О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Константиновское городское поселение»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(Признан утратившим силу решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения от 16.06.2017 № 39)

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Константиновское городское поселение»

20.07.2015 г.                        № 118          г. Константиновск

             

В целях приведения Устава муниципального образования «Константиновское городское поселение» в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава муниципального образования «Константиновское городское поселение» Собрание депутатов Константиновского городского поселения,

Собрание депутатов Константиновского городского поселения решило:

1. Внести в Устав муниципального образования «Константиновское городское поселение» следующие изменения:

1) в статье 2:

подпункт 14 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории Константиновского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

подпункт 22 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«22) утверждение генеральных планов Константиновского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Константиновского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Константиновского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Константиновского городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Константиновского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Константиновского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

2) в статье 13:

подпункт 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

3) в статье 16:

в подпункте 1 пункта 3 слова «Главы Константиновского городского поселения» заменить словами  «председателя Собрания депутатов – главы Константиновского городского поселения»;

в пункте  7 слова «Глава Константиновского городского поселения» заменить словами «глава Администрации Константиновского городского поселения» в соответствующих падежах;

4) в статье 23:

абзац первый пункта 2 дополнить словами «, и председателя Собрания депутатов - главы Константиновского городского поселения»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Собрание депутатов Константиновского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Срок полномочий Собрания депутатов Константиновского городского поселения составляет 5 лет.»

5) в статье 26:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Председатель Собрания депутатов - глава Константиновского городского поселения избирается Собранием депутатов Константиновского городского поселения из своего состава и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса.»;

абзац 3 пункта 8 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«В случае, если Глава Константиновского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Константиновского городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Константиновского городского поселения не могут назначаться до вступления решения суда в законную силу.»;

6) в статье 30:

подпункты 1-51 пункта 1 изложить в следующих редакциях:

«1) обеспечивает составление проекта бюджета Константиновского городского поселения, исполнение бюджета Константиновского городского поселения, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета Константиновского городского поселения;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Константиновского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения;

4) организует в границах Константиновского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Константиновского городского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Константиновского городского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечивает проживающих в Ивановском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;

7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Константиновского городского поселения;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Константиновского городского поселения;

9) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Константиновского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Константиновского городского поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Константиновского городского поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей Константиновского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Константиновского городского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Константиновского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Константиновского городского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Константиновского городского поселения;

16) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ивановском городском поселении;

17) обеспечивает условия для развития на территории Константиновского городского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Константиновского городского поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей Константиновского городского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, в том числе обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) организует формирование архивных фондов Константиновского городского поселения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) организует утверждение правил благоустройства территории Константиновского городского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает  порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Константиновского городского поселения;

22) осуществляет муниципальный лесной контроль;

23) разрабатывает проекты генеральных планов Константиновского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов Константиновского городского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Константиновского городского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Константиновского городского поселения, резервирует земли и изымает земельных участков в границах Константиновского городского поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Константиновского городского поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах Константиновского городского поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

25) организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

26) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Константиновского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Константиновского городского поселения;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

30) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Константиновского городского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Ивановском городском поселении;

33) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Константиновского городского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

34) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

35) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311 и 313 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Константиновского городского поселения, организует проведение открытого аукциона  на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Константиновского городского поселения;

38) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

39) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Константиновского городского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Константиновского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Константиновского городского поселения;

40) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Константиновского городского поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Константиновского городского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

41) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Константиновского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Константиновского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

42) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

43) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование председателя Собрания депутатов – главы Константиновского городского поселения, депутатов Собрания депутатов Константиновского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

44) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

45) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Константиновского городского поселения;

46) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

47) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

48) вправе создавать муниципальную пожарную охрану;

49) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Константиновского городского поселения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Константиновского городского поселения, программы комплексного развития социальной инфраструктуры Константиновского городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

491) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

492) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

50)  участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ;

51) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.»;

7) в статье 32:

в пункте 4 слова «Председателя Собрания депутатов – главы Константиновского городского поселения» исключить;

пункт 8 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Депутаты Собрания депутатов Константиновского городского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.»;

подпункт 1 пункта 9 признать утратившим силу;

пункта 9 дополнить подпунктом 2.1) следующего содержания:

«2.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

8) в статье 50:

пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Голос председателя Собрания депутатов - главы Константиновского городского поселения учитывается при принятии решений Собрания депутатов Константиновского городского поселения как голос депутата Собрания депутатов Константиновского городского поселения.»;

пункт 3 признать утратившим силу;

9) в статье 51:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Константиновского городского поселения, председателем Собрания депутатов - главой Константиновского городского поселения, главой Администрации Константиновского городского поселения, иными должностными лицами местного самоуправления, органами местного самоуправления  Константиновского района, прокурором Константиновского района, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Константиновского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Константиновского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Константиновского городского поселения только по инициативе главы Администрации Константиновского городского поселения или при наличии заключения главы Администрации Константиновского городского поселения.»;

дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

«3.1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования  в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение», произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

Подпункт 3, подпункт 4, абзацы 2 и 3 подпункта 5, абзац 2 подпункта 7, подпункт 8, абзацы 2-5 подпункта 9 пункта 1 настоящего решения вступают в силу со дня истечения срока полномочий Главы Константиновского городского поселения, в том числе в результате досрочного прекращения его полномочий, но не ранее дня официального обнародования в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение» настоящего решения, произведенного после его государственной регистрации.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, социальным вопросам, связям с общественными организациями, партиями, движениями, по работе со СМИ, правопорядку и защите прав граждан.

Председатель Собрания

депутатов Константиновского

городского поселения

В.В. Краснянский

Глава Константиновского

городского поселения

И.Л.Василевич