О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Олинское»



СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОЛИНСКОЕ»

(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Олинское» от 30.10.2012 № 30 «О принятии Устава сельского поселения «Олинское»)

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ОЛИНСКОЕ»

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «НЕРЧИНСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

( 42 сессия 2-го созыва)

20 июля 2011 года № 145

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Олинское»

Руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), частью 3, статьи 23 Устава сельского поселения «Олинское» Совет сельского поселения,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав сельского поселения «Олинское», принятый решением Совета сельского поселения «Олинское» от 28.05.2010 г № 92, следующие изменения:

1) Статья 9. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

9. создание муниципальной пожарной охраны.

2) Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Олинское» по решению вопросов местного значения.

Пункт 5 части 1 статьи 10 изложить в новой редакции:

5. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

Пункт 3 части 1 статьи 10 изложить в новой редакции;

3. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

Статью 10 дополнить частью 12 следующего содержания;

12. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения «Олинское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

3) Статья 13. Муниципальные выборы.

Статью 13 изложить в следующей редакции:

1. Муниципальные выборы в сельском поселении «Олинское» проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Олинское», главы сельского поселения «Олинское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Олинское». В решении о назначении выборов указывается день голосования.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67–ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения « Олинское» или судом.

3. Днем окончания срока, на который избираются депутаты Совета сельского поселения «Олинское», глава сельского поселения «Олинское»,является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета поселения «Олинское», главы сельского поселения «Олинское» (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва –день голосования на указанных выборах).

4. Голосование на выборах назначаются только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в газете «Нерчинская звезда» не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Забайкальского края от 30 июня 2010 года № 385-ЗЗК «О муниципальных выборах в Забайкальском края».

7. Муниципальные выборы депутатов Совета сельского поселения «Олинское» проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одному многомандатному избирательному округу.

8. Совет сельского поселения «Олинское» избирается сроком на 5 лет и состоит из 10 депутатов.

9. Депутатом Совета сельского поселения «Олинское» избирается гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

10. Муниципальные выборы главы сельского поселения «Олинское» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу, включающему всю территорию сельского поселения «Олинское».

11. Главой сельского поселения «Олинское» избирается гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 год, сроком на 5 лет.

12. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Нерчинская звезда»

4) Статья 14. Местный референдум.

Пункт 3 части 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:

3. по инициативе Совета сельского поселения «Олинское» и главы местной администрации сельского поселения «Олинское» выдвинутой ими совместно;

Абзац 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Олинское» и главой местной администрации сельского поселения «Олинское», оформляется решением Совета сельского поселения «Олинское» и постановлением главы местной администрации сельского поселения «Олинское»;

Абзац 2 части 6 статьи 14 изложить в следующей редакции:

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию в газете «Нерчинская звезда»

5) Статья 23. Совет сельского поселения «Олинское»

Пункт 6 части 3 статьи 23 изложить в новой редакции:

6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

Пункт 5 часть 9 статьи 23 исключить.

6) Статья 25. Администрация сельского поселения «Олинское»

Статью 25. дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

Статья 25.1 Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация поселения.

2. К полномочиям администрации поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

7) Статья 27. Избирательная комиссия сельского поселения «Олинское».

Статью 27 изложить в новой редакции:

1. Избирательная комиссия сельского поселения «Олинское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Олинское», преобразования сельского поселения «Олинское».

Избирательная комиссия сельского поселения «Олинское» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Число членов избирательной комиссии сельского поселения «Олинское» с правом решающего голоса составляет 6 человек.

Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения составляет 5 лет. Установленный срок полномочий применяется в отношении избирательной комиссии сельского поселения «Олинское» которая сформирована после вступления в силу ФЗ от 04.06.2010 года № 117 ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

2. Формирование избирательной комиссии сельского поселения «Олинское» осуществляется Советом сельского поселения «Олинское» на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а так же политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законодательством Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе сельского поселения;

4) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

5) избирательной комиссии сельского поселения «Олинское» предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, а так же на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

3. Совет сельского поселения «Олинское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения «Олинское» на основе поступивших предложений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 2 настоящей статьи.

4. Совет сельского поселения «Олинское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения «Олинское» на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района «Нерчинский район», территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Нерчинский район» не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Нерчинский район», остальные члены избирательной комиссии сельского поселения «Олинское» назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Нерчинский район» возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии сельского поселения «Олинское» назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района «Нерчинский район», члены избирательной комиссии сельского поселения «Олинское» назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Нерчинский район»

5. В случае, если указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 3 и 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

6. Избирательная комиссия сельского поселения «Олинское»:

а) осуществляет на территории сельского поселения «Олинское» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской федерации;

б) обеспечивает на территории сельского поселения «Олинское» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, издание необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельского поселения «Олинское» меры по обеспечению при поведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельского поселения «Олинское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельского поселения «Олинское» меры обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельского поселения «Олинское» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) настоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Забайкальского края, уставом сельского поселения «Олинское».

8) Статья 28. Статус депутата, главы сельского поселения «Олинское»

Абзац 2 части 5 статьи 28 изложить в новой редакции:

Глава сельского поселения «Олинское» не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

Статью 28 дополнить статей 28.1

Статья 28.1 Гарантии осуществления полномочий депутата Совета сельского поселения «Олинское», главы сельского поселения «Олинское»

1. Депутату Совета сельского поселения «Олинское», главе сельского поселения «Олинское», гарантируется:

1) право на обращение по вопросам,связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления,в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории сельского поселения «Олинское»

2) право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо организационно-правовой формы, расположенных на территории сельского поселения «Олинское»;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

2. Главе сельского поселения « Олинское», замещающему муниципальную должность на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируется:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий.

3. Депутату, кроме гарантий установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируется:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

9)Статья 29. Органы местного самоуправления как юридические лица.

Часть 2 статьи 29 изложить в новой редакции:

2. Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

10) Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

Часть 1 статьи 35 изложить в новой редакции:

1. Устав сельского поселения «Олинское» и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Олинское» вступают в силу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.

Абзац 1 часть 8 статьи 35 изложить в новой редакции:

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования на информационных стендах.

11) Статья 38. Имущество сельского поселения «Олинское»

Пункт 6 части 2 статьи 38 изложить в новой редакции:

1) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

12) Статья 39. Владение, пользование и распоряжение имуществом сельского поселения «Олинское»

Часть 4 статьи 39 изложить в новой редакции:

4. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация сельского поселения.

Администрация сельского поселения «Олинское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, предусмотренном настоящим уставом.

Администрация сельского поселения «Олинское» от имени сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

13) Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения «Олинское»

Пункт 7 части 1 статьи 44 изложить в новой редакции:

7. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.

Глава сельского поселения «Олинское»