О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЕВПАТОРИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ



ЕВПАТОРИЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

Р Е Ш Е Н И Е

20.07.2018№1-77/1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЕВПАТОРИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии со ст. ст. 35, 44 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», ст. 27 закона Республики Крым от 21.08.2014г. № 54-ЗРК «Об  основах местного самоуправления в Республике Крым», по инициативе Главы муниципального образования – председателя Евпаторийского городского совета О.В. Харитоненко, с целью приведения положений Устава в соответствие с изменениями, внесенными в федеральные законы и законы Республики Крым, учитывая предложения и информацию прокурора города Евпатории, рекомендации комитета городского совета по вопросам нормотворческой деятельности, регламента, депутатской этики, связям с общественностью, взаимодействию с правоохранительными органами, информационной политике, межнациональным отношениям, местному самоуправлению, противодействия коррупции (протокол) от 19.07.2018г. № 65, -

городской совет РЕШИЛ:

Внести изменения в Устав муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, принятый решением Евпаторийского городского совета Республики Крым I созыва от 07.11.2014 № 1-4/14 «О принятии Устава муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» с изменениями, внесенными решением Евпаторийского городского совета I созыва от 29.12.2017г. № 1-69/2 «О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», согласно приложению.

Председателю Евпаторийского городского совета:

-              в течение 15 дней со дня принятия направить изменения в Устав муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции России по Республике Крым.

-              после проведения государственной регистрации опубликовать (обнародовать) настоящее решение в газете муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым «Евпаторийская здравница» и разместить на официальном сайте Правительства Республики Крым – http://rk.gov.ru в разделе: муниципальные образования, подраздел – Евпатория, Устав муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, а также на официальном сайте муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым – http://admin.my-evp.ru  в разделе: Устав в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

-              в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) данного решения  направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Настоящее решение вступает в силу после  его официального  опубликования (обнародования) в средствах массовой информации.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Евпаторийского городского совета по вопросам нормотворческой деятельности, регламента, депутатской этики, связям с общественностью, взаимодействию с правоохранительными органами, информационной политике, межнациональным отношениям, местному самоуправлению, противодействия коррупции.

Председатель

Евпаторийского городского совета

О. В. Харитоненко

Приложение № 1 к решению

Евпаторийского городского совета

от 20.07.2018г. № 1-77/1

             

Изменения в Устав муниципального образования

городской округ Евпатория Республики Крым

1.1.              Пункт 28  части 1 статьи 10  Устава  изложить в следующей  редакции:

«28)              утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

1.2.              В пункте 37 части 1 статьи 10 Устава после слова «добровольчеству» дополнить словом «(волонтерству)»;

1.3.              Часть 1 статьи 11 Устава дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16)              создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

1.4.              Пункт 7 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

«7)              публичные слушания, общественные обсуждения;»

1.5.              Пункт 12 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

«12)              сход граждан;»

1.6.              Пункт 12 статьи 16 Устава  считать пунктом 13;

1.7.              Дополнить Устав статьей 17.1. следующего содержания:

«Статья 17.1 Сход граждан в населенном пункте, входящем в состав городского округа

1.              Сход граждан может проводиться в населенном пункте, входящем в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

2.              Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

1.8.              Название статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

1.9.              Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:

1.              Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Евпаторийским городским советом, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2.              Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Евпаторийского городского совета или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Евпаторийского городского совета, назначаются Евпаторийским городским советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3.              На публичные слушания должны выноситься:

1)              проект Устава, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Республики Крым в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2)              проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3)              проект стратегии социально-экономического развития городского округа;

4)              вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования.

4.              Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Евпаторийского городского совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5.              По проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Евпаторийского городского совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

1.10.              В пункте 4 части 1 статьи 31 Устава после слова «округа» дополнить словами«а также в случае упразднения муниципального образования»;

1.11.              Часть 1 статьи 40 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12)              утверждение правил благоустройства территории муниципального образования»;

1.12.              Пункт 10 части 2 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«10)              установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета»;

1.13.              В пункте  13 части 2 статьи 40 Устава слова «одобрение проектов муниципальных программ городского округа» исключить;

1.14.              Пункт 34 части 2 статьи 40 Устава  исключить;

1.15.              Пункты 23 статьи 51 Устава изложить в следующей редакции:

«23)              участие в организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых бытовых отходов»;

1.16.              В пункте 32 статьи 51 Устава после слова «добровольчеству»дополнить словом «(волонтерству)»;

1.17.              Пункт 18 части 4 статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:

«18)              создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

1.18.              Часть 10 статьи 54  Устава изложить в следующей редакции:

«10)              Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.19.              В статье 59 Устава после слова «референдуме»дополнить словами «(сходе граждан)»;

1.20.              Дополнить Устав статьей 61.1. следующего содержания:

«Статья 61.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1.              Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются Евпаторийским городским советом.

2.              Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1)              содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2)              внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3)              проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4)              организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5)              организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6)              размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7)              размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8)              организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9)              обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10)              уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11)              организации стоков ливневых вод;

12)              порядка проведения земляных работ;

13)              участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14)              определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Республики Крым;

15)              праздничного оформления территории муниципального образования;

16)              порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17)              осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3.              Законом Республики Крым могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

1.21.              Дополнить Устав статьей 62.1. следующего содержания:

«Статья 62.1.  Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1.              Муниципальным служащим гарантируются:

1)              условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2)              право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3)              отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4)              медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5)              пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6)              обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7)              обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8)              защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2.              При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3.              Законами Республики Крым и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

1.22.              Название статьи 72 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 72. Закупки для обеспечения муниципальных нужд»;

1.23.              Статью 72 Устава изложить  в следующей редакции:

«1.              Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.              Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».

1.24.              Статью 77 Устава изложить в следующей редакции:

«1.              Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа (населенного пункта, входящего в состав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав городского округа), для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.              Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных статьей 17.1 настоящего Устава, на сходе граждан.».