РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОГУЧАРОВСКОЕ КИРЕЕВСКОГО РАЙОНА



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ БОГУЧАРОВСКОЕ КИРЕЕВСКОГО РАЙОНА

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОГУЧАРОВСКОЕ КИРЕЕВСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БОГУЧАРОВСКОЕ КИРЕЕВСКОГО РАЙОНА

От 20.11.2014 № 21-69

Рассмотрев проект решения Собрания депутатов муниципального образования Богучаровское Киреевского района «О внесении изменений в Устав муниципального образования Богучаровское Киреевского района», с целью приведения Устава муниципального образования Богучаровское Киреевского района в соответствие с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании статьи 27 Устава муниципального образования Богучаровское Киреевского района, Собрание депутатов муниципального образования Богучаровское Киреевского района

РЕШИЛО:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования Богучаровское Киреевского района (приложение).

2. Настоящее решение опубликовать в районной газете «Маяк» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава муниципального образования

Богучаровское Киреевского района                                                                                       О.А. Валуев

Приложение

к решению Собрания депутатов

муниципального образования\

Богучаровское Киреевского района

от 20 ноября 2014 года № 21-69

«О внесении изменений в Устав

муниципального образования

Богучаровское Киреевского района»

1. В статье 24 «Органы местного самоуправления»:

а) наименование статьи дополнить словами «и должностные лица местного самоуправления»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. К должностным лицам местного самоуправления относятся:

1) глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования;

2) глава администрации муниципального образования;

3) иные должностные лица: заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования, заместитель главы администрации муниципального образования, руководители органов администрации муниципального образования.».

2. Часть 3 статьи 27 «Компетенция Собрания депутатов муниципального образования» изложить в следующей редакции:

«3. Собрание депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.».

3. Статью 31 «Глава муниципального образования» изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Глава муниципального образования избирается Собранием депутатов муниципального образования из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования действующего созыва в порядке, определенном Законом Тульской области от 10.07.2014 № 2168-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с организацией и деятельностью органов местного самоуправления на территории Тульской области».

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования.

4. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов муниципального образования.

5. Глава муниципального образования представляет Собранию депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности осуществления им своих полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий, его полномочия главы муниципального образования, председателя Собрания депутатов муниципального образования временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования.».

4. Часть 2 статьи 32 «Полномочия главы муниципального образования» исключить.

5. Часть 2 статьи 33 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования» изложить в следующей редакции:

«2. В случае, если избранный из состава Собрания депутатов муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.».

6. Статью 34 «Администрация муниципального образования» изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования-исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Тульской области.

Администрацией муниципального образования руководит глава администрации муниципального образования на принципах единоначалия.

2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением. Полное наименование юридического лица – администрация муниципального образования Богучаровское Киреевского района. Сокращённое наименование юридического лица – администрация м.о. Богучаровское Киреевского района.

3. Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального образования и Положением об администрации муниципального образования, утверждаемым Собранием депутатов муниципального образования.

4. Администрация муниципального образования подотчетна и подконтрольна Собранию депутатов муниципального образования.».

7. Статью 35 «Структура администрации муниципального образования» изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Структура администрации муниципального образования

1. Администрация муниципального образования формируется главой администрации муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом.

2. Структура администрации муниципального образования утверждается Собранием депутатов муниципального образования по представлению главы администрации муниципального образования.

3. Заместитель главы администрации муниципального образования назначается на должность главой администрации муниципального образования.

4. В структуру администрации муниципального образования входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования, которые могут наделяться правами юридического лица.

5. Руководители органов администрации муниципального образования назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования.

6. Глава администрации муниципального образования самостоятельно утверждает в соответствии со структурой, утвержденной Собранием депутатов муниципального образования, численность и штатное расписание администрации муниципального образования.».

8. Устав дополнить статьями 35.1., 35.2 следующего содержания:

«Статья 35.1. Порядок назначения главы администрации муниципального образования

1. Главой администрации муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования (до дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования утверждается решением Собрания депутатов муниципального образования и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

3. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Собранием депутатов муниципального образования. Половина членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании назначается Собранием депутатов муниципального образования, а другая половина - главой администрации муниципального образования Киреевский район.

4. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Собранием депутатов муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования.

5. Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 35.2. Полномочия главы администрации муниципального образования, досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального образования

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального образования:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования, ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом;

2) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

3) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, от имени муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, заключает от имени администрации муниципального образования договоры в пределах своей компетенции;

4) формирует штат администрации муниципального образования в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального образования;

5) утверждает положения об органах администрации муниципального образования, если иное не установлено федеральным законодательством;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов муниципального образования);

7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования, руководителей органов администрации муниципального образования, иных муниципальных служащих и лиц, работающих по трудовому договору в администрации муниципального образования, не относящихся к муниципальным служащим, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Тульской области;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования.

2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов муниципального образования глава администрации муниципального образования:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов муниципального образования;

2) представляет Собранию депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования;

3) вносит на рассмотрение в Собрание депутатов муниципального образования проекты нормативных правовых актов муниципального образования, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;

4) вносит на утверждение Собрания депутатов муниципального образования проект структуры администрации муниципального образования;

5) вносит на утверждение Собрания депутатов муниципального образования проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

6) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов муниципального образования;

7) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов муниципального образования.

3. Глава администрации муниципального образования несет ответственность за деятельность органов администрации муниципального образования.

4. Полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 5 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты муниципальным образованием своего статуса в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации муниципального образования.

5. Контракт с главой администрации муниципального образования может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов муниципального образования или главы муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 35.1 настоящего Устава;

2) губернатора Тульской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 35.1. настоящего Устава;

3) главы администрации муниципального образования – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тульской области;

6. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования или невозможности исполнения им должностных полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования.».

9. В части 6 статьи 40 «Органы местного самоуправления как юридические лица» слова «главы муниципального образования» заменить словами «главы администрации муниципального образования».

10. В статье 43 «Муниципальные правовые акты муниципального образования»:

а) часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Правовые акты главы администрации муниципального образования подлежат подписанию и опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней.»;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов муниципального образования, главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Киреевским межрайонным прокурором.».

11. Часть 3 статьи 44 «Подготовка, принятие и вступление в силу правовых актов Собрания депутатов муниципального образования» изложить в следующей редакции:

«3. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.».

12. Статью 60.1 «Удаление главы муниципального образования в отставку» дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Глава муниципального образования, в отношении которого Собранием депутатов муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

13. Устав дополнить статьей 60.2 следующего содержания:

«Статья 60.2. Увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Лица, замещающие муниципальные должности, подлежат увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».».

14. В части 3 статьи 61 «Принятие Устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования»:

а) слова «иные выборные органы местного самоуправления» исключить;

б) дополнить словами «, Киреевский межрайонный прокурор».

15. Статью 63 «Вступление в силу Устава муниципального образования, решения Собрания депутатов муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования» дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава муниципального образования, избранный из состава Собрания депутатов муниципального образования 20.09.2014 продолжает исполнять полномочия главы администрации муниципального образования до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.».