Основная информация
| Дата опубликования: | 20 июля 2009г. |
| Номер документа: | RU715173032009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тульская область |
| Принявший орган: | Собрание депутатов МО Камынинское Плавского района (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАМЫНИНСКОЕ ПЛАВСКОГО РАЙОНА
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЫНИНСКОЕ ПЛАВСКОГО РАЙОНА
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЫНИНСКОЕПЛАВСКОГО РАЙОНА
от 20.07.2009 № 7/15
1. Статью 2:
-дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Преобразование муниципального образования влечет создание вновь образованных муниципальных образованиях в случаях, предусмотренных частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-в частях 3, 5, 7 слова «от 8 июня 2005 года №582-ЗТО» заменить словами «от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО».
2. Пункт 26 части 1 статьи 7- признать утратившим силу.
3. Часть 1 статьи 7.1:
-дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:
«8) Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования.».
«9) Создание условий для развития туризма.».
4. Статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Местный референдум
1. На территории муниципального образования Камынинское Плавского района в целях решения вопросов местного значения проводится местный референдум. Для проведения местного референдума определяется округ референдума. Округ референдума включает в себя всю территорию муниципального образования.
2. На референдум могут быть вынесены только вопросы (вопрос) местного значения.
Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования на территории муниципального образования средств самообложения граждан.
Вопросы (вопрос) референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Тульской области.
Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации на референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо от отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в части 2 настоящей статьи, не допускается.
Различные инициативные группы могут предложить для вынесения на референдум разные, в том числе альтернативные вопросы.
3. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума.
В соответствии с законодательством Российской Федерации референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования или части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
Собрание депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
Референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
Решение о назначении местного референдума принимается решением Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района и главы муниципального образования Камынинское Плавского района, являющегося главой администрации муниципального образования Камынинское Плавского района, выдвинутой ими совместно.
Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее десяти человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в настоящей части, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации данной инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования (далее- избирательная комиссия), которая со дня такого обращения действует в качестве комиссии референдума.
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению референдума, а также каждого из уполномоченных представителей. Инициативная группа по проведению референдума вправе назначить не более 15 уполномоченных представителей.
Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Тульской области от 12.09.2008 г. №1083-ЗТО «О местном референдуме».
7. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района и главой муниципального образования Камынинское Плавского района, являющегося главой администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования и главы муниципального образования, являющегося главой администрации муниципального образования.
8. Собрание депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума, на основании которых назначается местный референдум.
Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем. Решение Собрания депутатов муниципального образования о назначении референдума подлежит опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти, в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Собрания депутатов муниципального образования о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию.
10. Принятое на местном референдуме решение является обязательным, действует на всей территории муниципального образования и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования общих данных о результатах местного референдума и подлежит регистрации в органах местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных актов местного самоуправления.
11. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральными органами государственной власти.
13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и Законом Тульской области от 12.09.2008 г. №1083 «О местном референдуме».»;
5. В статье 14:
-в частях 1, 7 слова «от 8 июня 2005 года №582-ЗТО» заменить словами «от 12.09.2008 г. №1083-ЗТО»;
- в части 3 слова «не может превышать» заменить словом «составляет»;
- в части 4 цифру «50» заменить цифрой «45».
6. В статье 15:
-в части 3 слова от 8 июня 2005 г. №582-ЗТО» заменить словами «от 12.09.2008 г. №1083-ЗТО»;
-абзац 3 части 1 - исключить.
7.Часть 1 статьи 27:
-дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;
-дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1 Собрание депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.».
8. Статью 29:
-дополнить ч.5.1 следующего содержания:
«5.1. Депутат Собрания депутатов муниципального образования, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
9. Статью 31:
-дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1 Глава муниципального образования представляет Собранию депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, представленных Собранием депутатов муниципального образования.».
-дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Глава муниципального образования, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
10. Часть 1 статьи 32:
-дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.».
11. Статью 33:
-дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
« 2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12. В части 3 статьи 39:
- в абзаце 1 слова «Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» заменить словами «Гражданским кодексом Российской Федерации».
13. Статью 40 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная служба- профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утверждаемым законом Тульской области.
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тульской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.».
14. Статью 41 изложить в следующей редакции:
«1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.».
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тульской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.».
15. В статье 42:
- пункт 3 части 1 после слов «муниципального образования,» дополнить словами «администрации муниципального образования,»;
- в абзаце 1 части 3 после слов «обязательные для исполнения на территории муниципального образования,» дополнить словами «решение об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку,»;
- части 5 после слова «постановления» дополнить словом «администрации», после слова «распоряжения» дополнить словом «администрация.».
16. Часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).».
17. Статью 47 :
-дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
18. В части 5 статьи 49:
-слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти».
19.В статье 50:
-абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
20. В статье 51:
- в части 1 пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.».
21. Статью 56:
- изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Муниципальные заимствования.
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.».
22. Дополнить статьей 59.1 следующего содержания:
«Статья 59.1 Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Собрание депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку по инициативе Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района или по инициативе Губернатора Тульской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Камынинское Плавского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Камынинское Плавского района Собранием депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Камынинское Плавского района и Губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Тульской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Камынинское Плавского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Тульской области.
6. Инициатива Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Камынинское Плавского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района или Губернатор Тульской области об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку осуществляется Собранием депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района с течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района.
9. Решение об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района.
10. В случае, если глава муниципального образования Камынинское Плавского района, присутствует на заседании Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района, уполномоченного на это Собранием депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района.
11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района решения об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района или губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального образования Камынинское Плавского района не согласен с решением Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Камынинское Плавского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района.
14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района или губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку отклонена Собранием депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района, вопрос об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района, на котором рассматривался указанный вопрос.».
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАМЫНИНСКОЕ ПЛАВСКОГО РАЙОНА
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЫНИНСКОЕ ПЛАВСКОГО РАЙОНА
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЫНИНСКОЕПЛАВСКОГО РАЙОНА
от 20.07.2009 № 7/15
1. Статью 2:
-дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Преобразование муниципального образования влечет создание вновь образованных муниципальных образованиях в случаях, предусмотренных частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-в частях 3, 5, 7 слова «от 8 июня 2005 года №582-ЗТО» заменить словами «от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО».
2. Пункт 26 части 1 статьи 7- признать утратившим силу.
3. Часть 1 статьи 7.1:
-дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:
«8) Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования.».
«9) Создание условий для развития туризма.».
4. Статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Местный референдум
1. На территории муниципального образования Камынинское Плавского района в целях решения вопросов местного значения проводится местный референдум. Для проведения местного референдума определяется округ референдума. Округ референдума включает в себя всю территорию муниципального образования.
2. На референдум могут быть вынесены только вопросы (вопрос) местного значения.
Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования на территории муниципального образования средств самообложения граждан.
Вопросы (вопрос) референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Тульской области.
Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации на референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо от отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в части 2 настоящей статьи, не допускается.
Различные инициативные группы могут предложить для вынесения на референдум разные, в том числе альтернативные вопросы.
3. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума.
В соответствии с законодательством Российской Федерации референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования или части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
Собрание депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.
Референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
4. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
Решение о назначении местного референдума принимается решением Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района и главы муниципального образования Камынинское Плавского района, являющегося главой администрации муниципального образования Камынинское Плавского района, выдвинутой ими совместно.
Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее десяти человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.
Если инициатором проведения референдума выступает общественное объединение, указанное в настоящей части, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации данной инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования (далее- избирательная комиссия), которая со дня такого обращения действует в качестве комиссии референдума.
В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению референдума, а также каждого из уполномоченных представителей. Инициативная группа по проведению референдума вправе назначить не более 15 уполномоченных представителей.
Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.
5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Тульской области от 12.09.2008 г. №1083-ЗТО «О местном референдуме».
7. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района и главой муниципального образования Камынинское Плавского района, являющегося главой администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования и главы муниципального образования, являющегося главой администрации муниципального образования.
8. Собрание депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума, на основании которых назначается местный референдум.
Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем. Решение Собрания депутатов муниципального образования о назначении референдума подлежит опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти, в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Собрания депутатов муниципального образования о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию.
10. Принятое на местном референдуме решение является обязательным, действует на всей территории муниципального образования и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования общих данных о результатах местного референдума и подлежит регистрации в органах местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных актов местного самоуправления.
11. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральными органами государственной власти.
13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и Законом Тульской области от 12.09.2008 г. №1083 «О местном референдуме».»;
5. В статье 14:
-в частях 1, 7 слова «от 8 июня 2005 года №582-ЗТО» заменить словами «от 12.09.2008 г. №1083-ЗТО»;
- в части 3 слова «не может превышать» заменить словом «составляет»;
- в части 4 цифру «50» заменить цифрой «45».
6. В статье 15:
-в части 3 слова от 8 июня 2005 г. №582-ЗТО» заменить словами «от 12.09.2008 г. №1083-ЗТО»;
-абзац 3 части 1 - исключить.
7.Часть 1 статьи 27:
-дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;
-дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1 Собрание депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.».
8. Статью 29:
-дополнить ч.5.1 следующего содержания:
«5.1. Депутат Собрания депутатов муниципального образования, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
9. Статью 31:
-дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1 Глава муниципального образования представляет Собранию депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, представленных Собранием депутатов муниципального образования.».
-дополнить частью 5.1 следующего содержания:
«5.1. Глава муниципального образования, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;
10. Часть 1 статьи 32:
-дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.».
11. Статью 33:
-дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
« 2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
12. В части 3 статьи 39:
- в абзаце 1 слова «Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» заменить словами «Гражданским кодексом Российской Федерации».
13. Статью 40 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальная служба- профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утверждаемым законом Тульской области.
3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тульской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.».
14. Статью 41 изложить в следующей редакции:
«1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.».
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тульской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.».
15. В статье 42:
- пункт 3 части 1 после слов «муниципального образования,» дополнить словами «администрации муниципального образования,»;
- в абзаце 1 части 3 после слов «обязательные для исполнения на территории муниципального образования,» дополнить словами «решение об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку,»;
- части 5 после слова «постановления» дополнить словом «администрации», после слова «распоряжения» дополнить словом «администрация.».
16. Часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).».
17. Статью 47 :
-дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
18. В части 5 статьи 49:
-слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти».
19.В статье 50:
-абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
20. В статье 51:
- в части 1 пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.».
21. Статью 56:
- изложить в следующей редакции:
«Статья 56. Муниципальные заимствования.
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.».
22. Дополнить статьей 59.1 следующего содержания:
«Статья 59.1 Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Собрание депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку по инициативе Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района или по инициативе Губернатора Тульской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Камынинское Плавского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Камынинское Плавского района Собранием депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Камынинское Плавского района и Губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Тульской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Камынинское Плавского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Тульской области.
6. Инициатива Губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Камынинское Плавского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района или Губернатор Тульской области об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку осуществляется Собранием депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района с течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района.
9. Решение об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района.
10. В случае, если глава муниципального образования Камынинское Плавского района, присутствует на заседании Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района, уполномоченного на это Собранием депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района.
11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района решения об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района или губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава муниципального образования Камынинское Плавского района не согласен с решением Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Камынинское Плавского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района.
14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района или губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку отклонена Собранием депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района, вопрос об удалении главы муниципального образования Камынинское Плавского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов муниципального образования Камынинское Плавского района, на котором рассматривался указанный вопрос.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Плавская новь № 36 от 05.09.2009, Плавская новь № 25 от 20.06.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
