О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения "Новоорловск"



(Утратило силу:

Решение Совета городского поселения «Новоорловск» от 01.10.2010 № 01 «О принятии Устава городского поселения «Новоорловск»)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АГИНСКИЙ БУРЯТСКИЙ ОКРУГ

РЕШЕНИЕ

Совета Городского поселения «Новоорловск»

20 мая 2008 года № 02

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Новоорловск»

I. В целях соответствия Устава ГП «Новоорловск» требованиям действующего законодательства Российской Федерации, на основании результатов публичных слушаний, проведенных 07.05.08г., внести в Устав ГП «Новоорловск» следующие изменения и дополнения:

1. В титульном листе слова «МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» исключить.

2. В статье 4:

а) в части 2 во втором предложении после слова «Граждане» поставить знак препинания «запятая» и дополнить следующим положением: «владеющие государственным языком Российской Федерации,»;

б) часть 6 изменить и читать ее в следующей редакции:

«6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»;

3. В статье 5:

а) подпункту « - непосредственно населением;» присвоить номер 1);

б) подпункту « - органами местного самоуправления» присвоить номер 2); слова «, в том числе выборными должностными лицами» исключить;

в) подпункту «- органами территориального общественного самоуправления.» присвоить номер 3).

4. В статье 7:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 28 части 1 после слов «условий для развития малого» дополнить словами «и среднего».

5. Дополнить Устав статьей 7.2 следующего содержания:

«Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления муниципального района «Агинский район»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами и настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления ГП «Новоорловск» органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»

6. В статье 8:

а) в пункте 3 части 3 слова «правовые акты» исключить;

б) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти автономного округа).»

7. Второе предложение части 3 статьи 9 исключить

8. Абзац 1 части 6 статьи 13 продолжить предложением следующего содержания: «Глава поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.»

9. Дополнить часть 2 статьи 15 подпунктами 12-13 следующего содержания:

«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

10. В статье 16:

а) в пункте 7 слова «на сумму до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, свыше 50000 (пятидесяти тысяч) рублей с одобрения Совета, выраженного в его решении» - исключить;

б) в пункте 32 слова «в соответствии с порядком, утвержденным Советом поселения,» исключить

11. В части 1 статьи 17 слова «лицо, определенное Советом поселения.» заменить словами «главный специалист администрации поселения.»;

12. В части 4 статьи 19 после слов «а также в судебном порядке» знак препинания «точка» заменить на знак препинания «запятая» и дополнить следующим положением: «а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Агинского Бурятского автономного округа, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Агинского Бурятского автономного округа).»

13. В последнем предложении части 6 статьи 20 слово «могут» заменить словом «может»

14. В статье 21:

а) в пункте 4 части 1 знак препинания «точка» исключить и дополнить следующим положением: «, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;»

б) часть 1 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

15. В статье 22:

а) в пункте 3 части 2 слова «составления и» исключить;

б) пункт 9 части 2 считать утратившим силу;

в) пункт 13 части 2 считать утратившим силу;

г) дополнить пункт 14 части 2 после слов «порядка формирования,» словом «обеспечения»

д) пункт 16 части 2 после слов «вопросов местного значения» дополнить словами «поселений, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава»

е) пункт 25 части 2 считать утратившим силу

ж) пункт 28 части 2 считать утратившим силу

16. Часть 1 статьи 30 изменить и изложить ее в следующей редакции:

«1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Агинского Бурятского автономного округа, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.»;

17. Часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств поселения»;

18. В части 5статьи 35:

- подпункту «о досрочном прекращении или .» присвоить номер 1);

- подпункту «о персональном составе органов местного самоуправления» присвоить номер 2);

- подпункту «об избрании депутатов и должностных лиц.» присвоить номер 3); после слов «.утверждении, о назначении» дополнить настоящий подпункт следующим: «на должность и об освобождении от должности должностных лиц,»;

- подпункту «о принятии и изменении бюджета поселения.» присвоить номер 4);

- подпункту «о принятии чрезвычайных и срочных мер.» присвоить номер 5)

19. Пункт 1 части 2 статьи 42 после слов «и дополнений в устав» дополнить следующим положением: «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

20. В статье 43:

а) в части 2:

- подпункту «Совета поселения, главы поселения - по вопросам местного значения;» присвоить номер 1);

- подпункту «- органов государственной власти автономного округа - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для строительства объектов регионального и межрегионального значения.» присвоить номер 2).

б) в части 3:

- подпункту « - дата и сроки проведения опроса;» присвоить номер 1);

- подпункту «-формулировка вопроса (вопросов);» присвоить номер 2);

- подпункту «- методика проведения опроса;» присвоить номер 3);

- подпункту «-форма опросного листа;» присвоить номер 4);

- подпункту «-минимальная численность жителей поселения, которые должны участвовать в опросе.» присвоить номер 5); слова «которые должны участвовать в опросе» заменить словами «участвующих в опросе».

21. В части 2 статьи 46:

- подпункту «- территория, на которой оно осуществляется;» присвоить номер 1);

- подпункту «- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;» присвоить номер 2);

- подпункту «- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;» присвоить номер 3);

- подпункту «- порядок принятия решений;» присвоить номер 4);

- подпункту « - порядок приобретения имущества, порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;» присвоить номер 5);

- подпункту « - порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.» присвоить номер 6).

22. В части 2 статьи 47:

- подпункту «- установление структуры органов ТОС;» присвоить номер 1);

- подпункту «- принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;» присвоить номер 2);

- подпункту «- избрание органов ТОС;» присвоить номер 3);

- подпункту «- определение основных направлений деятельности ТОС;» присвоить номер 4);

- подпункту « - утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении ;» присвоить номер 5);

- подпункту « - рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.» присвоить номер 6).

23. В части 2 статьи 48:

- подпункту «- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;» присвоить номер 1);

- абзац второй подпункта 1 выделить в отдельный подпункт и присвоить ему номер 2);

- подпункту «- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, с использованием средств бюджета поселения;» присвоить номер 3);

- подпункту «- вправе вносить в органы местного самоуправления поселения к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.» присвоить номер 4);

24. В абзаце 2 части 2 статье 50 союз «и», стоящий перед словосочетанием «настоящим Уставом», заменить на знак препинания «запятая»; после слов «настоящим Уставом» продолжить предложение следующим положением: «и иными муниципальными правовыми актами.»;

25. В статье 51:

а) в названии статьи из словосочетания «муниципальная должность» исключить слово «муниципальная»

б) часть 2 изменить и изложить ее в следующей редакции:

«2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Агинском Бурятском автономным округом, утверждаемым законом автономного округа.»;

26. В части 2 статьи 53:

- подпункту «- дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;» присвоить номер 1);

- подпункту «- организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;» присвоить номер 2);

- подпункту «- осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;» присвоить номер 3);

- подпункту «- готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;» присвоить номер 4);

- подпункту « - осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.» присвоить номер 5);

27. В статье 55:

а) часть 1 изменить и изложить ее в следующей редакции:

«1. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

б) часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

в) подпункт 2.1 части 2 после слов «и законами округа» дополнить «, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных поселению на основании соглашений о передаче осуществления части полномочий, заключенных между органами местного самоуправления поселения и муниципального района»;

28. Часть 3 статьи 57 после слов «Порядок формирования,» дополнить словом «обеспечения»

29. В части 4 статьи 58:

- подпункту «- доходы от местных налогов и сборов;» присвоить номер 1);

- подпункту «- доходы от региональных налогов и сборов;» присвоить номер 2);

- подпункту «- доходы от федеральных налогов и сборов;» присвоить номер 3;

- подпункту «- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;» присвоить номер 4);

- подпункту «- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;» присвоить номер 5);

- подпункту « - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;» присвоить номер 6);

- подпункту «- штрафы, установление которых федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;» присвоить номер 7 );

- подпункту «- добровольные пожертвования;» присвоить номер 8);

- подпункту «- средства самообложения граждан;» присвоить номер 9);

- подпункту «- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и решениями Совета поселения;» присвоить номер 10).

30. В абзаце 2 части 2 статьи 59 слова «1 декабря» заменить на «15 ноября»;

31. В части 2 статьи 60 слово «принципа» исключить, после слов «единства кассы» продолжить предложение словами «и подведомственности расходов»

32. Абзац 1 части 1 статьи 63.1 дополнить предложением следующего содержания: «Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.»

33. В статье 65:

а) после слов «депутаты Совета поселения,» дополнить словами «органы территориального общественного самоуправления,»;

34. Дополнить Устав статьей 68 следующего содержания:

«Статья 68. Переходные положения.

Статья 6 настоящего устава вступает в силу по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего Решение № 02 от 25.04.2007г.

До истечения указанного срока структуру органов местного самоуправления составляют:

1. Совет поселения - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 11 (одиннадцати) депутатов избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Глава поселения - выборное должностное лицо, избираемое жителями поселения путем прямых выборов на пять лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.

3. Администрация поселения является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету поселения. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава поселения.

4. Контрольно - счетная комиссия поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка, подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной собственности.»

II Направить настоящее Решение Главе городского поселения «Новоорловск» для подписания и обнародования.

III. Главе городского поселения «Новоорловск» обеспечить и провести государственную регистрацию настоящих изменений и дополнений Устава городского поселения «Новоорловск».

Глава городского поселения "Новоорловск"

В.В. Абадаев