О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОВДОРСКИЙ РАЙОН



Приложение

1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОВДОРСКОГО РАЙОНА

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

20.09.2011                                                                         № 71

г. Ковдор

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОВДОРСКИЙ РАЙОН

С целью приведения Устава муниципального образования Ковдорский район в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Ковдорский район,

Совет депутатов Ковдорского района РЕШИЛ:

1.  Внести в Устав муниципального образования Ковдорский район, принятый 30 мая 2005 года Ковдорским районным Советом депутатов и зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу в Мурманской области 25 ноября 2005 года (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62, от 24.03.2008 № 29, от 27.10.2009 № 86), изменения и дополнения согласно приложению.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. После государственной регистрации официально опубликовать настоящее решение с приложением в газете «Ковдорчанин».

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Ковдорского района                                                       О.В. Могуренко

«_21_»__09________ 2011

Приложение

к решению Совета депутатов

Ковдорского района

      от 20 сентября 2011 года № 71

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

в Устав муниципального образования Ковдорский район, принятый Ковдорским районным Советом депутатов 30 мая 2005 года и зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу в Мурманской области 25 ноября 2005 года (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62, от 24.03.2008 № 29, от 27.10.2009 № 86)

1.              В пункте 1 статьи 6:

1) подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ковдорского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Ковдорского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

2) в подпункте 17 слова «местного (муниципального значения)» заменить словами «местного (муниципального) значения»;

3) подпункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) утверждение генеральных планов Ковдорского района, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ковдорского района документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Ковдорского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ковдорского района, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Ковдорского района, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ковдорского района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ковдорского района;»;

4) подпункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Ковдорском районе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

5) подпункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ковдорского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

6) подпункт 31 изложить в следующей редакции:

«31) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;

7) подпункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

8) подпункт 35 изложить в следующей редакции:

«35) осуществление муниципального лесного контроля;»;

9) дополнить подпунктами 36 и 37 следующего содержания:

«36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ковдорского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.».

2.              В статье 6.1.:

1) в пункте 1:

а) подпункт 2 исключить;

б) подпункты 3 – 9 считать подпунктами 2 – 8;

в) дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

«9) создание муниципальной пожарной охраны.»;

2) в пункте 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Мурманской области).» заменить словами «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

3.              В пункте 1 статьи 7:

1) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

2) дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»;

3) дополнить подпунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

4) дополнить подпунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2)  утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ковдорского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

4.              Пункт 7 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

5.              В статье 8.1.:

1)              пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории Ковдорского района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Мурманской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.»;

2) в пункте 4 слова  «за исполнением муниципальных правовых актов» исключить;

3)              пункт 5 дополнить подпунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1) организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;»;

4) подпункт 2 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«2) разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Мурманской области;».

6.              Дополнить статьей 8.2. следующего содержания:

«Статья 8.2. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования Ковдорский район (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

При проведении местных референдумов избирательная комиссия действует в качестве комиссии референдума.

2. Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов в порядке, установленном федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом.

Решение Совета депутатов о формировании избирательной комиссии принимается в течение 10 дней после окончания выдвижения кандидатур в состав избирательной комиссии и публикуется в муниципальных средствах массовой информации.

Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в пункте 2 статьи 11 Закона Мурманской области «Об избирательных комиссиях в Мурманской области», а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, Избирательной комиссии Мурманской области, избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.

Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

3. Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально. Подготовка и проведение выборов, референдумов избирательными комиссиями осуществляется открыто и гласно.

Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Председатель избирательной комиссии руководит деятельностью избирательной комиссии.

4. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Мурманской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.».

7. В статье 10:

1) в пункте 3 в абзаце первом слово «проведении» заменить словом «назначении»;

2) в абзаце первом пункта 4 слова «в соответствии с федеральным законом.» заменить словами «в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не менее 25 подписей.».

8. В статье 11:

1) в пункте 1 слова «депутатов Совета» заменить словами «депутатов Совета депутатов»;

2) дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято  Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.».

9. Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями отзыва являются:

- нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Мурманской области, Устава Ковдорского района;

- принятие конкретного противоправного решения и (или) совершение противоправного действия (бездействие).

Факт нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Мурманской области, Устава Ковдорского района, принятия конкретного противоправного решения или совершения противоправного действия (бездействия) депутатом Совета депутатов, главой Ковдорского района должен быть подтвержден в судебном порядке.

3. Правом на инициирование отзыва депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района обладают граждане Российской Федерации,  обладающие активным избирательным правом.

4. Гражданин или группа граждан для реализации права на инициирование отзыва депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района образуют из числа граждан инициативную группу по отзыву (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек.

5. Инициативная группа в письменной форме уведомляет депутата Совета депутатов, главу Ковдорского района об инициировании его отзыва, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы не позднее 15 дней до его рассмотрения.

6. В случае, если на собрании инициативной группы инициирование отзыва депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района было поддержано, инициативная группа обращается с заявлением в  избирательную комиссию муниципального образования (далее – избирательная комиссия) о регистрации инициативной группы. В заявлении должны быть указаны сведения о членах инициативной группы и лиц, уполномоченных выступать от ее имени: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени (далее - уполномоченные представители).

7. В заявлении должны содержаться:

- предложение об отзыве депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района;

- основание (основания) отзыва депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района;

- сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

8. К заявлению должны быть приложены:

- документ, подтверждающий факт уведомления депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

- документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие основания (оснований) отзыва;

- протокол собрания инициативной группы.

9. Избирательная комиссия незамедлительно, при получении заявления, в письменной форме информирует о нем депутата Совета депутатов, главу Ковдорского района, в отношении которых инициируется процедура отзыва, и по их требованию представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутату Совета депутатов, главе Ковдорского района должна быть предоставлена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Избирательная комиссия письменно уведомляет депутата Совета депутатов, главу Ковдорского района, уполномоченных представителей инициативной группы о дате рассмотрения заявления.

11. Депутат Совета депутатов, глава Ковдорского района, уполномоченные представители инициативной группы вправе присутствовать на заседании избирательной комиссии при рассмотрении заявления.

12. Избирательная комиссия на своем заседании рассматривает заявление и предоставленные документы, устанавливает их соответствие либо несоответствие требованиям настоящего Устава и принимает мотивированное решение о регистрации инициативной группы либо об отказе в регистрации в течение 15 дней со дня подачи заявления.

В случае принятия решения о регистрации инициативной группе выдается регистрационное свидетельство.

13. Инициативная группа, инициировавшая отзыв, в соответствии с требованиями Закона Мурманской области «О местном референдуме» создает собственный фонд для финансирования кампании по отзыву после регистрации избирательной комиссией инициативной группы либо вправе не создавать фонд в случаях, предусмотренных вышеуказанным Законом. Депутат Совета депутатов, глава Ковдорского района создают собственные фонды после назначения даты голосования по отзыву.

14. Со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства депутат Совета депутатов, глава Ковдорского района, в отношении которого инициирован отзыв, инициативная группа, инициировавшая отзыв, вправе назначить в избирательную комиссию и в участковые избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

Полномочия и порядок деятельности членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Мурманской области «Об избирательных комиссиях в Мурманской области».

15. Избирательная комиссия в срок, не превышающий трех дней со дня принятия решения, в письменной форме извещает Совет депутатов, депутата Совета депутатов, главу Ковдорского района о регистрации (об отказе в регистрации) инициативной группы.

16. Основанием отказа в регистрации инициативной группе может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава и законодательства Мурманской области, Устава Ковдорского района. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение избирательной комиссии с указанием в нем основания (оснований) отказа в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

17. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы отзыва депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района начинается со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства в избирательной комиссии, и заканчивается по истечении 20 дней со дня начала сбора подписей. В поддержку инициативы отзыва  депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района должно быть собрано пять процентов подписей от числа участников кампании по отзыву, зарегистрированных на территории Ковдорского района (избирательного округа) в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не менее 25 подписей.

18. Сбор подписей граждан и поддержку инициативы отзыва депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района организует инициативная группа в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Мурманской области «О местном референдуме».

19. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня предоставления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей участников кампании по отзыву обязана проверить соблюдение установленного порядка открытия фонда кампании по отзыву, сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках и подписей участников кампании отзыва, содержащихся в этих подписных листах, на соответствие Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иным федеральным законам и законам Мурманской области и направить документы о выдвижении инициативы проведения референдума по отзыву депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района (подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления (решения)) в Совет депутатов. Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе.

20. Совет депутатов принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 19 настоящей статьи решения избирательной комиссии.

21. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района назначается на первое воскресенье после истечения 50 дней со дня, следующего за днем принятия решения Советом депутатов о назначении даты голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

22. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

23. Процедура голосования производится в соответствии с Федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» и Законом Мурманской области «О местном референдуме».

24. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов проводится по соответствующему избирательному округу, по которому он был избран депутатом.

Голосование по отзыву главы Ковдорского района проводится по избирательному округу, который включает в себя всю территорию Ковдорского района.

25. В случае, если до назначения даты голосования по отзыву депутатом Совета депутатов, главой Ковдорского района подано заявление о досрочном сложении своих полномочий, в связи с которым было принято решение Совета депутатов о сложении полномочий указанных лиц, избирательная комиссия принимает решение о прекращении кампании по отзыву.

26. В случае, если после назначения Советом депутатов даты голосования по отзыву, депутатом Совета депутатов, главой Ковдорского района подано заявление о досрочном сложении своих полномочий, в связи с которым принято решение Совета депутатов о прекращении полномочий депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района, Совет депутатов принимает решение о прекращении кампании по отзыву.

27. Совет депутатов по заявлению депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района обязан принять решение о прекращении его полномочий не позднее, чем за сутки до дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решении избирательную комиссию.

28. В случае, если инициативная группа отзовет заявление об инициировании отзыва до направления в Совет депутатов решения избирательной комиссии о соответствии порядка инициирования отзыва депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района настоящему Уставу, кампания по отзыву прекращается решением избирательной комиссии.

29. В случае, если инициативная группа отзовет свое заявление об инициировании отзыва после направления в Совет депутатов решения избирательной комиссии о соответствии порядка инициирования отзыва депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района настоящему Уставу, кампания по отзыву депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района прекращается решением Совета депутатов.

30. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Глава Ковдорского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на всей территории Ковдорского района.

31. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы Ковдорского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

10. В пункте 6 статьи 19 слово «района» заменить словами «Ковдорского района».

11. Пункт 6 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ковдорского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Ковдорского района.».

12. В статье 22:

1) пункт 3 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с образованием многомандатных  избирательных округов, при этом в избирательном округе считается избранным определенное число кандидатов, не превышающее число мандатов в этом округе, получившее наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам.»;

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет депутатов состоит из 18 депутатов и возглавляется председателем Совета депутатов.».

3) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ковдорского района, решение об удалении главы Ковдорского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом.».

13. Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Компетенция Совета депутатов

1.              В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава Ковдорского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ковдорского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Ковдорского района в отставку.

2. К полномочиям Совета депутатов относятся:

1) утверждение структуры администрации Ковдорского района по представлению главы Ковдорского района;

2) принятие решения о назначении выборов в органы местного самоуправления Ковдорского района в соответствии с законодательством;

3) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Ковдорского района;

4) внесение в органы государственной власти Мурманской области законотворческих инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов, в том числе об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

5) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе  социально значимых для Ковдорского района работ;

6) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

7) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, а также порядка предоставления льгот по уплате арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

8) установление предельных размеров земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

9) принятие решения об отчуждении объектов муниципальной собственности, о приеме в муниципальную собственность имущества, передаваемого из федеральной собственности или из государственной собственности Мурманской области, из собственности физических и юридических лиц;

10) установление правил содержания и благоустройства территории Ковдорского района;

11) определение порядка осуществления бюджетного процесса в Ковдорском районе;

12) установление реестра должностей муниципальной службы Ковдорского района;

13) установление порядка списания безнадежных к взысканию долгов населения по оплате жилищно-коммунальных услуг на территории Ковдорского района;

14) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

15) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Ковдорском районе, принятие решений об установке памятников, памятных и мемориальных знаков;

16) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) установление порядка рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета;

18)  установление порядка присвоения звания «Почетный гражданин Ковдорского района» и присвоение данного звания;

19) формирование избирательной комиссии Ковдорского района;

20) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

22) установление официальных символов Ковдорского района и порядка их использования;

23) установление нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений;

24) заслушивание ежегодных отчетов главы Ковдорского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Ковдорского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

3. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом.».

14. В статье 24:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе Ковдорского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.»;

2) в пункте 4 слова «председатель Совета депутатов» заменить словами «первый заместитель главы Ковдорского района».

15. Подпункт 12 пункта 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера.».

16. В статье 26:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.»;

2) в пункте 5 первый абзац изложить в следующей редакции:

«5. Депутаты Совета депутатов не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата могут устанавливаться федеральным законом.»;

3) пункты 7 и 8 исключить;

4) пункты 9 и 10 считать пунктами 7 и 8 соответственно.

17. Дополнить статьей 26.1. следующего содержания:

«Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов

1.              Депутат Совета депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Депутат Совета депутатов принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, защиты их чести и достоинства.

2. Депутат Совета депутатов информирует избирателей о своей деятельности через средства массовой информации Ковдорского района, а также во время встреч с избирателями.

Депутату Совета депутатов ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом правовым актом Совета депутатов.

Депутат Совета депутатов своевременно информируется о времени, месте проведения заседаний Совета депутатов и рабочих органов, сформированных в соответствии с правовым актом Совета депутатов для реализации своих полномочий и организации деятельности, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по указанным вопросам.

3. Депутат Совета депутатов принимает личное участие в работе Совета депутатов и его рабочих органов, в состав которых он избран.

4. Депутат Совета депутатов вправе направить запрос в органы местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления Ковдорского района, руководителям учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории Ковдорского района, по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов. Запрос депутата Совета депутатов направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании Совета депутатов.

Должностное лицо, которому направлен запрос депутата Совета депутатов, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.

Депутат Совета депутатов имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Мурманской области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления Ковдорского района. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.  

5. Депутату Совета депутатов обеспечиваются необходимые условия для представления отчетов избирателям соответствующего избирательного округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы и встреч с избирателями. Порядок предоставления депутату Совета депутатов помещения и оборудования, необходимых для представления указанных отчетов и встреч с избирателями, устанавливается правовым актом Совета депутатов.

Администрация Ковдорского района обязана оказывать содействие депутату Совета депутатов в извещении граждан о времени и месте представления отчетов избирателям и встреч с избирателями, другую помощь в пределах своей компетенции.

6. По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат Совета депутатов пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления Ковдорского района, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории Ковдорского района.

7. Все принятые Советом депутатов решения своевременно направляются каждому депутату Совета депутатов. Депутат Совета депутатов также обеспечивается информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Ковдорского района.

Депутат Совета депутатов имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления Ковдорского района в порядке и на условиях, установленных правовым актом Совета депутатов.

Редактирование представленных депутатом Совета депутатов материалов без его согласия не допускается.

8. В случае необходимости освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, производится на основании официального уведомления администрации предприятия, учреждения, организации о его вызове в Совет депутатов. Уведомление заверяется печатью Совета депутатов.

9. Депутату Совета депутатов возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.  Депутату Совета депутатов, перешедшему на работу в Совет депутатов на постоянной основе, за время работы выплачивается заработная плата в размере, установленном Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Депутату Совета депутатов или группе депутатов Совета депутатов для осуществления депутатской деятельности гарантируется предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи и оргтехникой, на основании муниципальных правовых актов.».

18. В статье 29:

1) в пункте 1:

а) в первом абзаце слова «могут быть прекращены» заменить словами «прекращаются»;

б) дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;»;

2) дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

19. Статью 30 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

20. В статье 31:

1) в пункте 5 слова «и настоящим Уставом» заменить словами «, законами Мурманской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов,»;

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальные правовые акты, принятые главой Ковдорского района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Ковдорского района.»;

3) дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1. Глава Ковдорского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу  выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Ковдорского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»;

4) в пункте 10 слова «, за исключением подписания и обнародования решений Совета депутатов,» исключить;

5) пункт 11 дополнить новыми абзацами вторым-седьмым следующего содержания:

«Главе Ковдорского района для осуществления имеющихся полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, гарантируется:

- возможность выражения своей позиции и мнения по вопросам местного значения в муниципальных средствах массовой информации;

- предоставление по запросу главы Ковдорского района органами и должностными лицами информации и документов, необходимых для решения вопросов местного значения;

- возможность участия в работе коллегиальных органов администрации Ковдорского района;

- предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи и оргтехникой;

- предоставление служебного транспортного средства.».

21. В статье 32:

1) в пункте 1:

а) подпункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Ковдорского района;»;

б) подпункт 24 исключить;

2) в пункте 2 слово «законодательством» заменить словами «законодательством и настоящим Уставом».

22. В статье 33 пункт 1 дополнить подпунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;».

23. Дополнить статьей 33.1. следующего содержания:

«Статья 33.1. Удаление главы Ковдорского района в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Ковдорского района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Мурманской области.

2. Основаниями для удаления главы Ковдорского района в отставку являются:

- решения, действия (бездействие) главы Ковдорского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Ковдорского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

- неудовлетворительная оценка деятельности главы Ковдорского района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Ковдорского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Ковдорского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ковдорского района и Губернатор Мурманской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Ковдорского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Мурманской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Ковдорского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Ковдорского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Ковдорского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Мурманской области.

6. Инициатива Губернатора Мурманской области об удалении главы Ковдорского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Ковдорского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Мурманской области об удалении главы Ковдорского района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении главы Ковдорского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы Ковдорского района в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Ковдорского района в отставку должны быть обеспечены:

- заблаговременное получение главой Ковдорского района уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Мурманской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

- предоставление главе Ковдорского района возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Ковдорского района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении главы Ковдорского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Ковдорского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Мурманской области об удалении главы Ковдорского района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Ковдорского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.».

24. В пункте 4 статьи 34 слова «постановлениями главы Ковдорского района» заменить словами «постановлениями и распоряжениями администрации Ковдорского района».

25. Пункт 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«3. В структуру администрации Ковдорского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ковдорского района.».

26. В статье 36:

1) в пункте 1:

а) подпункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;»;

б) подпункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) организует оказание на территории Ковдорского района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

в) в подпункте 23 слово «комплектование» заменить словами «комплектование и обеспечение сохранности»;

г) подпункт 30 исключить;

д) подпункты 31-34 считать подпунктами 30-33;

е) подпункт 30 дополнить словами: «, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству»;

ж) подпункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) осуществляет муниципальный лесной контроль;»;

з) дополнить подпунктами 34-72 следующего содержания:

34) определяет размеры, условия и систему оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, работников органов местного самоуправления, не замещающих должности муниципальной службы;

35) устанавливает порядок расчета и взимания родительской платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, а также определяет дополнительные категории граждан, которым предоставляются льготы по оплате за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

36) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений  муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

37) определяет порядок сбора, обезвреживания и захоронения (утилизации) животных на территории Ковдорского района, места захоронения (утилизации) животных, а также предприятия и организации, оказывающие услуги по захоронению и утилизации животных;

38) в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Ковдорского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Ковдорского района;

39) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

40) устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов в Ковдорском районе;

41) выдает разрешения на организацию временных мест торговли на территории Ковдорского района;

42) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

43) организует ярмарки на территории Ковдорского района, разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

44) в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области решает вопросы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Ковдорского района;

45) в пределах своей компетенции осуществляет полномочия в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в Ковдорском районе;

46) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

47) устанавливает порядок проведения муниципального земельного контроля и осуществляет его;

48) резервирует земельные участки для муниципальных нужд, а также принимает решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

49) разрабатывает и реализует программы по использованию и охране земель, находящихся в муниципальной собственности;

50) устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, а также устанавливает ограничения прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

51) рассматривает ходатайства заинтересованных лиц о переводе земель из одной категории в другую или ходатайства о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, об отнесении земель к категориям в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, а также переводит из одной категории в другую земли, находящиеся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;

52) принимает меры по выявлению и профилактике туберкулеза, оказанию амбулаторно-поликлинической помощи больным туберкулезом в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

53) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

54) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

55) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

56) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ковдорского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

57) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные образовательные учреждения, учреждения образования, а также обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

58) ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;

59) устанавливает порядок и условий оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений, учреждений образования по профессиональным квалификационным группам должностей, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

60) принимает решения о создании муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования;

61) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Ковдорского района от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях, принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и обеспечивает их проведение;

62) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в сфере защиты населения и территории Ковдорского района от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

63) осуществляет финансирование мероприятий в сфере защиты населения и территории Ковдорского района от чрезвычайных ситуаций, создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью в Правительство Мурманской области;

64) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях, а также содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций;

65) создает постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в сфере защиты населения и территории Ковдорского района от чрезвычайных ситуаций;

66) определяет в порядке, установленном Правительством Мурманской области, прилегающие территории к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции;

67) осуществляет мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей, участвует в организации и финансировании временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

68) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

69) управляет муниципальным долгом;

70) информирует население об ограничениях использования водных объектов для личных и бытовых нужд и обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

71) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

72) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ковдорского района, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

2) пункт 2 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Администрация Ковдорского района принимает муниципальные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, не отнесенных федеральным законодательством, законодательством Мурманской области и настоящим Уставом к полномочиям иных органов местного самоуправления Ковдорского района.».

27. В статье 37 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «муниципальными казенными учреждениями».

28. Статьи 38, 39, 40 исключить.

29. Статьи:

1) 41 считать статьей 38;

2) 41.1. считать статьей 39;

3) 42-64 считать статьями 40-62.

30. В статье 38 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов Ковдорского района входят:

1) Устав Ковдорского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

3) правовые акты главы Ковдорского района, администрации Ковдорского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.».

31. В статье 40:

1) в пункте 3:

а) подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;»;

б) дополнить подпунктом 23 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Ковдорского района.»;

2) пункт 3.1. исключить;

3) пункт 5 исключить.

32. В статье 41:

1) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальное образование Ковдорский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Ковдорского района.»;

2) пункт 7 исключить;

3) пункты 8-10 считать пунктами 7-9;

4) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Администрация Ковдорского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, в порядке, установленном Советом депутатов.

Администрация Ковдорского района устанавливает порядок заслушивания отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности и не реже одного раза в год заслушивает  отчеты о деятельности руководителей муниципальных организаций, дает оценку этой деятельности.

Отчет должен содержать сведения об организационной и финансово-хозяйственной деятельности муниципального предприятия и учреждения, а также программу деятельности на очередной год. 

В случае неудовлетворительной оценки деятельности руководителя муниципального предприятия, учреждения администрация Ковдорского района решает вопрос о соответствии руководителя муниципальной организации занимаемой должности.

Совет депутатов вправе заслушать отчет руководителя муниципального предприятия и учреждения о деятельности муниципальной организации и дать оценку этой деятельности.

Совет депутатов заслушивает отчет руководителя муниципального предприятия и учреждения в установленные Советом депутатов сроки либо при необходимости во внеочередном порядке.

В случае неудовлетворительной оценки деятельности руководителя муниципального предприятия, учреждения Совет депутатов вправе поставить перед администрацией Ковдорского района вопрос о соответствии руководителя муниципальной организации занимаемой им должности.»;

5) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Администрация Ковдорского района от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

33. В пункте 4 статьи 43 слово «(обнародованию)» исключить.

34. В седьмом абзаце пункта 2 статьи 44 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

35. В статье 54:

1) пункт 2 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Размещение муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».»;

2)              дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1.) Органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Мурманской области.

Под нуждами муниципальных бюджетных учреждений понимаются обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений.»;

3) в пункте 3 слово «устанавливается» заменить словами «устанавливается Советом депутатов».

36. Статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом в порядке, установленном Советом депутатов.

2. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации Ковдорского района.».

37. Дополнить статьей 55.1. следующего содержания:

«Статья 55.1. Управление муниципальным долгом

1. Управление муниципальным долгом Ковдорского района осуществляется администрацией Ковдорского района.

2. Совет депутатов в целях управления муниципальным долгом вправе утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу.

3. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Если при исполнении местного бюджета объем муниципального долга Ковдорского района превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением Совета депутатов о местном бюджете, администрация Ковдорского района вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга Ковдорского района в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Решением Совета депутатов о местном бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по  муниципальным гарантиям.

Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Ковдорского района осуществляется в муниципальной долговой книге Ковдорского района.».

38. Статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, должностных лиц местного самоуправления

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Мурманской области, законов Мурманской области, Устава Ковдорского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Мурманской области, законам Мурманской области, Уставу Ковдорского района, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Мурманской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Мурманскую областную Думу проект закона Мурманской области о роспуске Совета депутатов.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Мурманской области о его роспуске.

В случае если соответствующим судом установлено, что избранный (либо вновь избранный) в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Мурманской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Мурманскую областную Думу проект закона Мурманской области о роспуске Совета депутатов.

Закон Мурманской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

3. Губернатор Мурманской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ковдорского района в случае:

- издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Мурманской области, законам Мурманской области, Уставу Ковдорского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Мурманской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Мурманской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Ковдорского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава Ковдорского района, в отношении которого Губернатором Мурманской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Ответственность органов местного самоуправления Ковдорского района и должностных лиц местного самоуправления перед населением Ковдорского района, государством, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Население Ковдорского района вправе отозвать депутатов Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу Ковдорского района в соответствии с федеральным законодательством.».

39. В статье 61 слова «инициативными группами граждан» заменить словами «инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом, прокурором Ковдорского района».

40. В статье 62:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Ковдорского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав Ковдорского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по  проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Ковдорского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ковдорского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

2)              пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Ковдорского района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.»;

3)              пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Ковдорского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ковдорского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Ковдорского района указанных изменений и дополнений.».

_________________________