О внесении изменений и дополнении в Устав муниципального образования -Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области



Совет депутатов

муниципального образования -

Гиблицкое сельское поселение

Касимовского муниципального района

(восьмое заседание первого созыва)

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2006 года № 29

О внесении изменений и дополнении в Устав муниципального образования -Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

В соответствии с ФЗ № 128 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» от 25 июля 2006 г., ФЗ № 153 «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» от 27 июля 2006 г. и Федерального закона «О противодействии терроризму», Совет депутатов Гиблицкого сельского поселения

РЕШИЛ:

1.1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования -Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области согласно Приложения к настоящему решению.

1.2. Направить решение Совета депутатов Гиблицкого сельского поселения о принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и другие документы, установленные федеральным законом, для государственной регистрации в регистрирующие органы согласно действующему законодательству.

1.3. Решение Совета депутатов Гиблицкого сельского поселения о принятии изменении и дополнений в Устав муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Гиблицкого сельского поселения и иной официальной информации «Информационный бюллетень» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Председатель Совета депутатов,

глава Гиблицкого сельского поселения О.И. Орлова

Приложение к решению

Совета депутатов Гиблицкого сельского поселения

от 20 декабря 2006 года № 29

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Ст.46 Устава изложить в новой редакции, которая включает в себя статьи следующего содержания:

Статья 46. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Организация муниципальной службы на территории муниципального образования - Гиблицкое сельское поселение осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Рязанской области, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местных референдумах и иными муниципальными правовыми актами.

2. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

Статья 46.1. Право граждан на равный доступ к муниципальной службе.

1. На территории Гиблицкого сельского поселения неукоснительно соблюдается принцип равного доступа его жителей к муниципальной службе, являющийся основополагающим при формировании ее кадров. Данный принцип означает право граждан Российской Федерации, проживающих на территории Гиблицкого сельского поселения, на занятие любой муниципальной должности муниципальной службы, в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.

2. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в соответствии с федеральными и областными законами, профессиональная подготовленность которых отвечает соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.

3. Право жителей на равный доступ к муниципальной службе обеспечивается проведением конкурса на замещение вакантной муниципальной должности униципальной службы, условия которого определяются законодательством Рязанской области о муниципальной службе.

Статья 46.2. Основы статуса муниципального служащего.

1. На муниципальную службу вправе поступать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, соответствующий квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, исполняющий в порядке, определяемом настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Гиблицкого сельского поселения и при условии, что отсутствуют ограничения для прохождения муниципальной службы.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 46.3. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы.

Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, утвержденным Советом депутатов Гиблицкого сельского поселения, в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Рязанской области.

3. Квалификационные разряды муниципальных служащих присваиваются муниципальным служащим в порядке, определяемом Положением о муниципальной службе.

Статья 46.4. Обязанности муниципального служащего.

Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) добросовестно исполнять свои должностные обязанности;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих по подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) рассматривать обращения граждан, государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций в пределах своих должностных полномочий и принимать по ним решения в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными и областными законами;

6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения им должностных обязанностей;

8) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

9) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

Статья 46.5. Права муниципального служащего.

Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, критериями оценки качества работы и условиями продвижения по службе, а также на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с его должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы или государственной должности государственной службы Рязанской области;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) переквалификацию и повышение квалификации за счет средств местного бюджета;

8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также на приобщение к личному делу своих письменных объяснений;

9) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, способных нанести ущерб его чести или достоинству;

10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных законных интересов;

11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом стажа муниципальной службы.

Статья 46.6. Запреты, связанные с муниципальной службой.

1.В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) замещать должность муниципальной службы в случае избрания депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, депутатом Рязанской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

3) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными или областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего:

7) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

8) выезжать в служебные командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами РФ или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Рязанской области, органов местного самоуправления с различного рода международными, государственными, муниципального и иными организациями иностранных государств;

9) принимать участие в забастовках;

10) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. В случае, если владение муниципальным служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценными бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

Передача в доверительное управление доли (пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций, находящейся в собственности муниципального служащего, осуществляется на основании договора о доверительном управлении, заключенного между собственником передаваемых в доверительное управление ценных бумаг (акций) и доверительным управляющим, лицом, принявшим на себя обязательства по осуществлению деятельности по доверительному управлению ценными бумагами (акциями).

Условиями договора доверительного управления определяются сторонами в соответствии с требованиями Гражданского Кодекса Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими данные правоотношения. Договор считается заключенным и действующим в отношении прав и обязанностей управляющего с момента передачи акций. Если договором доверительного управления предусмотрено, что передача осуществляется в различные сроки (поэтапно), то договор считается заключенным с момента передачи управляющему первого.

Статья 46.7, Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему,

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания и иных выплат;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) санаторно-курортное лечение при наличии соответствующего заключения медицинского учреждения;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное страхование на случаи причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) обязательное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы;

9) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) предоставление в установленном руководителем соответствующего органа местного самоуправления порядке служебного транспорта, либо выплата компенсаций за использование личного транспорта в служебных целях.

Положением о муниципальной службе могут быть предусмотрены иные гарантии для муниципального служащего.

2. При ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления или при сокращении его штата муниципальному служащему, в случае наличия соответствующей вакансии, должна быть предложена другая должность муниципальной службу том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы.

При увольнении, в связи с ликвидацией органа местного самоуправления или при сокращении его штата, муниципальному служащему выплачивается единовременное четырехмесячное денежное содержание (средний заработок по занимаемой ранее должности), при этом выходное пособие не выплачивается, а муниципальным служащим, занимающим высшие и главные должности муниципальной службы, в течение одного года. В этом случае муниципальный служащий остается в течение года в реестре муниципальных служащих муниципального образования (с указанием "в резерве") с сохранением стажа муниципальной службы.

Муниципальный служащий, находящийся в резерве, имеет преимущественное право на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с его квалификацией.

Муниципальным служащим, замещающим высшие, главные и ведущие муниципальные должности, достигшим пенсионного возраста и уволенным в связи с ликвидацией муниципального органа или сокращением штата, выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев.

3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий муниципальным служащим и членам их семей, предусмотренные настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета.

Статья 46.8.Стаж муниципальной службы.

1. В стаж муниципальной службы, дающий право на получение надбавки за выслугу лет. право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и других выплат в соответствии с федеральными законами, законодательством Рязанской области и нормативными правовыми актами Гиолицкого сельского поселения, включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы и выборных муниципальных должностях, а также на государственных и иных должностях, предусмотренных законодательством Рязанской области о государственной службе для исчисления соответствующего стажа государственной службы.

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Стаж муниципальной службы приравнивается к стажу государственной службы. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе и законодательством Рязанской области о государственной службе.

3. Выплата ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет муниципальному служащему производится в зависимости от стажа муниципальной службы в порядке и размерах, предусмотренных Положением о муниципальной службе Гиблицкого сельского поселения.

Статья 46.9. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

5) наличие гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

6) отказа от представления сведений, о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

2. Предельный возраст нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие муниципальные должности муниципальной службы и достигших предельного для муниципальной службы возраста, решением руководителя органа местного самоуправления. Однократное
продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Продление нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего возраста 65 лет. не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжать работу в органах местного самоуправления на условиях срочного трудового договора.

Дополнить пункт 7 части 11 статьи 33 «Статус депутата Совета депутатов Гиблицкого сельского поселения» следующими словами:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

Дополнить пункт 8 статьи 41 «Досрочное прекращение полномочий главы Гиблицкого сельского поселения» следующими словами:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

Дополнить часть 1 статьи 11 «Вопросы местного значения» пунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и1 экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Гиблицкого сельского поселения»;

Внести изменения в первый абзац части 2 статьи 12 «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»: «цифры 8.9 заменить цифрами 7.1-9»

Пункт 7.1 части 1 статьи 11 и изменения в первом абзаце части 2 статьи 12 Устава вступают в силу с 01 января 2007 года.

Председатель Совета депутатов

Глава Гиблицкого сельского поселения О.И.Орлова