О внесении изменений и дополнений в Устав Крестовоздвиженского сельсовета



(Утратил силу в связи с принятием нового Устава от 29.03.2012 №169)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНСТАНТИНОВСКИЙ РАЙОН

КРЕСТОВОЗДВИЖЕНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2008 года №29

О внесении изменений и дополнений в Устав Крестовоздвиженского сельсовета

В целях приведения Устава Крестовоздвиженского сельсовета в соответствии с действующим законодательством, во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании рекомендаций депутатских слушаний сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Крестовоздвиженского сельсовета от 30.05.2005 года № 37 (в редакции решения от 30.06.2006 года № 110, в редакции решения от 13 ноября 2007 года № 126) следующие изменения и дополнения

1.1. В части 1 статьи 8 Устава:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

« 5) «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) в пункте 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

в) пункт 20 изложить в новой редакции:

«утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения».

1.2. дополнить Устав статьей 8.2. следующего содержания:

«Статья 8.2. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразование муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение для сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований;

1.3. пункт 2 статьи 9 после слов «осуществляется федеральными законами» дополнить словами «и законами Амурской области».

1.4. пункт 3 статьи 9 слова «осуществляются органами местного самоуправления сельсовета» заменить на: «осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов».

1.5. Часть 2 статьи 11 дополнить абзацами следующего содержания:

«Для выдвижения инициативы проведения референдума граждане, имеющие право на участие в местном референдуме, образуют инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию сельсовета с ходатайством о регистрации группы. В случае если постоянно действующая избирательная комиссия сельсовета не сформирована, функции комиссии местного референдума временно исполняет сельский Совет народных депутатов.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указываются вопрос (вопросы) или проект муниципального правового акта, предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес местожительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени на территории, где предполагается провести референдум.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство может быть подписано всеми членами инициативной группы.

Избирательная комиссия сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и принять решение:

В случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего устава - о направлении их в сельский Совет народных депутатов для принятия решения о назначении местного референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Сельский Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области в срок не позднее чем 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы предложенных к нему документов.

В случае признания сельским Советом народных депутатов вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального и областного закона избирательная комиссия сельсовета, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает регистрационное свидетельство, которое действительно в течение всей компании местного референдума, а также сообщает об этом в местные средства массовой информации или обнародует. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок для признания сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Амурской области.

Если сельский Совет народных депутатов признает что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям федерального и областного закона, избирательная комиссия сельсовета оказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.».

1.6. В части 2 ст.12 слова «либо в случае убытия нескольких депутатов, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с избирательным законодательством не предусмотрено, а представительный орган остался в его правомочном составе» исключить.

1.7. пункт 1.1 статьи 12 «В муниципальном образовании при выборах депутатов сельского Совета применяется мажоритарная система относительного большинства, при выборах главы сельсовета применяется мажоритарная система абсолютного большинства».

1.8. пункт 3 статьи 12 « Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации».

Статью 12 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Полномочия главы сельсовета, депутата сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно решением сельского Совета народных депутатов, которое принимается в течение 15 дней с момента возникновения обстоятельств, предусмотренных статьями 29 и 32 настоящего Устава.»

1.9. В статье 13 часть 18 изложить в следующей редакции:

«18. Депутат сельского Совета, глава сельсовета имеет право разместить на информационном стенде свои объяснения в письменном виде по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва в любое время прохождения процедуры отзыва.»

1.10. В части 4 статьи 15 слова «имеющих право на участие в собрании» заменить на «имеющих право на участие в референдуме».

1.11. Абзац второй части 3 статьи 17 Устава дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

1.12. Часть 1 ст.19 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. Обращения граждан рассматриваются в порядке, установленном ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.».

1.13. Статью 25 Устава дополнить частью 2.1. следующего содержания:

Депутатом сельского Совета не могут быть:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных п.1 ст. 56 Федерального закона № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» либо совершение действий, предусмотренных пп. «ж» п.7 и пп. «ж» п. 8 ст. 76 Федерального Закона № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы».

1.14.В абзаце 5 статьи 28 Устава:

а) после слова «преобразования» дополнить словами «или упразднения»;

б) дополнить абзацами 6 и 7 следующего содержания:

« - в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;».

1.15. В статье 29 абзац 8 изложить в следующей редакции:

«-в случае приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»

1.16. Статью 30 Устава дополнить частью 3.1. следующего содержания:

Главой сельсовета не могут быть избраны:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных п.1 ст. 56 Федерального закона № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» либо совершение действий, предусмотренных пп. «ж» п.7 и пп. «ж» п. 8 ст. 76 Федерального Закона № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы».

1.17.Статью 32 Устава:

а) дополнить абзацами 13-15 следующего содержания:

«- преобразования или упразднения муниципального образования Крестовоздвиженский сельсовет;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;».

б) абзац 9 изложить в следующей редакции:

- в случае приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»

1.18. В части 1 статьи 35 слова «и законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области» исключить.

1.19.В части 3 статьи 49 Устава:

а) «автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.»;

б) «имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

1.20. В части 3 статьи 53 слова «принимаемым сельским Советом» заменить словами «администрацией Крестовоздвиженского сельсовета.».

1.21. В абзаце 2 статьи 39 Устава пункты 1 и 2 объединить и прописать пунктом 1) Устав сельсовета и правовые акты, принятые на местном референдуме».

1.22. Пункт 3 статьи 52 изложить в следующей редакции: «формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации»;

1.23. Часть 7 статьи 23 дополнить абзацем следующего содержания:

«Вновь избранный представительный орган собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.»;

1.24. Дополнить устав статьей 32.1 следующего содержания:

«Статья 32.1 Гарантии выборных должностных лиц Крестовоздвиженского сельсовета

1. Главе муниципального образования выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета в размере и порядке, установленном муниципальным правовым актом, с учетом требований федерального законодательства и законодательства области.

2. Глава муниципального образования имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных Законом Амурской области «О государственных должностях Амурской области» для лиц, замещавших государственные должности области.

3. В порядке установленном муниципальными правовыми актами главе муниципального образования предоставляются обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности, наступивших в период исполнения ими своих полномочий, условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностных обязанностей (предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью, профилактические осмотры и медицинское обслуживание, предоставление на срок осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения), а также иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.».

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу для регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования на информационном стенде.

Глава сельсовета

М.Ф. Филиппова