О внесении изменений в Устав муниципального образования «Бикбардинское сельское поселение»



РЕШЕНИЕ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

БИКБАРДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КУЕДИНСКОГО РАЙОНА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

20.07.2009 №32

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Бикбардинское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Бикбардинское сельское поселение» в соответствие с действующим законодательством,

Совет депутатов

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Бикбардинское сельское поселение» следующие изменения:

1.1. часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

1.1.1. «2. Законом Пермской области от 10.11.2004 года № 1759-363 «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Куединского района Пермского края» Бикбардинское сельское поселение наделено статусом сельского поселения».

1.2. В статье 2:

1.2.1. абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

« В состав Бикбардинского сельского поселения входят территории следующих населенных пунктов; село Бикбарда, Русские Чикаши, деревни Татарские Чикаши, Калмияры, Потураевка, Степановка, Новонатальино, Ключики, казарма 1281-й км, казарма 1287-й км»;

1.2.2. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Границы Бикбардинского сельского поселения утверждены Законом Пермской области от 10.11.2004 года № 1759-363 «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Куединского района Пермскогокрая» в виде картографического описания, выполненного в соответствии с требованиями, предъявляемыми к картографической деятельности».

1.3. Часть 2 статьи 4 дополнить абзацам следующего содержания:

«Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначения на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленном статьей 35.1. настоящего Устава».

1.4. В части 1 статьи 6:

1.4.1. пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

1.4.2. пункт 25 считать утратившим силу;

1.4.3. пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»;

1.4.4. дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

1.5. Часть 1 статьи 6.1.:

1.5.1. дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма».

1.6. Часть 1 статьи 7: дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».

1.7. В статье 10:

1.7.1. часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Правовые акты, принимаемые на референдуме, оформляются в форме решений.

Решение признаётся принятым на референдуме, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».

1.8. В статье 16:

1.8.1. пункт 1 части 5 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

1.8.2. первое предложение части 8 изложить в следующей редакции:

«Решение публичного слушания должно быть обнародовано не позднее, чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта поселения».

1.9. В статье 22:

1.9.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.»;

1.9.2. часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе главы поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов».

1.10. В статье 23:

1.10.1. часть 1 дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленным представительным органом муниципального образования»;

1.10.2. пункт 15 части 2 признать утратившим силу.

1.10.3. часть 2 дополнить пунктом 20, следующего содержания:

«20) утверждение порядка организации и проведения муниципального контроля на территории Бикбардинского сельского поселения».

1.11. В части 1 статьи 31:

1.11.1. пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда»;

1.11.2. пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

1.12. В статье 34:

1.12.1. часть 1 дополнить пунктом 42 следующего содержания:

«42) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края».

1.12.2. в абзаце 3 части 4 слова «в пунктах 22-41» заменить словами «в пунктах 22-42».

1.13. В статье 35:

1.13.1. в части 1:

1.13.1.1. дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ»;

1.13.1.2. пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора».

1.14. Главу 4 дополнить статьей 35.1. следующего содержания:

«Статья 35.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.

1. Совет депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2009 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов поселения или по инициативе Губернатора Пермского края.

2. Основаниями для удаления главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения Советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится на Совет депутатов поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава поселения и Губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения на Совет депутатов поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Пермского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября № 131-ФЗ, решение об удалении главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Пермского края.

6. Инициатива Губернатора Пермского края об удалении главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов поселения. О выдвижении данной инициативы глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Пермского края об удалении главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

9. Решение об удалении главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов поселения.

10. В случае, если глава поселения, присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов поселения, уполномоченного на это Советом депутатов поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов поселения решения об удалении главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Пермского края и с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава поселения не согласен с решением Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов поселения об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов поселения.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Пермского края об удалении главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов поселения, вопрос об удалении главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов поселения, на котором рассматривался указанный вопрос».

1.15. В статье 37:

1.15.1 в части 1:

1.15.1.1. пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

1.15.1.2. пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения.

Резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

1.15.1.3. пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения»;

1.15.1.4. дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств поселения».

1.15.1.5. дополнить пунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществляет муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается решением Совета депутатов».

1.16. Статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Правовые акты главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов в случае, если глава поселения является председателем Совета депутатов.

2. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают правовые акты в виде распоряжений и приказов по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом».

1.17. Часть 1 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения, иными выборными органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления поселения, прокурором, а также организациями любых организационно-правовых форм, общественными организациями, политическими партиями, инициативными группами граждан в порядке, установленном настоящим Уставом».

1.18. Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Внесение изменений, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, принявшие (издавшие) соответствующий муниципальный правовой акт могут изменять, отменять или приостанавливать их действие в порядке, установленном для принятия соответствующего правового акта.

2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

3. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

1.19. В части 2 статьи 51:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

1.19.1. «2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;

1.19.2. дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

1.20. В части 2 статьи 52 абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

1.21. Пункт 1 статьи 60 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией»

1.22. В части 2 статьи 61:

1.22.1. пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;»;

1.22.2. дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьями 14, 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия».

1.23. Статью 65 изложить в следующей редакции:

«Статья 65. Муниципальные заимствования

1. Совет депутатов вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом поселения.

2. Порядок осуществления муниципального заимствования устанавливается Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти».

2. Направить изменения в Устав муниципального образования «Бикбардинское сельское поселение» на государственную регистрацию в установленном законом порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Шутова П. В.

Глава поселения П.В. Шутов