О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КОСТКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



ГЛАВА I

1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОСТКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАЛДАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

             

              РЕШЕНИЕ             

от  20.06.2011 № 47

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КОСТКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 3 ноября 2010 года № 286-ФЗ «О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26 мая 2010 года  № 762-ОЗ  «О внесении изменения в статью 1 областного закона «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области», от 5 мая 2011 года № 971-ОЗ «О внесении изменения в статью 9 областного закона «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области»

Совет депутатов Костковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить изменения в Устав Костковского сельского поселения, утверждённый решением Совета депутатов Костковского сельского поселения от 26.12.2005 № 5 «Об утверждении Устава муниципального образования Костковского сельского поселения».

Статья 4. Вопросы местного значения Костковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Костковского сельского  поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения  могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Костковского сельского поселения Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Костковского сельского поселения в бюджет Валдайского муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Костковского сельского поселения принимается Советом депутатов Костковского сельского поселения по предложению Главы Костковского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Костковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Костковского сельского поселения.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов  Костковского сельского поселения, Главы  Костковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов  Костковского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий  депутатов Совета депутатов  Костковского сельского поселения, Главы  Костковского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. При проведении выборов депутатов Костковского сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов  Костковского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов  Костковского сельского поселения, Главы  Костковского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией  Костковского сельского поселения или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Костковский вестник».

Статья 10. Голосование по отзыву Главы  Костковского сельского поселения, депутата   Совета депутатов  Костковского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ  Костковского сельского поселения, преобразования  Костковского сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы  Костковского сельского поселения,  депутата Совета депутатов  Костковского сельского поселения, проводится по инициативе населения  Костковского сельского  поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. Основаниями для отзыва Главы  Костковского сельского поселения,  депутата Совета депутатов  Костковского сельского поселения, могут быть невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой  Костковского сельского поселения, депутатом Советом депутатов  Костковского сельского поселения, своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

Процедура отзыва депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения, Главы Костковского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов Костковского сельского поселения, Глава Костковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Костковском сельском поселении.

2.1. В случае если все  депутатские  мандаты  или  часть  депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования  замещаются депутатами,  избранными  в   составе   списков   кандидатов,   выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Костковского сельского поселения, преобразовании Костковского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Костковского сельского поселения, преобразования Костковского сельского поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Костковского сельского поселения, преобразования Костковского сельского поселения проводится на всей территории Костковского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»

5. Голосование по вопросам изменения границ Костковского сельского поселения, преобразования Костковского сельского поселения назначается Советом депутатов Костковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».  При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ Костковского сельского поселения, преобразования Костковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Костковского сельского поселения или части Костковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Костковского сельского поселения, преобразование Костковского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Костковского сельского поселения или части Костковского сельского поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения, Главы Костковского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Костковского сельского поселения, преобразования Костковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Костковский вестник».

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом  депутатов Костковского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Костковского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься: депутатами Совета депутатов Костковского сельского поселения, Главой Костковского сельского поселения, избирательной комиссией Костковского сельского поселения,  органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Костковского сельского поселения.

4.  Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения принимаются

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Костковского сельского поселения: назначения местного референдума, принятия решения об удалении Главы Костковского сельского поселения, самороспуска Совета депутатов Костковского сельского поселения – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Костковского сельского поселения, депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Костковского сельского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Костковского сельского поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов  Совета депутатов Костковского сельского поселения;

по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Костковского сельского поселения, - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5.Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Костковского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Костковского сельского поселения в течение 10 дней.

6. Глава Костковского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Костковского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Костковского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

9. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Костковского сельского поселения.

10.Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в информационном бюллетене «Костковский вестник»

11. Решения Совета депутатов Костковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения

1.Полномочия Совета депутатов Костковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Полномочия Совета депутатов Костковского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Костковского сельского поселения  решения о самороспуске, при этом решение о самороспуске принимается количеством  не менее чем  двумя третями голосов от установленной численности  депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Костковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения суда;

3) в случае преобразования Костковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Костковского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Костковским сельским  поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Костковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Костковского сельского поселения – со дня избрания Совета депутатов Костковского сельского поселения нового созыва в правомочном составе,  в случае объединения Костковского сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Костковского сельского поселения нового созыва в правомочном составе;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, требуемого решения, принятого путём прямого волеизъявления населения - с момента, определённого в соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Костковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5.Администрация Костковского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Костковского сельского поселения в информационном бюллетене «Костковский вестник

Статья 24. Глава  Костковского сельского поселения

1. Глава Костковского сельского поселения является высшим должностным лицом Костковского сельского поселения.

2. Глава Костковского сельского поселения избирается населением Костковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним  областным законом ".

3. Глава Костковского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран действующий Глава Костковского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Костковского сельского поселения.

4. Глава Костковского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Костковского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Костковского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Костковского сельского поселения.

6. Глава Костковского сельского поселения является одновременно Главой администрации Костковского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Костковского сельского поселения.

7. Глава Костковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Костковского сельского поселения.

Глава Костковского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договорам Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Костковского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договорам Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

7.1. Глава Костковского сельского поселения представляет Совету депутатов Костковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и о результатах деятельности Администрации Костковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Костковского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы  Костковского сельского поселения

1.Глава Костковского сельского поселения, в качестве высшего должностного лица Костковского сельского поселения: 

1) представляет  сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Костковского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Костковского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Костковского сельского поселения.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Костковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Костковского сельского поселения федеральными законами 

и законами субъекта Российской Федерации.

2.Глава Костковского сельского поселения представляет Совету депутатов Костковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Костковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Костковского сельского поселения.

3.Глава Костковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия в качестве председателя Совета депутатов Костковского сельского поселения:

1) входит в состав Совета депутатов  Костковского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

2) представляет Совет депутатов Костковского сельского поселения в отношениях с населением, органами и выборными лицами территориального общественного самоуправления, организациями;

3) созывает заседания Совета депутатов  Костковского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты решений Совета депутатов  Костковского сельского поселения;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Костковского сельского поселения;

5) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов  Костковского сельского поселения;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Костковского сельского поселения.

7)оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией.

4. Глава Костковского сельского поселения возглавляет администрацию Костковского сельского поселения и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

Глава Костковского сельского поселения как Глава Администрации Костковского сельского поселения:

1) вносит в Совет депутатов Костковского сельского поселения проект  бюджета Костковского сельского поселения  и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает работу и внесение на рассмотрение Совета депутатов Костковского сельского поселения проектов планов, программ социально-экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов;

3) разрабатывает структуру Администрации Костковского сельского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Костковского сельского поселения;

4) назначает на должность и освобождает работников Администрации Костковского сельского поселения;

5) организует исполнение бюджета поселения.

Статья 26.1.Социальные гарантии Главе Костковского сельского поселения

1. Главе Костковского сельского поселения осуществляются  выплаты компенсации  в размере четырёхмесячного денежного содержания, установленного Советом депутатов Костковского сельского поселения, в случае досрочного прекращения полномочий Главы по следующим основаниям:

1) преобразования или упразднения Костковского сельского поселения;

2) в случае увеличения численности избирателей Костковского сельского поселения более  чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Костковского сельского поселения или объединения  поселения с городским округом.

2. В случае гибели (смерти) Главы Костковского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Костковского сельского поселения на день выплаты компенсации.

3. Главе Костковского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

4. Главе Костковского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой  ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется решением Совета депутатов Костковского сельского поселения.

5. Главе Костковского сельского поселения оказывается материальная помощь и выплачивается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере, утвержденном решением Совета депутатов Костковского сельского поселения.

6. При наличии экономии по фонду оплаты труда  Главе Костковского сельского поселения может быть оказана материальная помощь дополнительно к размерам материальной помощи, предусмотренной пунктом 5 настоящей статьи.

7. При наличии экономии по фонду оплаты труда, Главе Костковского сельского поселения выплачивается денежное поощрение в виде вознаграждения в размере должностного оклада в связи с юбилейными датами и выслугой лет на муниципальной службе, где юбилейными датами считаются: выслуга на муниципальной службе – 15, 20, 25, 30, 35, 40 лет;

юбилейные дни рождения – 50, 55, 60, 65-летие.

8. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Костковского сельского поселения.

Статья 31. Избирательная комиссия  Костковского сельского поселения

1.Избирательная комиссия Костковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Костковского сельского поселения,  Главы Костковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Костковского сельского поселения, преобразования Костковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Костковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Костковского сельского поселения действует на не постоянной основе.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Костковского сельского  поселения составляет пять лет.

5. Избирательная комиссия Костковского сельского поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Костковского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Костковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областными законами.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Костковского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым  в соответствии с ним  областным законом.

Статья 32.2. Денежное содержание муниципального служащего Костковского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего Костковского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых областным законом.

2. Органы местного самоуправления Костковского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Костковского сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов Костковского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Муниципальным служащим Костковского сельского поселения может быть предоставлена дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление).

Статья 34.Муниципальное имущество Костковского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления Костковского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Костковского сельского поселения имущество, средства  бюджета Костковского сельского поселения, а также имущественные права Костковского сельского поселения.

2. В собственности Костковского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Костковского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов Костковского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Костковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Костковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Костковского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Костковского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Костковского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Костковского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Костковского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Костковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Костковского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Костковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Костковском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

21) имущество,  предназначенное  для  оказания  поддержки  социально

ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим  деятельность на территории Костковского сельского поселения.

3. В собственности Костковского сельского поселения может  находиться имущество, предназначенное: 

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Костковского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а так же имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Костковского  сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном  частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)  для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Костковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Костковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   решениями  Совета депутатов Костковского сельского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Костковского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1.Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Решение  о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов  Костковского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов  Костковского сельского поселения.

4. Совет депутатов  Костковского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени  Костковского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Доходы бюджета  Костковского сельского поселения

1. Доходы бюджета Костковского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета Костковского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2. Состав собственных доходов бюджета Костковского сельского поселения может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьями 14, 15, 16 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы бюджета Костковского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Костковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальный заказ 

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Костковского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Костковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Пункт 3 статьи 32.2 «Денежное содержание муниципального служащего Костковского сельского поселения» вступает в силу 1 января 2012 года.

3. Главе Костковского сельского поселения направить указанное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

4. Изменения в Устав Костковского сельского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в информационном бюллетене «Костковский вестник».

Глава сельского поселения

В.А.Лямкаев