Изменения и дополнения в Устав сельского поселения " Усть-Начинское"



(Утратило силу:

Решение Схода граждан сельского поселения «Усть-Начинское» от 14.05.2010 № 8 «О принятии Устава сельского поселения «Усть-Начинское»)

Забайкальский край

СХОД ГРАЖДАН СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСТЬ-НАЧИНСКОЕ»

Муниципального района «Сретенский район»

РЕШЕНИЕ

20 июня 2008 года № 10

с.Усть-Начин

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Начинское»

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством норм Устава сельского поселения «Усть-Начинское» на основании части 3 статьи 21 Устава сельского поселения «Усть-Начинское» Сход граждан сельского поселения

решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Усть-Начинское» (согласно приложению).

2. Настоящее решение о внесении дополнений и изменений в Устав сельского поселения «Усть-Начинское» направить на государственную регистрацию в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.

3. После государственной регистрации обнародовать данное решение на информационном стенде администрации сельского поселения «Усть-Начинское».

Глава сельского поселения «Усть-Начинское»

М.А. Деревцов

Приложение

к решению Схода граждан

сельского поселения «Усть-Начинское»

от 20.06.2008г. № 10

Изменения и дополнения в Устав сельского поселения « Усть-Начинское»

1. Статью 2 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Образование сельского поселения «Усть-Начинское»

1. Сельское поселение образовано в соответствии с Законом Читинской области от 25 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

Официальное наименование муниципального образования - сельское поселение «Усть-Начинское».

Административным центром сельского поселения «Усть-Начинское» является село Усть-Начин.

2. Сельское поселение «Усть-Начинское» находится на территории муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.

3. В настоящем Уставе понятия «муниципальное образование» и «сельское поселение» используются как равнозначные.».

2. Статью 4 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Участие сельского поселения «Усть-Начинское» в объединениях муниципальных образований

1. Сельское поселение «Усть-Начинское», вместе с другими муниципальными образованиями в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, может образовывать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Схода граждан сельского поселения «Усть-Начинское».

2. Порядок принятия решений об участии сельского поселения «Усть-Начинское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Сходом граждан сельского поселения «Усть-Начинское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц сельского поселения «Усть-Начинское».».

3. Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения «Усть-Начинское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Усть-Начинское» относится:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Начинское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Сретенский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения «Усть-Начинское» в бюджет муниципального района «Сретенский район». Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения «Усть-Начинское» принимается Сходом граждан сельского поселения «Усть-Начинское» по предложению главы сельского поселения «Усть-Начинское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».

4. Дополнить Устав статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Права органов сельского поселения «Усть-Начинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1.Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Начинское» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).».

5. Пункт 6 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;».

8. Дополнить часть 1 статьи 9 Устава пунктом в следующей редакции:

«7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

9. Пункт 8 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«8) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.».

10. Статью 9 Устава дополнить частью 1.1. в следующей редакции:

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.».

11. В части 2 статьи 9 Устава слова «пунктами 8, 9, 15, и 19 части 1 статьи 9» заменить словами «пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 8».

12. Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Усть-Начинское» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Начинское» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет представляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.».

13. Статью 11 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Права населения сельского поселения «Усть-Начинское» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения «Усть-Начинское» составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящееся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Усть-Начинское» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население сельского поселения «Усть-Начинское» непосредственно решает вопросы местного значения участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Усть-Начинское», имеют право:

1) участвовать в местном референдуме;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

3) участвовать в голосовании по отзыву Главы поселения, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Начинское», преобразования сельского поселения «Усть-Начинское»;

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

6) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан;

7) участвовать в публичных слушаниях;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Усть-Начинское», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.».

14. Статью 12 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Усть-Начинское» проводятся в целях избрания главы сельского поселения «Усть-Начинское» на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы главы сельского поселения «Усть-Начинское» проводится на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются Сходом граждан сельского поселения «Усть-Начинское», в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Усть-Начинское» или судом.

3. Днями голосования на выборах главы поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы поселения за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.».

15. Статью 13 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением сельского поселения «Усть-Начинское» вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения «Усть-Начинское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Сходом граждан сельского поселения «Усть-Начинское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Схода граждан сельского поселения «Усть-Начинское» и главы сельского поселения «Усть-Начинское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Сходом граждан сельского поселения «Усть-Начинское» и главой сельского поселения «Усть-Начинское», оформляется решением Схода граждан сельского поселения «Усть-Начинское» и постановлением главы сельского поселения «Усть-Начинское».

5. Сход граждан сельского поселения «Усть-Начинское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Сход граждан поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Сходом граждан сельского поселения «Усть-Начинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Усть-Начинское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения «Усть-Начинское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Усть-Начинское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения «Усть-Начинское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Начинское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участке в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, законами Забайкальского края.».

16. Статью 14 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 14.Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Усть-Начинское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Сходом граждан сельского поселения «Усть-Начинское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Усть-Начинское». Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения «Усть-Начинское» определяется нормативным правовым актом Схода граждан сельского поселения «Усть-Начинское».».

16. Часть 2 статьи 15 Устава изложить в следующей редакции:

«2. В случае отсутствия нормативного правового акта Схода граждан сельского поселения «Усть-Начинское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Схода граждан сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен Сходом граждан сельского поселения.».

17. Часть 3 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

«3. На публичные слушания должны выносится:

1) проект Устава сельского поселения «Усть-Начинское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносится исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельского поселения «Усть-Начинское» и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения «Усть-Начинское».».

19. Статью 17 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Голосование по отзыву главы сельского поселения «Усть-Начинское», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Начинское», преобразование сельского поселения «Усть-Начинское»

1. Голосование по отзыву главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва главы сельского поселения может служить нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава, и иных нормативных актов органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Начинское», принятых в пределах их компетенции, нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, а также его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Начинское», принятых в пределах их компетенции, понимается однократное грубое нарушение, либо систематическое нарушение (более двух раз) требований этих актов. Факты нарушений требований нормативных правовых актов должны быть установлены в судебном порядке.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву главы сельского поселения принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее пяти процентов от числа избирателей избирательного округа.

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, может образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

4. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить главу сельского поселения «Усть-Начинское» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву главы сельского поселения «Усть-Начинское». Глава сельского поселения, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или письменные объяснения.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву главы поселения производится избирательной комиссией сельского поселения не позднее 15 дней со дня получения избирательной комиссией сельского поселения ходатайства и приложенных к нему документов.

В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае несоответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края и настоящего Устава.

6. В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения «Усть-Начинское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения извещает о принятом решении Сход граждан сельского поселения «Усть-Начинское» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором мотивированно указывается основания отказа.

7. Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы сельского поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения «Усть-Начинское»

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

8. При рассмотрении Сходом граждан сельского поселения «Усть-Начинское» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представлять письменные объяснения.

9. Глава сельского поселения имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

10. Глава сельского поселения «Усть-Начинское», считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

11. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Усть-Начинское», преобразовании сельского поселения «Усть-Начинское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Начинское», преобразования сельского поселения «Усть-Начинское».

12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Начинское», преобразования сельского поселения «Усть-Начинское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Начинское», преобразования сельского поселения «Усть-Начинское» назначается Сходом граждан сельского поселения «Усть-Начинское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Начинское», преобразования сельского поселения «Усть-Начинское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Усть-Начинское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Усть-Начинское», преобразование сельского поселения «Усть-Начинское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Усть-Начинское» или его части.

15. Итоги голосования по отзыву главы сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Начинское», преобразования сельского поселения «Усть-Начинское» и принятые решения подлежат официальному обнародованию на информационном стенде здания администрации сельского поселения «Усть-Начинское».».

20. Статья 19 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 19.Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»/.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

21. Статью 20Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Начинское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Начинское» составляют:

1) глава сельского поселения «Усть-Начинское»;

2) администрация сельского поселения «Усть-Начинское»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Начинское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.».

21. Статью 21 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Сход граждан сельского поселения «Усть-Начинское»

1. Для решения вопросов местного значения сельского поселения «Усть-Начинское» проводится Сход граждан сельского поселения «Усть-Начинское». Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей сельского поселения «Усть-Начинское», обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан сельского поселения «Усть-Начинское» осуществляет полномочия представительного органа сельского поселения «Усть-Начинское», в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа сельского поселения «Усть-Начинское».

Сход граждан поселения проводится не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный глава сельского поселения «Усть-Начинское» собирает Сход граждан поселения на 30 день со дня своего вступления в должность.

Порядок созыва и проведения заседаний Схода граждан сельского поселения, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Схода граждан сельского поселения определяется Регламентом Схода граждан сельского поселения «Усть-Начинское».

3. В исключительной компетенции Схода граждан сельского поселения находятся:

1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Иными полномочиями Сход граждан сельского поселения «Усть-Начинское» обладает в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

5. Нормативные правовые акты Схода граждан поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения «Усть-Начинское», могут быть внесены на рассмотрение Схода граждан поселения только по инициативе главы сельского поселения «Усть-Начинское» или при наличии заключения главы сельского поселения «Усть-Начинское».

6. Нормативный правовой акт, принятый Сходом граждан сельского поселения «Усть-Начинское», направляется главе сельского поселения «Усть-Начинское» для подписания и обнародования. Глава сельского поселения «Усть-Начинское» в течение 10 календарных дней со дня поступления нормативного правового акта Схода граждан сельского поселения «Усть-Начинское» подписывает нормативный правовой акт или мотивированно отклоняет его. В случае подписания нормативного правового акта, глава поселения принимает распоряжение о его обнародовании. После подписания нормативного правового акта и принятия указанного распоряжения, осуществляется их регистрация в администрации сельского поселения «Усть-Начинское» и обнародование в течение 7 календарных дней после подписания.

Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Сходом граждан сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Сход граждан поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Сходом граждан сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей участников Схода граждан поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения «Усть-Начинское» в течение семи дней и обнародованию.

7. Сход граждан сельского поселения созывается главой сельского поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек. Проведение Схода граждан сельского поселения обеспечивается главой местной администрации. Участие в Сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

8. На Сходе граждан поселения председательствует глава сельского поселения «Усть-Начинское» или иное лицо, избираемое Сходом граждан.

9. Решение Схода граждан поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины участников Схода граждан сельского поселения.

Решения, принятые на Сходе граждан поселения, подлежат обязательному исполнению на территории сельского поселения «Усть-Начинское».

10. Глава сельского поселения «Усть-Начинское», местная администрация обеспечивают исполнение решений, принятых на Сходе граждан поселения, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решения, принятые на Сходе граждан поселения, подлежат официальному обнародованию на информационном стенде здания администрации сельского поселения «Усть-Начинское».».

22. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Глава сельского поселения «Усть-Начинское»

1. Глава сельского поселения «Усть-Начинское» (далее - глава поселения) является высшим должностным лицом сельского поселения «Усть-Начинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Усть-Начинское» избирается на муниципальных выборах на срок 4 года, возглавляет администрацию сельского поселения «Усть-Начинское».

3. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет сельское поселение «Усть-Начинское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Усть-Начинское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Сходом граждан поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Схода граждан поселения.

4. Глава сельского поселения «Усть-Начинское» подконтролен и подотчетен населению и Сходу граждан поселения.

5. Полномочия главы сельского поселения «Усть-Начинское», прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, а также в случае приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) преобразования сельского поселения «Усть-Начинское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения «Усть-Начинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Усть-Начинское», а также в случае невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Усть-Начинское», досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

24.Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Администрация сельского поселения «Усть-Начинское»

1. Администрация сельского поселения «Усть-Начинское» (далее - администрация поселения) является исполнительно-распорядительным органом и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения «Усть-Начинское» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печати, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета сельского поселения «Усть-Начинское».

2. К компетенции администрации сельского поселения «Усть-Начинское» относится:

1) обеспечение исполнения решений Схода граждан поселения, главы поселения по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Начинское» по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Схода граждан поселения, постановлениями и распоряжениями главы поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция главы администрации поселения, а также формирование органов администрации поселения определяются настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

Структура администрации поселения и Положение об администрации поселения утверждаются Сходом граждан поселения по представлению главы поселения. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения.

4. Администрацией сельского поселения «Усть-Начинское» руководит глава администрации сельского поселения «Усть-Начинское» на принципах единоначалия. Главой администрации сельского поселения «Усть-Начинское» является глава сельского поселения «Усть-Начинское».».

25. Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Избирательная комиссия сельского поселения «Усть-Начинское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Усть-Начинское» формируется Сходом граждан сельского поселения «Усть-Начинское» в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законом Читинской области, законом Забайкальского края.

2. Срок полномочий избирательной комиссии четыре года.

3. Избирательная комиссия сельского поселения «Усть-Начинское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву главы сельского поселения «Усть-Начинское», голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Усть-Начинское», преобразования сельского поселения «Усть-Начинское»

4. Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Усть-Начинское» с правом решающего голоса составляет 7 человек.

5. Избирательная комиссия поселения:

1) осуществляет на территории сельского поселения «Усть-Начинское» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.».

25. Части 5, 6, 7 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава сельского поселения «Усть-Начинское» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Главе поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов предоставляются гарантии его прав в соответствии с федеральными законами.».

27.Статью 26 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени сельского поселения «Усть-Начинское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава сельского поселения «Усть-Начинское» в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Администрация сельского поселения «Усть-Начинское», наделенная в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация сельского поселения «Усть-Начинское», как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Органы администрации сельского поселения «Усть-Начинское» наделяются правами юридических лиц на основании решения Схода граждан сельского поселения «Усть-Начинское» об учреждении соответствующего органа и утверждения Сходом граждан сельского поселения положения о нем.».

28. Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Муниципальная служба в сельском поселении «Усть-Начинское»

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления сельского поселения «Усть-Начинское», аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего должность муниципальной службы.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации сельского поселения «Усть-Начинское», аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы сельского поселения «Усть-Начинское» о назначении на должность муниципальной службы.

8. Муниципальным служащим органов местного самоуправления сельского поселения «Усть-Начинское», аппарата избирательной комиссии поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения «Усть-Начинское».

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Забайкальского края.

9. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.».

29. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения «Усть-Начинское» входят:

1) Устав сельского поселения «Усть-Начинское», правовые акты, принятые на местном референдуме, а также нормативные и иные правовые акты Схода граждан сельского поселения «Усть-Начинское»;

2) правовые акты главы сельского поселения «Усть-Начинское».

2. Устав сельского поселения «Усть-Начинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме и Сходе граждан поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения «Усть-Начинское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения «Усть-Начинское» и правовым актам, принятым на местном референдуме и Сходе граждан поселения.

3. Сход граждан сельского поселения «Усть-Начинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Усть-Начинское», а также решения по вопросам организации деятельности Схода граждан сельского поселения «Усть-Начинское». Решения Схода граждан сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения «Усть-Начинское», принимаются большинством голосов от числа граждан, обладающих избирательным правом, участвующих в Сходе граждан, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Схода граждан сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации. Кроме того, Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Схода граждан сельского поселения.».

30. Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Принятие, вступление в силу Устава сельского поселения «Усть-Начинское», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав сельского поселения «Усть-Начинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Начинское» принимается Сходом граждан сельского поселения «Усть-Начинское» большинством не менее двух третей от числа граждан, обладающих избирательным правом, участвующих в Сходе граждан поселения.

2. Проект Устава сельского поселения «Усть-Начинское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Начинское» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Усть-Начинское», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Начинское» подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Сходом граждан сельского поселения «Усть-Начинское» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав сельского поселения «Усть-Начинское», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Усть-Начинское» подлежат официальному обнародованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.».

31. Часть 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой сельского поселения «Усть-Начинское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом сельского поселения «Усть-Начинское».».

34. В части 1 статьи 32 Устава слова «статьей 32» заменить словами «статьей 29».

35. Часть 7 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

«7. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.».

36. Статью 32 Устава дополнить частями 8, 9, 10, 11 в следующей редакции:

«8. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Схода граждан сельского поселения.

9. До принятия Сходом граждан сельского поселения нормативного правового акта, предусмотренного в части 8 настоящей статьи, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

10. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается доведение его полного текста до сведения жителей сельского поселения «Усть-Начинское» путем размещения на информационных стендах в здании администрации сельского поселения «Усть-Начинское» и библиотеки сельского поселения «Усть-Начинское».

При официальном обнародовании муниципального правового акта, указывается, что данное обнародование является официальным.

Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания и обнародования, со дня их размещения на информационном стенде администрации сельского поселения, на котором они должны находиться не менее 10 календарных дней.

Контроль, за правильностью и своевременностью официального обнародования муниципальных правовых актов осуществляет администрация сельского поселения.

11. Муниципальные правовые акты, за исключением актов, указанных в части 7 настоящей статьи, могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

Органы местного самоуправления сельского поселения «Усть-Начинское» ведут реестры принятых, измененных, отмененных правовых актов.».

36. Часть 1 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В собственности сельского поселения «Усть-Начинское» может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Схода граждан поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

37. Часть 2 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

«2. В собственности сельского поселения «Усть-Начинское» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».

37. Часть 4 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.».

38. Часть 5 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия или учреждения представляет главе сельского поселения «Усть-Начинское» по окончании финансового года вместе с отчетом финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией сельского поселения «Усть-Начинское».

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений учитываются при составлении проекта бюджета поселения, а также в процессе его рассмотрения Сходом граждан сельского поселения «Усть-Начинское».».

39. Абзац 2 части 1 статьи 37 Устава исключить.

40. В абзаце 2 части 6 статьи 37 Устава слова «частью 7 статьи 35» заменить словами «частью 8 статьи 32».

41. В абзаце 2 части 1 статьи 38 Устава слова «установленном главой администрации», заменить словами «установленном администрацией».

42. Часть 2 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы сельского поселения «Усть-Начинское», осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае, если в бюджете сельского поселения «Усть-Начинское» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, органы местного самоуправления, начиная с очередного финансового года, не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда главы сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.».

43. Второе предложение части 2 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

«Размещение указанного муниципального заказа осуществляется:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запросов котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах.».

44. Часть 3 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативным правовым актом Схода граждан сельского поселения «Усть-Начинское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

45. Статью 49 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Схода граждан сельского поселения «Усть-Начинское».

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Схода граждан поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Схода граждан поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Схода граждан поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Сходом граждан сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Схода граждан сельского поселения;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Схода граждан сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Схода граждан сельского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных органов (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Сходу граждан сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Схода граждан сельского поселения, и не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета поселения.».

44. В части 1 статьи 52 Устава слова «частями 1 и 2 статьи 18» заменить словами «статьей 17».

45. Часть 2 статьи 53 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.».

46. Дополнить статью 53 Устава частями 3, 4 в следующей редакции:

«3. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения «Усть-Начинское» в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.».

47. Статью 57 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав сельского поселения «Усть-Начинское» действует с 1 января 2006 года.

2. Устав сельского поселения «Усть-Начинское» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав сельского поселения «Усть-Начинское» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).».

48. В статьях 7, 18, 33; части 2 статьи 36; частях 3, 4, 5 статьи 37; частях 3, 4 статьи 38; части 1 статьи 39; пункте 10 части 1, части 2 статьи 40; статьях 43, 44, 45, 46, 55 Устава слова «Читинской области» в соответствующих падежах заменить словами «Забайкальского края» в соответствующих падежах.

49. В части 1 статьи 55 слова «Устава-Основного Закона Читинской области» заменить словами «устава Забайкальского края».

49. По тексту Устава структурные элементы (глава, статья, часть статьи, пункт части статьи, подпункт пункта части статьи) обозначить следующим образом:

глава - имеет порядковый номер в виде арабской цифры с точкой после нее и содержит заголовок;

статья - имеет порядковый номер в виде арабской цифры с точкой после нее, содержит заголовок;

часть статьи - имеет порядковый номер в виде арабской цифры с точкой;

пункт части статьи - обозначается арабской цифрой с закрывающей круглой скобкой;

подпункт пункта части статьи - обозначается строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.