Об утверждении изменений и дополнений в Устав Чесноковского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

МИХАЙЛОВСКИЙ РАЙОН

ЧЕСНОКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 20 сентября 2006 года №96

Об утверждении изменений и дополнений в Устав Чесноковского сельсовета

(утратило силу в связи с принятием нового устава)

В целях приведения Устава Чесноковского сельсовета принятого решением Чесноковского сельсовета от 24.05.2005 года №31 в соответствии с действующим законодательством, на основании Федеральных законов от 31.12.2005 г. №199 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» от 31.12.2005 г. №206-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный Закон «О ведении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации»; от 15.02.2006 г. №24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; от27.07.2006 г. №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; «О ратификации Конвенции Совета Европы по предупреждению терроризма», «О противодействии терроризму»; Законов Амурской области от 31.10.2005 г. №74-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области»; от 10.11.2005 г. «87-ОЗ «О системе оплаты труда в органах местного самоуправления Амурской области», рассмотрев и взяв во внимание протест Прокурора Михайловского района №4 от 12.04.2006г, №51 от 03.02.2006г.; №475 от15.08.2006 г.; предостережение «о недопустимости нарушения законов», а также заключение отдела законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Амурской области от 15.05.2006 г. и руководствуясь Ст.14 Устава Чесноковского сельсовета Чесноковский сельский Совет народных депутатов

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить изменения и дополнения в Устав Чесноковского сельсовета, принятого решением Чесноковского сельского Совета народных депутатов 25 мая 2005 г.№31, в следующей редакции.

1. В пункте .2 подпункта 3 Статьи 8 слово «не менее» исключить.

2. Часть 1Статьи .31 дополнить словами

правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. В части 2 Статьи 7 слова «при наличии» заменить словами «за счет», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов местного бюджета».

4. Часть 1 пункта 11 Статьи 7 перед словом «организация» вставить слова:

- комплектование библиотечных фондов, библиотек поселения.

5. Часть 1 пункта 14 Статьи. 7 дополнить

организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселений.

6. Пункт 20 Статьи 7 изложить в следующей редакции:

- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

7. Пункт 24 Статьи.7 дополнить словами

- создание, содержание и

8. Пункт 27 Статьи 7 - исключить

9. Статью 7 дополнить пунктом 27-33

27) Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) Содействие и развитие сельскохозяйственного производства, создание условий для малого предпринимательства.

29) Расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным кодексом.

30) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовета.

31) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных, художественных промыслов в сельсовете.

32) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

33) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории сельсовета.

10. В пункте 3 Статьи 8 после слов «официальному обнародованию» добавить «на информационных стендах».

11. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Муниципальные выборы:

1. В соответствии с федеральным законом от 12.06.2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Амурской области выборы в представительный орган местного самоуправления, главы муниципального образования осуществляется на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Депутаты сельского Совета, глава сельсовета избираются по мажоритарной системе: Глава сельсовета по единому избирательному округу, а депутаты сельского Совета по определенным совместно с территориальной /муниципальной/ избирательной комиссией избирательным округам. Срок их полномочий определяется настоящим Уставом и составляет четыре года.

3. Изменение срока полномочий действующего сельского Совета, главы сельсовета не допускается.

4. Норма об изменении установленного настоящим Уставом сельсовета полномочий выборных органов, указанных в пунктах 1-3 настоящей статьи вступает в силу после истечения срока полномочий действующих выборных органов, а в случае досрочного прекращения полномочий выборных органов - после прекращения указанных полномочий и может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования такой нормы.

5. Если срок полномочий действующих органов или депутатов, указанных в пунктах 1-3 настоящей статьи, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные органы и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных органов или депутатов.

6. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, решение о назначении выборов указывается день голосования на них. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней со дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. Порядок проведения выборов в органы местного самоуправления определяется федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Избирательным кодексом Амурской области.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию на информационных стендах».

12. Дополнить Устав статьей следующего содержания.

«Статья 9.1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета.

1. Депутаты сельского Совета, глава сельсовета несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом. Ответственность депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Выражение недоверия населения осуществляется посредством их отзыва.

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета могут служить только конкретные противоправные решения или действия /бездействия/ в случае их подтверждения в судебном порядке. Основаниями отзыва являются:

а) неисполнение или ненадлежащее исполнение депутатами сельского Совета, главой сельсовета, возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом сельсовета;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законов Амурской области, устава сельсовета и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

в) утрата доверия избирателей;

Отзыв депутатов сельского Совета, главы сельсовета по иным основаниям, кроме указанных, запрещается;

3. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата сельского Совета, главы сельсовета обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета, обладающие избирательным правом.

4. Граждане- инициаторы отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в муниципальную избирательную комиссию.

5. Заявление подается от инициативной группы численностью не менее 15 избирателей. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства ( домашнего адреса) каждого.

6. Заявление должно содержать основание отзыва выборных должностных лиц местного самоуправления с изложением мотивов, послуживших основанием возбуждения вопроса об отзыве, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

7. К заявлению прилагаются документы /официально заверенные копии документов/, подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

8. Сельский Совет вправе обратиться к населению с инициативой постановки вопроса об отзыве депутата за систематическое неучастие в работе сельского Совета без уважительной причины, неоднократное нарушение депутатской этики в порядке установленном нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с законами Амурской области.

9. Инициативная группа, сельский Совет, инициировавшие вопрос об отзыве депутата, со дня сбора подписей до дня представления подписных листов в муниципальную избирательную комиссию вправе отозвать свою инициативу в письменной форме, своевременно уведомив об этом комиссию.

10. Процедура отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

11. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным,

если за отзыв проголосовало не менее 50% избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

12.Если по результатам голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета они не были отозваны, проведение следующего голосования возможны только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

13. Вопрос об утрате доверия главой сельсовета, либо депутатом сельского Совета решается голосованием избирателей, проводимых в порядке, предусмотренном для выборов этого депутата, главы сельсовета.

14.Голосование по данному вопросу назначается сельским Советом по инициативе населения при наличии подписей в поддержку отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета не менее 5% от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа. Подписные листы в поддержку отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета должны отвечать требованиям законодательства о выборах органов местного самоуправления.

15. Итоги голосования по вопросу отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета обнародуются на информационных стендах в течение 10 дней со дня проведения голосования соответствующей избирательной комиссией.

Избирательная комиссия на информационных стендах вывешивает данные протоколов всей участников избирательных комиссий соответствующего избирательного округа о результатах голосования.

16. Если депутат, отозванный в результате голосования, является председателем сельского Совета, то принимается решение сельского Совета, освобождающее этого депутата от занимаемой должности».

13.Статью 10 «сход граждан» исключить.

14. В ст.10 «Правотворческая инициатива граждан» второе предложение первого абзаца закончить словами

- и составляет 10 человек.

15. Пункт 1 Ст.11 «Собрания и конференция граждан» дополнить пунктами 1.1-1.3 следующего содержания:

1.1. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на собрание граждан,

- ориентировочные сроки его проведения,

- фамилия, имя, отчество, год рождения, сери я и номер паспорта каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания, адрес, его подпись и дата внесения подписи. Подписные листы направляются в сельский Совет не позднее, чем за 10 дней до проведения собрания.

1.2. Решение о созыве собрания граждан принимается сельским Советом.

1.3. «порядок назначения и проведения собрания граждан:

- инициатор проведения собрания не менее, чем за пять дней обязан оповестить всех жителей, проживающих на территории сельсовета, имеющих право на участие в собрании, о месте, дате, времени проведения и вопросах на его обсуждение, используя для этого подворные обходы, объявления и иные возможные средства.

Собрания граждан является правомочным при участии на нем более 25% от общего числа граждан, имеющих право на участие в собрании за исключением случаев осуществления собраний полномочий сельского Совета. В этом случае собрание граждан считается правомочным при участии в нем более половины жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

Перед открытием собрания граждан проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имя, отчества, года рождения, адреса.

Регистрацию участников и открытие собрания осуществляет уполномоченное комиссией по подготовке и проведению собрания граждан лицо. Для ведения собрания граждан открытым голосованием избираются председатель и секретарь.

Вопросы повестки дня собрания граждан формируются с учетом поступивших предложений и утверждаются простым большинством голосов от числа присутствующих.

Регламент работы с гражданами и порядок голосования (открытое или тайное) определяется собранием. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. На собрании граждан ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания граждан общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании граждан, присутствующих, фамилия, имя, отчество председателя и секретаря, повестка дня, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения. Решения собрания граждан принимаются открытым или тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании.

Решение, принятое собрание граждан, может быть отмечено только собранием граждан. Решение собрания граждан, противоречащее законодательству, может быть обжаловано в суде. Итоговый протокол передается органу, созвавшему собрание граждан. Решение, принятое на собрании граждан в пределах полномочий, имеет обязательный характер для сельского Совета, главы сельсовета, должностных лиц сельсовета, граждан предприятий, учреждения и организаций, находящихся на территории сельсовета.

Если для реализации требуется издание правового акта, глава сельсовета, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт в течении 15 дней.

16. Пункт 3 Ст.13 дополнить подпунктами:

- проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства.

- Изменение одного виды разрешенного использования земельного участка и объектов строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

17. В статье.16 «Структура органов местного самоуправления Чесноковского сельсовета» слова «контрольно-счетная палата» заменить на слова «ревизионная комиссия»; и дополнить подпункт:

- глава муниципального образования.

18. Статью 29 Устава дополнить предложением:

- приобретение им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

19. Статью 30 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

- в случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета его полномочия временно исполняет специалист администрации.

20. Статью 32 дополнить предложением

- приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

21. Статью 33 дополнить пунктом 5.

5. Администрация Чесноковского сельсовета наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения

Полномочия в области регулирования экономики:

1) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Чесноковского сельсовета, определяет приоритеты социально-экономического развития сел администрации в области строительства, транспорта, обеспечение иных потребностей населения.

2) Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чесноковского сельсовета и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета проекты планов и программ социально-экономического развития территории, бюджета, организует их исполнение;

4) получает от предприятий, организаций, иных юридических лиц, расположенных на территории села, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

5) Вносит предложения по проектам планов и программ социально-экономического развития территории, а также по проектам планов мероприятий, расположенных на территории сельсовета, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием села.

6) Устанавливает тарифы на услуги, представляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) обеспечивает создание экономической среды для развития малого предпринимательства, привлечения инвестиций и увеличения занятости населения;

8) создание муниципальных предприятий и учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

9) заключает с предприятиями, организациями договоры о сотрудничестве в экономике и социальном развитии, занятых обслуживанием населения, товаров народного потребления.

Полномочия в области бюджета и финансов:

1) разрабатывает и вносит на рассмотрение сельского Совета проект сельского бюджета и отчет об его исполнении;

2) исполняет сельский бюджет;

3) разрабатывает и вносит на рассмотрение сельского Совета предложения о создании внебюджетных фондов, обеспечивает их формирование и целевое использование их средств;

4) осуществляет муниципальные заимствования и управляет муниципальным долгом.

Полномочия в области управления муниципальной собственностью:

1) управляет муниципальной собственностью сельсовета, решает вопросы создания, приобретения использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в сельский Совет об отчуждении объектов муниципальной собственности;

2) Решает вопросы создания, реорганизации и ликвидации предприятий, учреждений и организации муниципальной собственности; контролирует целевое использование и сохранность принадлежащего им имущества; вносит главе сель совета представления о назначении и освобождении от должности их руководителей; заключает с ними трудовые контракты;

3) содействует созданию на территории сельсовета предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, производством сельскохозяйственной продукции;

4) осуществляет учет объектов муниципальной собственности.

Полномочия в области земельных отношений и охраны окружающей природной среды:

1) предоставляет в установленном порядке в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты сельсовета:

2) планирует использование земель, находящихся в ведении сельсовета;

3) взимает плату за землю;

4) осуществляет контроль за использованием и охраной земель;

5) заключает договоры на пользование земельными участками, договоры аренды земельных участков сроком до одного года;

6) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах сельсовета;

7) содействует проведению экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейн и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

8) организует проведение на территории сельсовета гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов:

9) осуществляет контроль за своевременном поступлением платежей за пользование природными средствами;

10) Организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

Полномочия администрации в области транспорта:

1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организацию транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

2) согласовывает маршруты и графики движения транспорта на межмуниципальных маршрутах;

3) привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения и организации, действующие на территории района;

4) обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования на территории сельсовета, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования. Мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Полномочия в области коммунально-бытового и торгового обслуживания:

1) осуществляет контроль за возведением жилых строений и инженерных сооружений, благоустройством улиц, проездов, за соблюдением установленных проектом красных линий и линий регулирования застройки;

2) организует в границах сельсовета электро- и газоснабжение поселений;

3) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

4) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

5) организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

6) устанавливает удобный для населения ре6жим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

Полномочия в области социально-культурного обслуживания населения:

1) создает условия для обеспечения жителей Чесноковского сельсовета услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2) организует библиотечное обслуживание поселений.

Полномочия в области образования:

1) Оказывает содействие в установленном над несовершеннолетними жителями сельсовета опеки и попечительства;

2) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего обучения образования.

Полномочия в области обеспечения законности и правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) представляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории района, а также права органов местного самоуправления;

2) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организаций спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

3) Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

4) организует сбор и сдачу документов в муниципальный архив;

5) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправлении я, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) оказывает содействие в регистрации уставов территориальных общественных самоуправлении и, указывает им организационную и методическую помощь.

7) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

8)организует охрану общественного порядка на территории сельсовета муниципальной милицией.

Полномочия в области мобилизационной подготовки мобилизации:

1) Организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию на территории сельсовета;

2) руководит мобилизационной подготовкой Чесноковского сельсовета и организаций, деятельность которых связана с деятельностью администрации или которые находятся в сфере ведения администрации;

3) обеспечивает исполнение Федерального законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, правительства РФ в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

4) проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

5) Оказывает содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

- организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или военные части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земе6льных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;

Полномочия в области здравоохранения:

1) Содействует организации на территории сельсовета первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности;

2)организует работу по укреплению здоровья и профилактике заболеваний населения.

Полномочия в области безопасности жизнедеятельности людей:

1) Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения, объекты гражданской обороны;

3) Создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

4) Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

5) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета.

Администрация Чесноковского сельсовета может выступать соучредителем межмуниципального средства массовой информации.

Иные полномочия администрации:

Администрация сельсовета выполняет иные полномочия, возлагаемые на нее федеральным законодательством, законами Амурской области, настоящим Уставом

22. Статью 34 «Контрольно-счетная палата» заменить статьей «Ревизионная комиссия» следующего содержания:

«Статья 34. Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия сельсовета образуется в целях контроля за:

- исполнением бюджета сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета.

2. Ревизионная комиссия образуется из числа депутатов сельского Совета на срок их депутатских полномочий в количестве трёх человек. Персональный состав ревизионной комиссии утверждается сельским Советом народных депутатов. Инспекторы ревизионной комиссии осуществляют свою деятельность на непостоянной основе. Решение о назначении инспекторов ревизионной комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны предоставлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Контрольные полномочия Ревизионной комиссии распространяются на все органы местного самоуправления поселения и организации, финансируемые из средств местного бюджета.

Контрольные мероприятия не могут проводиться Ревизионной комиссией чаще, чем один раз в два года.

При проведении контрольных мероприятий члены Ревизионной комиссии не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов контроля, предавать гласности промежуточные результаты контрольных мероприятий.

5. В случае выявления Ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов нарушения бюджетного законодательства, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Ревизионной комиссией в органы, уполномоченные применять меры принуждения за нарушение бюджетного законодательства.

В случае выявления Ревизионной комиссией при проведении контрольных мероприятий фактов совершения общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания, соответствующие материалы контрольных мероприятий передаются Ревизионной комиссией в правоохранительные органы.

6. Информации о результатах проведенного контрольного мероприятия направляется сельскому Совету народных депутатов.

7 Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией сельсовета, подлежат обнародованию.

Подробный порядок работы ревизионной комиссии, её полномочия определяются нормативным правовым актом о ревизионной комиссии, утверждаемым сельским Советом»;

23.Пункт 3 статьи 37 дополнить подпунктом 19

19) пруды, обводненные карьеры находящиеся на территории Чесноковского сельсовета..

24. Пункт 2 Статьи 41 изложить в следующей редакции:

2. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

3. Бюджетный процесс в сельсовете включает следующие этапы: -составление проекта бюджета сельсовета;

- рассмотрение и утверждение бюджета;

- исполнение бюджета сельсовета;

- осуществление муниципального финансового контроля

4. Составление проекта бюджета начинается не позднее чем за 4 месяца до начала очередного финансового года.

5. Обязательными приложениями к решению о бюджете поселения являются:

- перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;

- перечень главных распорядителей средств бюджета поселения;

- программа муниципальных внутренних заимствований сельсовета.

6. Глава сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в сельский Совет народных депутатов не позднее 21 августа текущего года.

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в сельский Совет народных депутатов проектов решений об изменении и дополнении решений сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах.

Одновременно с проектом решения о бюджете в сельский Совет народных депутатов представляются следующие документы и материалы:

- проекты решений сельского Совета народных депутатов относительно действующих и принимаемых обязательств сельсовета;

- баланс финансовых ресурсов сельсовета на очередной финансовый год;

- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения за текущий финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

Проект бюджета передаётся в ревизионную комиссию поселения для проведения экспертизы.

7. До 28 августа текущего года ревизионная комиссия подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение ревизионной комиссии поселения учитывается при подготовке депутатами сельского Совета народных депутатов поправок к проекту решения о бюджете поселения.

8. Принятое сельским Советом народных депутатов решение о бюджете на очередной финансовый год в срок до 20 сентября текущего года направляется Главе сельсовета для подписания и обнародования.

9. В сельсовете устанавливается казначейское исполнение бюджета. Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.

Исполнение бюджета поселения по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

10. Ревизионная комиссия поселения осуществляет контроль за:

исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения бюджета и отчета о его исполнении;

соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

11. Подробный порядок формирования, утверждения, исполнения и осуществления контроля над исполнением бюджета предусматривается Положением «О бюджетном процессе в Чесноковском сельсовете», принимаемым сельским Советом народных депутатов».

25. Пункт 1 Статьи 42 «Доходы и расходы местного бюджета» дополнить подпунктом и пунктом 1.1.

- штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным Законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

1.1. Чесноковский сельский Совет имеет право администрирования поступлений в доход местного бюджета (учет, контроль, принятие решений об уточнении поступлений и возврата излишне (ошибочно) перечисленных платежей.

26. Статью 22 «Депутат Совета депутатов» дополнить пунктом 9.

9. депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, не может одновременно исполнять полномочия депутата выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

27. Пункт 5 Статьи 30 дополнить подпунктом:

- глава муниципального образования, как выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

28. В статье 37 «Муниципальное имущество» абзац 2 часть 2 - исключить.

29. Статью 44 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

Структура муниципального заказа на очередной финансовый год формируется администрацией Чесноковского сельсовета на основании постановления главы в соответствии с планом закупок, составленным по заявкам в пределах средств, определенных на эти цели решением Совета народных депутатов об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год.

2.1. Извещение о проведении предварительного отбора организатор открытого конкурса публикует не менее чем за 30 дней до даты проведения предварительно отбора в средства массовой информации.

Для организации и подведения итогов предварительного квалификационного отбора, оценки квалификации участников, выявления победителя открытого конкурса создается конкурсная комиссия. Решение об образовании, составе комиссии и ее председателе принимается организатором муниципального заказа.

Организатором муниципального заказа устанавливается место предоставления заявок на участие в конкурсе, дата и время окончания приема заявок.

Решение о проведении конкурса принимается заказчиком и официально публикуется конкурсной комиссией в газете «Михайловский вестник» не позднее, чем за 30 дней до начала проведения конкурса.

Участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до истечения срока предоставления конкурсных заявок.

Победителем конкурса становится участник, конкурсная заявка которого заняла первое место. Заказчик в трехдневный срок со дня принятия конкурсной комиссией решения о победителе конкурса направляет ему в письменной форме уведомление о признании его победителем конкурса и подписанный заказчиком муниципальный контракт.

По окончании конкурса конкурсная комиссия оформляет протокол о его результатах.

Заказчик в трехдневный срок со дня проведения конкурса направляет в официальное печатное издание информация о результатах конкурса, содержащую наименование победителя конкурса, предмет и цену муниципального контракта.

2.2. При проведении закрытого конкурса организатор заказа привлекает заявки на участие в конкурсе от всех поставщиков, которые могут представить требуемую продукцию. При проведении закрытого конкурса приглашение принять участие в закрытом конкурсе направляется каждому поставщику. Извещение о проведении закрытого конкурса официально не публикуется.

2.3. Запрос ценовых котировок производится не менее, чем у трех поставщиков. Выигравшим признается поставщик, представивший самую низкую ценовую котировку.

2.4. Размещение заказа у единственного исполнителя является внеконкурсным способом размещения заказа, при котором организатор муниципального заказа предлагает заключить муниципальный контракт только одному участнику (потенциальному исполнителю).

3. Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в сводной бюджетной росписи .

Бюджетные учреждения, организатор муниципального заказа ведут реестры закупок.

Исполнение расходных обязательств по муниципальному заказу осуществляется через казначейство.

4. Организатор муниципального заказа осуществляет контроль за соблюдением условий договора по исполнению муниципального заказа.

Бюджетная комиссия Совета народных депутатов Чесноковского сельсовета осуществляет контроль за размещением муниципального заказа.

Орган, исполняющий бюджет, при проведении учета договоров проверяет соответствие условий заключенного контракта условиям конкурса и офертам участников, признанных победителями.

Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов.

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов.

30. пункте 2 статьи 47 слова «контрольно-счетная палата» заменить на слова

« ревизионная комиссия».

31 Пункт 6 статьи 48 дополнить словами «на информационных стендах, на собраниях граждан».

32. Статью 50 «Вступление в силу настоящего Устава» переименовать. Статья 50 «Порядок вступления в действие Устава».

1. Устав Чесноковского сельсовета подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Чесноковского сельсовета подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

3. До полного вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, положения статей Устава Чесноковского сельсовета и иных муниципальных правовых актов действуют в части, не противоречащей нормам федерального законодательства»

II. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и со дня обнародования на территории Чесноковского сельсовета.

Глава Чесноковского сельсовета

И.М. Лютова