О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВОАЛЕКСАНДРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СУЗДАЛЬСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 20.05.2009 года № 14

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области

Утратил силу.

Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области от 30.04.2013 № 24, НГР: ru335143022013001)

На основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области согласно приложению.

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации Владимирской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Новоалександровские вести» после государственной регистрации в установленном законом порядке.

4. Положения настоящего решения, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия и срок полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области.

Глава муниципального образования

Председатель Совета народных депутатов муниципального образования

Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области

В.И.Логинов

Приложение к решению Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области от 20 мая 2009 г. № 14

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области

1) часть 10 статьи 2 Устава изложить в редакции:

«10. Границы территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение устанавливаются и изменяются законами Владимирской области в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) статью 2 Устава дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Преобразование муниципального образования Новоалександровское сельское поселение (далее по тексту - муниципальное образование) может быть осуществлено законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Владимирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) дополнить Устав статьей 2.1. следующего содержания:

«Статья 2.1. Изменение границ муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

1. Изменение границ муниципального образования Новоалександровское сельское поселение (далее по тексту - муниципальное образование) осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Владимирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления.

2. Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельно входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительного органа муниципального образования - Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

3. Изменение границ муниципального образования, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального образования.

4. Уменьшение численности населения муниципального образования менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной пунктом 6 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после установления законом Владимирской области границ муниципального образования не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Владимирской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ муниципального образования»;

4) пункт 5 части 1 статьи 4 Устава изложить в редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

5) часть 1 статьи 4 Устава дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Новоалександровское сельское поселение»;

6) пункт 11 части 1 статьи 4 Устава после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

7) пункт 13.1 части 1 статьи 4 Устава после слов «и развитии народных» дополнить словом «художественных»;

8) из пункта 14 части 1 статьи 4 Устава после слов «Новоалександровское сельское поселение» исключить слово «массовой»; после слов «физической культуры и» указать «массового»;

9) пункт 15 части 1 статьи 4 Устава изложить в редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения»;

10) пункт 16 части 1 статьи 4 Устава признать утратившим силу;

11) пункт 19 части 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования»;

12) пункт 20 части 1 статьи 4 Устава после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение,»; после слов «резервирование» добавить слово «земель»;

13) пункт 25 части 1 статьи 4 Устава признать утратившим силу;

14) пункт 28 части 1 статьи 4 Устава после слов «для развития малого» дополнить словами «и среднего»;

15) пункт 29 части 1 статьи 4 Устава признать утратившим силу;

16) дополнить статью 4 пунктами 31, 32, 33 следующего содержания:

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

17) части 1.1.; 2; 3; 4 статьи 4 Устава признать утратившими силу;

18) дополнить Устав статьей 4.1 следующего содержания:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение (далее по тексту - муниципальное образование) имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных муниципальному образованию в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).»;

19) часть 1 статьи 5 Устава дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

20) в части 2 статьи 5 Устава после слов «предусмотренных пунктами» указать «7.1,»;

21) статью 6 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Владимирской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.»;

22) из статьи 10 Устава исключить слова «и главы»; слова «раз в два года» заменить на слова «раз в четыре года»;

23) часть 2 статьи 13 Устава дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

«Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

24) статью 15 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.»;

25) статью 15 Устава дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;

26) статью 15 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.»;

27) пункт 1 части 3 статьи 16 Устава после слов «и дополнений в данный устав» дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

28) часть 1 статьи 17 Устава после слов «о деятельности органов местного самоуправления» дополнить словами «и должностных лиц»;

29) часть 2 статьи 17 Устава дополнить абзацами третьим и четвертым следующего содержания:

«Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение в порядке, установленном Уставом муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.»;

30) часть 3 статьи 17 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.»;

31) Часть 5 статьи 17 Устава после слов «а также полномочия собрания граждан определяются» дополнить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,»;

32) статью 20 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

33) Дополнить Устав статьей 20.1 следующего содержания:

«Статья 20.1. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования Новоалександровское сельское поселение местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане муниципального образования Новоалександровское сельское поселение вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Владимирской области.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального образования Новоалександровское сельское поселение местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.»;

34) часть 1 статьи 21 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«- контрольный орган муниципального образования Новоалександровское сельское поселение - ревизионная комиссия.»;

35) часть 4 статьи 23 Устава изложить в редакции:

«4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 4 года.»;

36) часть 1 статьи 26 Устава после слов «Полномочия Совета» дополнить словом «народных»;

37) часть 2 статьи 27 Устава изложить в редакции:

«2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов составляет 4 года.»;

38) пункт 7 части 5 статьи 27 Устава после слов «имеет право быть избранным в органы местного самоуправления» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

39) часть 1 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Глава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»;

40) часть 4 статьи 28 Устава изложить в редакции:

«4. Срок полномочий главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение составляет 4 года.»;

41) часть 9 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«9. Глава муниципального образования Новоалександровское сельское поселение не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами и если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

42) статью 28 Устава дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. Гарантии прав главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава местного самоуправления Новоалександровское сельское поселение не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления Новоалександровское сельское поселение были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»;

43) статью 28 Устава дополнить частью 23 следующего содержания:

«23. Главе муниципального образования Новоалександровское сельское поселение устанавливается ежемесячная премия за выполнение особо важных и сложных заданий в размере 200% должностного оклада.

Размер премии индексируется с учетом ежемесячного уровня инфляции и изменений законодательства Российской Федерации по решению Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.»;

44) пункт 16 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«16) от имени администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение принимает решения о создании муниципального предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;»;

45) пункты 17, 19 статьи 29 Устава после слов «муниципального унитарного предприятия» дополнить словами « и учреждения;»;

46) из пункта 17 статьи 29 Устава исключить слово «коммерческих»;

47) пункт 18 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«18) утверждает уставы муниципального унитарного предприятия и учреждения, вносит в них изменения, в том числе утверждает уставы муниципального унитарного предприятия и учреждения в новой редакции;»;

48) пункт 26 статьи 29 Устава после слов «принимает по ним решения;» дополнить словами «совершает нотариальные действия в соответствии с Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 256. Решением Главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение совершение нотариальных действий может быть возложено на одно или нескольких должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение»;

49) пункт 8 части 1 статьи 30 Устава после слов «быть избранным в органы местного самоуправления» дополнить словами: «,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

50) статью 30 Устава дополнить частями второй и третьей следующего содержания:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления в соответствии со статьей 31 настоящего Устава.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

51) пункт 7 части 1 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

52) часть 1 статьи 33 Устава дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования Новоалександровское сельское поселение;»;

53) пункт 13 части 1 статьи 33 Устава после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

54) пункт 18 части 1 статьи 33 Устава признать утратившим силу;

55) пункт 21 части 1 статьи 33 Устава после слов «использования и охраны» дополнить словами «, защиты, воспроизводства,»; после слов «городских лесов» дополнить словами «лесов особо охраняемых природных территорий»;

56) пункт 22 части 1 статьи 33 Устава после слов «на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования Новоалександровское сельское поселение,»; после слов «резервирование» добавить слово «земель»;

57) пункт 34 части 1 статьи 33 Устава после слов «для развития малого» дополнить словами «и среднего»;

58) пункт 35 части 1 статьи 33 Устава признать утратившим силу;

59) часть 1 статьи 33 Устава дополнить пунктами 37, 38, 39 следующего содержания:

«37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

60) часть 2 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«Администрация муниципального образования Новоалександровское сельское поселение имеет право на решение вопросов, предусмотренных статьей 4.1 настоящего Устава».;

61) часть 1 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Правовую основу муниципальной службы муниципального образования Новоалександровское сельское поселение составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другие федеральные законы, Устав (Основной Закон) Владимирской области, закон Владимирской области от 30 мая 2007 г. № 58-ОЗ «О муниципальной службе во Владимирской области», другие законы Владимирской области (далее - законодательство о муниципальной службе), настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального образования Новоалександровское сельское поселение (далее по тексту статьи - муниципальное образование).

На муниципальных служащих муниципального образования распространяется действие трудового законодательства Российской Федерации с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».»;

62) часть 2 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должность муниципальной службы - должность в органах местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами муниципального образования Новоалександровское сельское поселение в соответствии с реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области, утверждаемым законом Владимирской области.»;

63) часть 3 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Новоалександровское сельское поселение на основе квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Владимирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования необходимо иметь следующий уровень образования:

для высших, главных, ведущих и старших должностей - высшее профессиональное образование;

для младших должностей - среднее профессиональное образование.

Для замещения должностей муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования устанавливаются следующие требования по стажу работы:

высшие должности - не менее шести лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее семи лет стажа работы по специальности;

главные должности - не менее четырех лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

ведущие должности - не менее двух лет стажа муниципальной и (или) государственной гражданской службы или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

старшие и младшие должности - без предъявления требований к стажу.

Стаж муниципальной службы, дающий право на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования, определяется в соответствии с порядком исчисления стажа муниципальной службы, утвержденным Законом Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области».

Для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования муниципальный служащий должен знать: Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы Владимирской области, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие соответствующие сферы деятельности, применительно к исполнению своих должностных обязанностей, правам и ответственности; законодательство о муниципальной службе Российской Федерации и Владимирской области; Устав (Основной Закон) Владимирской области, настоящий Устав; положение об органе либо структурном подразделении органа местного самоуправления муниципального образования, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы; правила внутреннего трудового распорядка; правила работы с документами в органе местного самоуправления муниципального образования; порядок работы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну (для муниципальных служащих, имеющих допуск к государственной или иной охраняемой федеральными законами тайне на постоянной основе; нормы охраны труда и противопожарной защиты; иные нормы и правила, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

Дополнительные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей устанавливаются Законом Владимирской области от 4 июля 2007 года № 78-ОЗ «О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Владимирской области, а также установлении типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы во Владимирской области».

64) часть 4 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Иные условия и порядок поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, а также определение правового положения (статуса) муниципальных служащих определяются законодательством о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами муниципального образования.»;

65) части 5-8 статьи 34 Устава признать утратившими силу;

66) дополнить Устав статьей 34.1 следующего содержания:

«Статья 34.1. Контрольный орган муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

1. Контрольным органом муниципального образования Новоалександровское сельское поселение является ревизионная комиссия, которая образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

2. Ревизионная комиссия формируется Советом народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования Новоалександровское сельское поселение обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Срок полномочий ревизионной комиссии составляет 4 года.»;

67) часть 3 статьи 37 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Решения Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

68) статью 37 Устава дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Владимирской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Владимирской области в порядке, установленном законом Владимирской области.»;

69) статью 41 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Устав муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.»;

70) главу 6 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 6. Экономическая основа муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

«Статья 42. Экономическая основа муниципального образования Новоалександровское сельское поселение

1. Экономическую основу муниципального образования Новоалександровское сельское поселение (далее по тексту главы - муниципальное образование) составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42.1. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 стать 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета народных депутатов муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального образования могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов муниципального образования;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживанию населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек муниципального образования;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждения либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности муниципального образования, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42.2. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законом.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления муниципального образования определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Местный бюджет

1. Муниципальное образование Новоалександровское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет муниципального образования Новоалександровское сельское поселение).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Новоалександровское сельское поселение обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования Новоалександровское сельское поселение.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования Новоалександровское сельское поселение, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В местном бюджете муниципального образования Новоалександровское сельское поселение раздельно предусматриваются доходы, направленные на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета местного самоуправления, решение об утверждении местного бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 43.1. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета муниципального образования осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета народных депутатов муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.

Статья 43.2. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренным Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета муниципального образования Новоалександровское сельское поселение и является его неотъемлемой частью.

Статья 43.3. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предоставляемые в соответствии со статьей 60 Федерального от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

5) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета народных депутатов муниципального образования и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Состав собственных доходов местного бюджета муниципального образования может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьями 14, 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы местного бюджета муниципального образования зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Владимирской области в соответствии со статьей 63 ФЗ от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 43.4. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование Новоалександровское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением Совета народных депутатов муниципального образования в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 44. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации муниципального образования информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

71) наименование главы 8 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 8. Заключительные положения»;

72) статью 50 Устава признать утратившей силу.