Основная информация
| Дата опубликования: | 20 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU335093022020001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Владимирская область |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов муниципального образования Даниловское Меленковского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДАНИЛОВСКОЕ МЕЛЕНКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
20.05.2020 № 10
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДАНИЛОВСКОЕ
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.12.2017 № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 05.12.2017 № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», от 23.06.2016 № 197-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.07.2017 № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 9.1 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», от 30.10.2017 № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.04.2018 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», от 05.12.2017 № 389-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25.1 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.12.2016 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07.06.2017 № 107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях», от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», от 18.07.2017 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 05.12.2017 № 380-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», от 03.07.2018 № 189-ФЗ «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.07.2018 № 244-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части права органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на осуществление мероприятий по защите прав потребителей»; от 03.08.2018 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции»; от 30.10.2018 № 382-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; от 30.10.2018 № 387-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 18.04.2018) «О прокуратуре Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Даниловское, Совет народных депутатов муниципального образования Даниловское Меленковского района решил:
1. Внести в Устав муниципального образования Даниловское следующие изменения и дополнения:
1.1. В части 2 статьи 3 Устава слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения».
1.2. Пункт 13 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«13) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;».
1.3. пункт 11 части 1 статьи 8 Устава признать утратившим силу.
1.4. Пункты 12, 13 и 14 части 1 статьи 8 Устава считать соответственно пунктами 11, 12 и 13, изложив пункт 12 части 1 статьи 8 Устава в следующей редакции:
«12 осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;».
1.5. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:
«14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;
«15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».».
1.6. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;».
1.7. Пункт 9 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».
1.8. статью 9 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами Владимирской области полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Владимирской области полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Владимирской области, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Владимирской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Владимирской области, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Владимирской области и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Владимирской области, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Владимирской области, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Владимирской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.».
1.9. Часть 1 статьи 15.1 Устава дополнить пунктами 4.1 и 7 следующего содержания:
«4.1) в населенном пункте, входящем в состав поселения, либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;»;
«7) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.».
1.10. Статью 15.1 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.».
1.11. Статью 15.1 Устава дополнить частями 3, 3.1 и 3.2 следующего содержания:
«3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.
Проведение схода граждан обеспечивается главой муниципального образования.»;
«3.1. Порядок организации и проведения схода граждан определяется Уставом и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей муниципального образования в сходе граждан.»;
«3.2. В информационном сообщении о проведении схода граждан указывается дата, время и место проведения схода граждан, время для регистрации участников схода граждан, повестка дня схода граждан, порядок составления списка жителей поселения, имеющих право на участие в сходе граждан. Информационное сообщение о проведении схода граждан подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 20 дней до дня проведения схода граждан.
Проект муниципального правового акта и материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан, размещаются одновременно с информационным сообщением о проведении схода граждан в тех же источниках, в том числе на официальном сайте органов местного самоуправления Даниловское Меленковского района.
Перед началом схода граждан проводится регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса, места жительства.
На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан, а также избирается секретарь.
Председательствующий на сходе граждан, организует проведение схода граждан, поддерживает порядок, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, осуществляет подсчет голосов, обеспечивает установленный порядок голосования.
На сходе граждан ведется протокол, в котором указываются: дата и место проведения схода граждан; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в сходе граждан; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе граждан, секретаря и членов счетной комиссии схода граждан; повестка дня; краткое содержание выступлений; результаты голосования и принятые решения.
Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан и секретарем схода граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан. Протокол схода граждан в течение семи дней после проведения схода граждан передается для хранения главе муниципального образования.
Решение, принятое на сходе граждан, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на сходе граждан либо признано недействительным в судебном порядке.
Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликования (обнародованию) не позднее десяти дней с момента проведения схода граждан.».
1.12. Часть 1 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом поселения.»;
1.13. Наименование статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения».
1.14. В абзаце первом части 2 статьи 18 Устава:
слова «главы сельского поселения» заменить словами «главы сельского поселения или главы администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.».
1.15. В абзаце втором части 2 статьи 18 Устава:
слова «главы сельского поселения» заменить словами «главы сельского поселения или главы администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой сельского поселения.».
1.16. Часть 3 статьи 18 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;».
1.17. Пункт 3 части 3 статьи 18 Устава признать утратившим силу
1.18. Статью 18 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».
1.19. Пункт 4 части 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;».
1.20. Часть 1 статьи 26 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.».
1.21. Часть 5 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается муниципальным правовым актом Совета народных депутатов сельского поселения и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.».
1.22. В части 6 статьи 27 Устава слово «прокурором» заменить словами «прокурорами, при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов.».
1.23. Статью 30 Устава дополнить частью 7.1 и 7.2 следующего содержания:
«7.1. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.».
«7.2. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
1.24. Пункт 1 части 11 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Владимирской области в порядке, установленном законом Владимирской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Владимирской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
1.25. Статью 32 Устава дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. В случае отсутствия главы сельского поселения, невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно в полном объёме осуществляет заместитель председателя Совета народных депутатов.».
1.26. Статью 34 Устава дополнить частью 3.1 и 3.2 следующего содержания:
«3.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения избрание главы сельского поселения, избираемого Советом народных депутатов сельского поселения из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы сельского поселения из состава Совета народных депутатов сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета народных депутатов сельского поселения.».
«3.2. В случае, если глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Владимирской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета народных депутатов сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы сельского поселения, избираемого Советом народных депутатов сельского поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.».
1.27. Часть 7.1 статьи 35.1 Устава изложить в следующей редакции:
«7.1. В случае досрочного прекращения или истечения срока полномочий главы администрации сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности до назначения по результатам конкурса главы администрации его обязанности исполняет заместитель главы администрации, а в случае отсутствия заместителя главы администрации Советом народных депутатов на должность исполняющего обязанности главы администрации назначается иное лицо, соответствующее квалификационным требованиям для высшей должности муниципальной службы в администрации сельского поселения.».
1.28. В часть 2 статьи 46 Устава внести изменение, заменив слово «закрытых» словом «непубличных».
1.29. Часть 1 статьи 54 Устава после слов «муниципального образования» дополнить словами «(населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.».
1.30. Часть 2 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.».
1.31. Пункт 1 части 4 статьи 65 Устава после слов «противоречие Устава» дополнить словами «, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав».
1.32. Часть 4 статьи 65 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) наличие в Уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав коррупциогенных факторов.».
2. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Даниловское Меленковского района от 31.01.2019 г. №1 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Даниловское» отменить.
3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области, после которой подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Председатель Совета народных депутатов,
Глава муниципального образования Даниловское Меленковского района
Н. А. Широкова
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДАНИЛОВСКОЕ МЕЛЕНКОВСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
20.05.2020 № 10
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДАНИЛОВСКОЕ
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.12.2017 № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 05.12.2017 № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», от 23.06.2016 № 197-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.07.2017 № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 9.1 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», от 30.10.2017 № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.04.2018 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», от 05.12.2017 № 389-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25.1 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 28.12.2016 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 07.06.2017 № 107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях», от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», от 18.07.2017 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 05.12.2017 № 380-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», от 03.07.2018 № 189-ФЗ «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.07.2018 № 244-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части права органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на осуществление мероприятий по защите прав потребителей»; от 03.08.2018 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции»; от 30.10.2018 № 382-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; от 30.10.2018 № 387-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 18.04.2018) «О прокуратуре Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования Даниловское, Совет народных депутатов муниципального образования Даниловское Меленковского района решил:
1. Внести в Устав муниципального образования Даниловское следующие изменения и дополнения:
1.1. В части 2 статьи 3 Устава слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения».
1.2. Пункт 13 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
«13) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;».
1.3. пункт 11 части 1 статьи 8 Устава признать утратившим силу.
1.4. Пункты 12, 13 и 14 части 1 статьи 8 Устава считать соответственно пунктами 11, 12 и 13, изложив пункт 12 части 1 статьи 8 Устава в следующей редакции:
«12 осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;».
1.5. Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктами 14 и 15 следующего содержания:
«14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;
«15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».».
1.6. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;».
1.7. Пункт 9 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:
«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».
1.8. статью 9 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами Владимирской области полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.
В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Владимирской области полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Владимирской области, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Владимирской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Владимирской области, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Владимирской области и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Владимирской области, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Владимирской области, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Владимирской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.».
1.9. Часть 1 статьи 15.1 Устава дополнить пунктами 4.1 и 7 следующего содержания:
«4.1) в населенном пункте, входящем в состав поселения, либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;»;
«7) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.».
1.10. Статью 15.1 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.».
1.11. Статью 15.1 Устава дополнить частями 3, 3.1 и 3.2 следующего содержания:
«3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.
Проведение схода граждан обеспечивается главой муниципального образования.»;
«3.1. Порядок организации и проведения схода граждан определяется Уставом и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей муниципального образования в сходе граждан.»;
«3.2. В информационном сообщении о проведении схода граждан указывается дата, время и место проведения схода граждан, время для регистрации участников схода граждан, повестка дня схода граждан, порядок составления списка жителей поселения, имеющих право на участие в сходе граждан. Информационное сообщение о проведении схода граждан подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 20 дней до дня проведения схода граждан.
Проект муниципального правового акта и материалы по вопросам, выносимым на решение схода граждан, размещаются одновременно с информационным сообщением о проведении схода граждан в тех же источниках, в том числе на официальном сайте органов местного самоуправления Даниловское Меленковского района.
Перед началом схода граждан проводится регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса, места жительства.
На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан, а также избирается секретарь.
Председательствующий на сходе граждан, организует проведение схода граждан, поддерживает порядок, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, осуществляет подсчет голосов, обеспечивает установленный порядок голосования.
На сходе граждан ведется протокол, в котором указываются: дата и место проведения схода граждан; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в сходе граждан; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе граждан, секретаря и членов счетной комиссии схода граждан; повестка дня; краткое содержание выступлений; результаты голосования и принятые решения.
Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан и секретарем схода граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан. Протокол схода граждан в течение семи дней после проведения схода граждан передается для хранения главе муниципального образования.
Решение, принятое на сходе граждан, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на сходе граждан либо признано недействительным в судебном порядке.
Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликования (обнародованию) не позднее десяти дней с момента проведения схода граждан.».
1.12. Часть 1 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:
«1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом поселения.»;
1.13. Наименование статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения».
1.14. В абзаце первом части 2 статьи 18 Устава:
слова «главы сельского поселения» заменить словами «главы сельского поселения или главы администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.».
1.15. В абзаце втором части 2 статьи 18 Устава:
слова «главы сельского поселения» заменить словами «главы сельского поселения или главы администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой сельского поселения.».
1.16. Часть 3 статьи 18 Устава дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;».
1.17. Пункт 3 части 3 статьи 18 Устава признать утратившим силу
1.18. Статью 18 Устава дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».
1.19. Пункт 4 части 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;».
1.20. Часть 1 статьи 26 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.».
1.21. Часть 5 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
«5. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.
Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается муниципальным правовым актом Совета народных депутатов сельского поселения и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.».
1.22. В части 6 статьи 27 Устава слово «прокурором» заменить словами «прокурорами, при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов.».
1.23. Статью 30 Устава дополнить частью 7.1 и 7.2 следующего содержания:
«7.1. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.».
«7.2. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».
1.24. Пункт 1 части 11 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Владимирской области в порядке, установленном законом Владимирской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Владимирской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
1.25. Статью 32 Устава дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. В случае отсутствия главы сельского поселения, невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно в полном объёме осуществляет заместитель председателя Совета народных депутатов.».
1.26. Статью 34 Устава дополнить частью 3.1 и 3.2 следующего содержания:
«3.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения избрание главы сельского поселения, избираемого Советом народных депутатов сельского поселения из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов сельского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы сельского поселения из состава Совета народных депутатов сельского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета народных депутатов сельского поселения.».
«3.2. В случае, если глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Владимирской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета народных депутатов сельского поселения об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы сельского поселения, избираемого Советом народных депутатов сельского поселения из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.».
1.27. Часть 7.1 статьи 35.1 Устава изложить в следующей редакции:
«7.1. В случае досрочного прекращения или истечения срока полномочий главы администрации сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности до назначения по результатам конкурса главы администрации его обязанности исполняет заместитель главы администрации, а в случае отсутствия заместителя главы администрации Советом народных депутатов на должность исполняющего обязанности главы администрации назначается иное лицо, соответствующее квалификационным требованиям для высшей должности муниципальной службы в администрации сельского поселения.».
1.28. В часть 2 статьи 46 Устава внести изменение, заменив слово «закрытых» словом «непубличных».
1.29. Часть 1 статьи 54 Устава после слов «муниципального образования» дополнить словами «(населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.».
1.30. Часть 2 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:
«2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.».
1.31. Пункт 1 части 4 статьи 65 Устава после слов «противоречие Устава» дополнить словами «, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав».
1.32. Часть 4 статьи 65 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3) наличие в Уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав коррупциогенных факторов.».
2. Решение Совета народных депутатов муниципального образования Даниловское Меленковского района от 31.01.2019 г. №1 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Даниловское» отменить.
3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области, после которой подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Председатель Совета народных депутатов,
Глава муниципального образования Даниловское Меленковского района
Н. А. Широкова
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Инф.бюллетень Даниловского сельского поселения № 107 от 24.06.2020 Опубликование решения после государственной регистрации, Инф.бюллетень Даниловского сельского поселения № 105 от 08.04.2020 Опубликование проекта решения о внесении изменений в Устав МО |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
