О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЯНТАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА ЯНТАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2010 года №83

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЯНТАЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст.17, 25 Устава Янтальского муниципального образования, Дума Янтальского городского поселения,

РЕШИЛА:

1. Провести публичные слушанья по проекту решения Думы Янтальского городского поселения « О внесении изменений и дополнений в Устав Янтальского муниципального образования» 13 декабря 2010 в 11 часов 00 минут в здании администрации Янтальского городского поселения, по адресу: п.Янталь, ул Еловая,13

2. Инициатором проведения публичных слушаний является Дума Янтальского городского поселения.

3. Ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний назначить постоянно действующую комиссию по регламенту и депутатской этике.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Ленские вести»

5. Контроль за исполнением решения возложить на председателя Думы Янтальского городского поселения- Вихареву Н.И.

Председатель Думы

Янтальского городского поселения

Вихарева.Н.И.

Приложение № 1

к решению Думы

Янтальского городского

поселения от 20.12.2010 г. № 83

Внести в Устав Янтальского муниципального образования зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу 31 декабря 2005 года № RU385231032005001 с изменениями, зарегистрированными  Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу 12 февраля 2007 года № RU385231032007001, с изменениями зарегистрированными Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу 28 мая 2008 года № RU385231032008001, с изменениями зарегистрированными  Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу 16 декабря  2009 года № RU385231032009001 следующие изменения и дополнения:

1. Пункт 21 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

2. В часть 1 статьи 6 ввести пункт 34.1 следующего содержания:

«34.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

3. Пункт 2 части 1 статьи 6.1. признать утратившим силу.

4. Ввести пункты  8.1, в часть 1 статьи 6.1. следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;».

5. В части 2 статьи 6.1 вместо слов «только за счет собственных  доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» следующие слова «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

6. В пункте 3 части 1 статьи 7 слова «финансирование муниципальных учреждений», заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также».

7. Пункт 4 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары, услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Поселение.»

8. Ввести пункт 4.1  в часть  1 статьи 7 следующего содержания:

«4.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

9. Ввести пункт 8.2 в часть 1 статьи 7 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

10. В части 1 статьи 9 вместо слов «за счет субвенций, представляемых из местного бюджета в бюджет Усть-Кутского муниципального района.» включить слова «за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета Поселения в бюджет Усть-Кутского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

11. В части 2 статьи 9 вместо слова «субвенций» включить слова межбюджетных трансфертов» далее по тексту.

12. В абзаце 1 части 3 статьи 11 вместо слов «не менее 20 человек» включить слова «не менее 10 человек».

13. В абзаце 2 части 4 статьи 11 вместо слов «Избирательную комиссию области и Губернатора области» заменить словами следующего содержания: «Губернатора Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области и Избирательную комиссию Иркутской области.».

14. В абзаце 1 части 7 статьи 11 слова «законодательством Российской Федерации и» исключить.

15. Часть 1 статьи 12 дополнить абзацем следующего содержания: « муниципальные выборы Главы Поселения, депутатов проводятся на основе  мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренного пунктом 5 статьи 66 Закона  Иркутской области от 11 декабря 2003 г. № 72-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области»)»

16. Часть 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

« 2. Муниципальные выборы депутатов проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым  в порядке установленном законом»

17. В пункте 6 части 1 статьи 25 слова «и учреждений» исключить.

18. Ввести подпункты «з» в пункт 5 части 2 статьи 25 следующего содержания:

«з) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

19. Абзац 1 части 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия Думы Поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом. Полномочия Думы Янтальского городского поселения также прекращаются:» далее по тексту.»

20. Ввести пункт 5 в часть 2 статьи 29 следующего содержания:

«5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии ч.2 ст.46 настоящего Устава.».

21. Часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3. Должностные лица местного самоуправления, к которым направлены обращения депутата Думы Поселения, обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

Обращение депутата Думы Поселения к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Думы Поселения; по решению Думы Поселения может быть признано депутатским запросом.

Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании Думы Поселения.».

22. Ввести часть 4.1 в статью 30 следующего содержания:

4.1 Депутаты думы Поселения в количестве не менее 3 человек вправе принять решение о создании депутатской фракции, депутатского объединения, депутатской партии, депутатской группы Думы Поселения. Порядок создания депутатской фракции, депутатского объединения, депутатской партии, депутатской группы Думы Поселения определяется регламентом думы Поселения.

23. Пункт 11 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.».

24. Ввести пункты  10,11,12,13,14,15  в часть 2 статьи 33 следующего содержания:

«10) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Поселения, определяет их полномочия;

11) организует выполнение решений Думы Поселения в рамках своих полномочий;

12) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Поселения проект местного бюджета и отчёт о его исполнении, в соответствии с решениями Думы Поселения распоряжается средствами местного бюджета;

13) запрашивает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Поселения, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития муниципального образования;

14) в порядке, установленном решениями Думы Поселения, издаёт правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

15) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации Поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;».

Соответственно пункт 10 части 2 статьи 33 считать пунктом 16.

25. Статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35 Гарантии деятельности Главы Поселения

1. Главе Поселения в соответствии с законодательством гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

2. Неправомерное воздействие на Главу Поселения, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

3. Гарантии прав Главы Поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также  при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемого средства связи, принадлежащих документов устанавливаются федеральными законами.

4. В порядке, определяемом нормативными правовыми актами Думы Поселения, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом для Главы Поселения устанавливаются:

1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат  с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 28 календарных дней;

3) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые в соответствии с законодательством;

4) отпуск без сохранения оплаты труда в соответствии с  федеральными законами;

5) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности в случае осуществления полномочий не менее срока, на который Глава Поселения был избран, и наличия стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;

6) обязательное медицинское и государственное социальное страхование;

7) предоставление служебного транспорта;

8) предоставление служебного жилого помещения в случае отсутствия постоянного места жительства в Поселении;

9) единовременные компенсационные выплаты в случае гибели (смерти) Главы Поселения, причинения ему увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;

10) единовременная выплата при прекращении полномочий Главы Поселения;

11) ежемесячная выплата в течение шести месяцев до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий;

12) ежемесячная доплата до уровня размера его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, если на новом месте работы размер оплаты труда ниже прежнего в течение шести месяцев.

Перечисленные в пунктах 10-12 части 4 настоящей статьи гарантии предоставляются Главе Поселения в случаях:

- окончания срока полномочий и не избрания  на новый срок полномочий;

- отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении полномочий Главы Поселения не менее одного срока, на который выборное лицо было избрано;

- преобразования или упразднения Поселения.».

26. В части 3 статьи 39 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности» далее по тексту.

27. В пункте 9 части 4 статьи 39 слова «и учреждений» исключить, дополнить пункт 9 части 4 статьи 39 следующими словами «, участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;».

28. Ввести пункт 9.1 в часть 4 статьи 39 следующего содержания:

«9.1.) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;».

29. Пункт 13 части 4 статьи 39 изложить в следующей редакции:

13) принятие решений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

30. Ввести пункт 14.1 в часть 4 статьи 39 следующего содержания :

«14.1) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;».

31. В части 3 статьи 43  вместо слов «7 человек» включить слова «6 человек».

32. В статье 44 после слов «Главы Поселения» включить слова «администрации Поселения,».

33. Ввести абзац 2 в часть 1 статьи 45 следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

34. Абзац второй части 1 статьи 45 считать абзацем 3.

35. В абзаце 2 части 4 статьи 45 вместо слов «и выборных должностных лиц местного самоуправления,» включить слова «(за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления),» далее по тексту.

36. Ввести абзац 2 в часть 1 статьи 47 изложить в следующей редакции: « Правом внесения на рассмотрение Главе Поселения проектов муниципальных правовых актов, указанных в абзаце 1 настоящей части обладает прокурор города Усть-Кута.

37. В абзаце 1 части 3 статьи 48 после слов « инициативные группы граждан» включить слова «прокурор города Усть-Кута, далее по тексту.

38. Абзац 1 пункта 1 части 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, решение  об удалении Главы Поселения  в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.».

39. Часть 6 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения, направляется Главе Поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается в Думу Поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой Поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Думой Поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы Поселения, он подлежит подписанию Главой Поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).».

40. Название статьи 57 изложить в следующей редакции: «Статья 57. Отношения муниципального образования с муниципальными предприятиями, учреждениями и иными организациями».

41.  В части 1 статьи 57 слова «Органы местного самоуправления муниципального района могут» заменить на слова «Муниципальное образование может».

42. Часть 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий принимаются Думой Поселения по представлению главы Поселения.

Решения о создании, преобразовании и  ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Поселения в установленном ею порядке.»

43. В пункте 7 части 2 статьи 59 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями

44. В части 3 статьи 68 вместо слов «органов местного самоуправления»  включить слова «Думы Поселения» далее по тексту.

45. Статью 74 изложить  в следующей  редакции: «Статья 74. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Думы городского поселения, главы городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом в соответсвиии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г « Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»

Глава Янтальского

муниципального образования

И.Ф.Покулько