О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Рассыпненское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПЕСЧАНОКОПСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РАССЫПНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

20 июля 2007 г. № 63 с. Рассыпное

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Рассыпненское сельское поселение»

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 03.06.2006 г. №73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 12.07.2006 г. №107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)», Федеральным законом от 18.07.2007 г. №120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 16.10.2006 г. №160-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О рекламе», Федеральным законом от 03.11 2006 г. №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Федеральным законом от 01.12.2006 г. №198-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 04.12.2006 г. №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 18.12.2006 г. №232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 г. №24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственную или муниципальную службу», Собрание депутатов Рассыпненского сельского поселения

решило:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Рассыпненское сельское поселение» (приложение 1).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Председатель Собрания депутатов

Рассыпненского сельского поселения

Глава Муниципального образования

В.Н. Бабин

Приложение №1

к решению Собрания депутатов

Рассыпненского сельского поселения

от 20.07.2007 г. №63

Изменения, вносимые в Устав муниципального образования «Рассыпненское сельское поселение»

1. Внести в Устав муниципального образования «Рассыпненское сельское поселение» следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Рассыпненского сельского поселения;»;

пункт 16 части 1 статьи 2 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Рассыпненского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рассыпненского сельского поселения;»;

в пункте 20 после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;

дополнить пунктами 28-32 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Рассыпненском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

часть 2 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Права органов местного самоуправления Рассыпненского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Рассыпненского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Рассыпненского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Рассыпненского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Рассыпненского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Рассыпненском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Рассыпненского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Рассыпненского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Рассыпненского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Рассыпненского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)»;

часть 1.1 статьи 2 признать утратившей силу;

3) в статье 11:

в части 14 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Рассыпненского сельского поселения;»;

4) в статье 12:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Рассыпненского сельского поселения, постановление Главы Рассыпненского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

5) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

6) абзац второй части 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.»;

7) в статье 22:

а) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Рассыпненского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

б) пункт 8 части 7 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

8) в статье 24:

а) пункт 7 части 8 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

9) в статье 27:

а ) в части 1:

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Рассыпненского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Рассыпненского сельского поселения;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Рассыпненского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Рассыпненского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1 ) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) разрабатывает проекты генерального плана Рассыпненского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Рассыпненского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Рассыпненского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Рассыпненского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Рассыпненского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

«26.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

пункт 35 части 1 статьи 27 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 34-40 следующего содержания:

«34) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Рассыпненском сельском поселении;

35) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

36) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;

40) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.».

б) абзац первый части 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация Рассыпненского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Рассыпненского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Рассыпненского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Рассыпненского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней до дня проведения указанных работ.»;

10) в статье 28:

а) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1.Избирательная комиссия Рассыпненского сельского поселения принимает постановления.»;

11) в статье 29:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Рассыпненского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Рассыпненское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Рассыпненского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Рассыпненского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

б) часть 9 признать утратившей силу;

12) в статье 32:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Рассыпненского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рассыпненского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Рассыпненского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Рассыпненского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Рассыпненского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Рассыпненского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Рассыпненского сельского поселения.»;

13) пункт 5 части 6 статьи 34 признать утратившим силу;

14) в статье 44:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Рассыпненского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Рассыпненского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Рассыпненского сельского поселения.»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Рассыпненского сельского поселения.»;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Рассыпненского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Рассыпненского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Рассыпненского сельского поселения или по инициативе Главы Рассыпненского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Рассыпненского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Рассыпненского сельского поселения средствах массовой информации.»;

15) в статье 48:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

16) в статье 56:

дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Положения пункта 8 части 7 статьи 22, пункта 7 части 8 статьи 24 настоящего Устава в части, устанавливающей, что основаниями досрочного прекращения полномочий Главы Рассыпненского сельского поселения, депутата Собрания депутатов Рассыпненского сельского поселения являются приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не распространяются на Главу Рассыпненского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Рассыпненского сельского поселения, избранных до 27 июля 2006 года.»;

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления Рассыпненского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Рассыпненского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации представления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.»;

дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Пункт 33 части 1 статьи 2 и пункт 4 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.»;

дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.»;

дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Пункт 91 части 1 статьи 27 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.».

Председатель Собрания депутатов

Рассыпненского сельского поселения,

Глава Муниципального образования

В.Н. Бабин