О внесении изменений в Устав муниципального образования – Наро-Фоминский муниципальный район Московской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20.04.2017 № 3/101

г. Наро-Фоминск

О внесении изменений в Устав муниципального образования – Наро-Фоминский муниципальный район Московской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 11.06.2016 № 60/2016-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области», статьей 25 Устава Наро-Фоминского муниципального района, Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Наро-Фоминского муниципального района Московской области следующие изменения:

1.1. В статье 9:

1) в пункте 10 части 1 слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

2) часть 1 дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

«20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;»;

2) часть 1.1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»»;

1.2. Пункт 12 статьи 9.1 изложить в следующей редакции:

«12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

1.3. Дополнить часть 1 статьи 10 пунктом 11 следующего содержания: 

«11) организация проведения аттестации работников муниципальных организаций, осуществляющих спортивную подготовку.»;

1.4. В статье 15:

1) в пункте 3 части 3 слова «Руководителя Администрации» заменить словом «Главы»;

2) в абзаце 3 части 4 слова «Руководителем Администрации» заменить словом «Главой», слова «Руководителя Администрации» заменить словом «Главы»;

1.5. Статью 16 признать утратившей силу;

1.6. В статье 25:

1) в абзаце 1 части 2 слова «избранных на муниципальных выборах на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании,» заменить словами «входящих в состав Наро-Фоминского муниципального района,»;

2) в абзаце 2 части 4 слова «проведения муниципальных выборов» заменить словами «избрания»;

3) в части 5:

- в абзаце 1 части 5 слова «нового созыва» заменить словами «в новом составе (изменение состава Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района на 50 и более процентов от установленной численности)»;

- в абзаце 3 слово «избранных» заменить словами «входящих в его состав»;

4) в части 9 слова «Руководителя Администрации Наро-Фоминского муниципального района» исключить, слово «их» заменить словом «его»;

5) в части 10 слова «Руководителя Администрации Наро-Фоминского муниципального района» заменить словами «Главы Наро-Фоминского муниципального района или при наличии заключения Главы Наро-Фоминского муниципального района.»;

6) часть 11 дополнить абзацами следующего содержания:

«Глава Наро-Фоминского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Наро-Фоминского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

В случае отклонения нормативного правового акта Главой Наро-Фоминского муниципального района, он вновь рассматривается Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Наро-Фоминского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.»;

7) в абзаце 1 части 12 слова «Глава Наро-Фоминского муниципального района» заменить словами «Председатель Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района»;

8) дополнить статью пунктом 17 следующего содержания:

«17. Председатель Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района избирается большинством не менее чем в две трети голосов от установленной численности Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района сроком на пять лет.»;

1.7. В статье 26:

1) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«1) избирается Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством не менее чем в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района тайным голосованием;»;

2) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«2) возглавляет Администрацию Наро-Фоминского муниципального района;»;

3) в пункте 6 части 2 слово «внеочередного» исключить;

4) часть 2 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) обеспечивает осуществление Администрацией Наро-Фоминского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;»;

5) часть 2 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) в случае, если на Администрацию Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается исполнение полномочий администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района, ежегодно представляет Совету депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района отчеты о результатах деятельности Администрации Наро-Фоминского муниципального района по исполнению полномочий администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района.»;

6) часть 3 дополнить абзацами следующего содержания:

«Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Наро-Фоминского муниципального района устанавливается Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района, при этом половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района, а другая половина - Губернатором Московской области.

В случае если на Администрацию Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается исполнение полномочий администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района, одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Наро-Фоминского муниципального района, одна четвертая - Советом депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района, а половина - Губернатором Московской области.

Совету депутатов Наро-Фоминского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Наро-Фоминского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

К кандидату на должность Главы Наро-Фоминского муниципального района предъявляются квалификационные требования, установленные Законом Московской области № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области» для лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы.

Дополнительным требованием к кандидату на должность Главы Наро-Фоминского муниципального района является наличие опыта профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, экономики, финансов, хозяйственного управления не менее пяти лет или стажа работы на выборных и (или) руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, иных организациях не менее трех лет.»;

7) пункт 3 части 6 изложить в следующей редакции:

«3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;»;

8) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. В случае временного отсутствия Главы Наро-Фоминского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия осуществляются Первым заместителем Главы Администрации Наро-Фоминского муниципального района, а в отсутствие Первого заместителя - одним из Заместителей Главы Администрации в соответствии с распоряжением Главы Наро-Фоминского муниципального района.»;

9) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Наро-Фоминского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно, до избрания Главы муниципального района, исполняет Первый заместитель Главы Администрации Наро-Фоминского муниципального района.»;

1.8. В статье 27:

1) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Возглавляет Администрацию Наро-Фоминского муниципального района Глава Наро-Фоминского муниципального района.»;

2) в абзаце 2 части 8 слова «Руководитель Администрации» заменить словом «Глава»;

3) в части 9:

- в абзаце 1 слова «Руководителя Администрации» заменить словом «Главы»;

- в абзаце 8 слова «Руководителю Администрации» заменить словом «Главе»;

1.9. Статью 27.1 признать утратившей силу;

1.10. В пунктах б - е, з части 5 статьи 29 слова «выборов в органы местного самоуправления,» исключить;

1.11. В статье 30:

1) в части 1 слова «Руководитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района» исключить;

2) в абзаце 4 части 2 слова «Руководителя Администрации» заменить словом «Главы»;

1.12. В статье 31:

1) в пункте 2 части 7 после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами «, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований»;

2) часть 7.1. изложить в следующей редакции:

«7.1. Депутат Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района, Глава Наро-Фоминского муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, Главы Наро-Фоминского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

3) в части 9.1 слова «, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,» исключить;

4) часть 10 дополнить абзацем третьим следующего содержания: «Полномочия Председателя Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом.»;

1.13. В статье 35:

1) в абзаце 2 части 3 предложение «Голос Главы Наро-Фоминского муниципального района учитывается при принятии решений Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района как голос депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.» исключить;

2) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Наро-Фоминского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, распоряжения Администрации Наро-Фоминского муниципального района по вопросам организации работы Администрации и ее органов, а также постановления и распоряжения по иным  вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом и федеральными законами.»;

3) часть 5 исключить;

4) в абзаце 2 части 7 слова «официальном сайте» заменить словами «иных сайтах»;

1.14. В статье 36:

1) в части 2 второе предложение второго абзаца изложить в следующей редакции: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

2) в части 3 предложение «Голос Главы Наро-Фоминского муниципального района учитывается при принятии Устава Наро-Фоминского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Наро-Фоминского муниципального района как голос депутата Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района.» исключить;

1.15. В части 3 статьи 37 слова «досрочного прекращения полномочий Руководителя Администрации Наро-Фоминского муниципального района, осуществляемых на основе контракта, или» исключить;

1.16. В статье 38:

1) в части 1 статьи 38 слова «Руководителем Администрации Наро-Фоминского муниципального района» исключить;

2) пункт 1 части 5 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

1.17. В пункте 2 статьи 49 слова «, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней» исключить;

1.18. Статью 51 изложить в следующей редакции:

«1. Решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех городских поселений Наро-Фоминского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты городских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и (или) законом Московской области в бюджет муниципального района.

2. Решением Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех сельских поселений Наро-Фоминского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом и (или) законом Московской области в бюджет муниципального района.»;

1.19. В статье 62:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 62. «Ответственность Главы Наро-Фоминского муниципального района перед государством»»;

2) в абзаце 1 части 1 слова «или Руководителя Администрации Наро-Фоминского муниципального района» исключить;

3) в пункте 2 части 1 слова «расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области» заменить словами «использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

4) в части 2 слова «или Руководителя Администрации Наро-Фоминского муниципального района» исключить;

5) в части 3 слова «или Руководителя Администрации Наро-Фоминского муниципального района, в отношении которых» заменить словами «, в отношении которого»;

1.20. В статье 62.1 часть 11 исключить.

2. Отменить:

1) решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 13.09.2016 №7/93 «О внесении изменений в Устав муниципального образования - Наро-Фоминский муниципальный район Московской области»;

2) решение Совета депутатов Наро-Фоминского муниципального района от 13.12.2016 №3/96 «О внесении изменений в Устав муниципального образования - Наро-Фоминский муниципальный район Московской области».

3. Направить настоящее решение в течение 15 дней со дня его принятия в Управление Министерства юстиции РФ по Московской области для государственной регистрации.

4. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в течение 7 дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции РФ по Московской области в общественно-политической газете Наро-Фоминского района «Основа».

5. Настоящее решение вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Наро-Фоминского муниципального района, избранного до 26.06.2016, за исключением пунктов 1.1, 1.2, 1.3, подпункта 3 пункта 1.7, подпунктов 1 – 3 пункта 1.12, подпункта 4 пункта 1.13, подпункта 1 пункта 1.14, подпункта 2 пункта 1.16, 1.17, 1.18, подпункта 3 пункта 1.19, подпункта 1 пункта 1.20, вступающих в силу после официального опубликования (обнародования) настоящего решения.

Глава

Наро-Фоминского

муниципального района

                                                 В.В. Андронов