты межевания территорий» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий»;

б)              в части 4 словосочетание «обнародование результатов публичных слушаний» заменить на словосочетание «опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений».

7. В статье 25 «Органы местного самоуправления Кисельнского сельского поселения»

а) в пункте 4 части 1 слово контрольный заменить на словосочетание контрольно – счетный

8. В статье 27 «Компетенция Совета народных депутатов Кисельнского сельского поселения».

а) часть 2 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

23) рассмотрение ежегодного отчета о деятельности контрольно-счетного органа».

9. Статью 33 «Статус депутата,  члена выборного органа местного самоуправления, главы Кисельнского сельского поселения».

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное органа местного самоуправления  должны соблюдать ограничения и  запреты исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года "3-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»

10.Статью 34 Глава Кисельнского сельского поселения»

а)дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1)Глава Кисельнского сельского поселения Терновского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

11. Статью 37 «Полномочия администрации Кисельнского сельского поселения».

а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

12. Статью 38 «Ревизионная комиссия Кисельнского сельского поселения» изложить в :ледующей редакции:

«Статья 38. Контрольно-счетный орган Кисельнского сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган Кисельнского сельского поселения - ревизионная комиссия (далее - комиссия) - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Кисельнского сельского поселения.

2. Комиссия подотчетна Совету народных депутатов Кисельнского сельского поселения.

3. Комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекрашением полномочий Совета народных депутатов Кисельнского сельского поселения.

5. Комиссия  Кисельнского  сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2)экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, втом числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Кисельнскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления  налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности  предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам,  совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Кисельнского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Кисельнском сельском поселении и подготовка предложений. направленных на его совершенствование

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Кисельнского сельского поселения и главе Кисельнского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие корррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципальногофинансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кисельнского сельского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности комиссии сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кисельнского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов  Кисельнского сельского поселения  вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Кисельнского муниципального района о передаче Ревизионной комиссии Терновского муниципального района полномочий Ревизионной комиссии Кисельнского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

13. В статье 39 «Избирательная комиссия Кисельнского сельского поселения»

а) в части 3 слова «в количестве 5 членов комиссии» заменить на «в количестве; 6 членов комиссии»;

б) в части 4 слова «4 года» заменить на слова « 5 лет».

14. В статье 43 «Устав Кисельнского сельского поселения».

а) часть 6 изложить в новой редакции:

«6. Устав Кисельнского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кисельнского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного представительного органа муниципального образования. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Кисельнского сельского поселения входит в состав представительного органа Кисельнского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Кисельнского сельского поселения учитывается при принятии Устава Кисельнского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Кисельнского сельского поселения как голос депутата представительного органа Кисельнского сельского поселения.

б) часть 7 изложить в новой редакции:

«7. Устав Кисельнского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кисельнского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным  законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Кисельнского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Операции;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав».

Отказ в государственной регистрации устава Кисельнского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кисельнского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Кисельнского сельского поселения муниципального правового акта о внесении в устав Кисельнского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке»;

в) часть 8 изложить в новой редакции:

«8. Устав Кисельнского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кисельнского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Кисельнского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кисельнского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».

15. В статье 62 «Удаление главы Кисельнского сельского поселения в отставку».

а) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами».