О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СОВЕТ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ВТОРОГО СОЗЫВА

(Утратил силу:

Устав Апанасенковского муниципального района Ставропольского края от 26.11.2013 № 63,НГР:ru265030002013002)

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2011 г. № 37

О внесении изменений и дополнений в Устав Апанасенковского муниципального района Ставропольского края

В соответствии с Федеральными Законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 15.02.2006 г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», статьей 19 Устава Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, с учетом резолюции публичных слушаний от 06 декабря 2011 г. № 4 по обсуждению проекта решения совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края «О внесении изменений и дополнений в Устав Апанасенковского муниципального района Ставропольского края» совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее – Устав) изменения и дополнения согласно приложению.

2. Внесенные изменения и дополнения в Устав направить на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Вестник Апанасенковского района».

Глава Апанасенковского

муниципального района

Ставропольского края

Т.И.Бурыка

Приложение

к решению совета

Апанасенковского муниципального района

Ставропольского края

20 декабря 2011 г. № 37

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В УСТАВ АПАНАСЕНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Статья 1

Внести в Устав Апанасенковского муниципального района Ставропольского края (далее – Устав) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 7:

1) дополнить частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями совета муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета муниципального района.»;

2) дополнить частью 3.2 следующего содержания:

«3.2. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами совета муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.»;

3) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района публикуются в районной газете «Приманычские степи» или газете «Вестник Апанасенковского района».»;

2. В статье 8:

1) в части 1:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 22 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

в) пункт 28 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

г) дополнить пунктом 29 следующего содержания:

«29) осуществление муниципального лесного контроля;»;

д) дополнить пунктом 30 следующего содержания:

«30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

е) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;

ж) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

2) часть 4.1. признать утратившей силу;

3. Статью 12 исключить;

4. в статье 15:

1) абзац седьмой части 5 дополнить предложением следующего

содержания:

«Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»;

5. В статье 19:

1) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Полное наименование совета муниципального района: совет Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

Сокращенное наименование: Совет АМР СК.

Совет муниципального района имеет печати, штампы, бланки со своим наименованием, осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом.

Совет муниципального района обладает правами юридического лица.

Совет муниципального района имеет право приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности.

Местонахождение совета муниципального района:

356720, Ставропольский край, Апанасенковский район, село Дивное, улица Советская, 17.».

2) в пункте 3 части 10 слова «, а также в случае упразднения

муниципального района» исключить;

6. дополнить статьей 19.1 следующего содержания:

«Статья 19.1. Контрольная комиссия муниципального района

1. Контрольная комиссия муниципального района является контрольным органом муниципального района.

2. Контрольная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

3. Контрольная комиссия муниципального района формируется советом муниципального района на срок его полномочий и действует на основании Положения, утвержденного решением совета муниципального района.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района обязаны представлять в контрольную комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.»;

7. дополнить статьей 19.2 следующего содержания:

«Статья 19.2. Фракции в совете муниципального района

1. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом совета Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

2. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в совете Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.»;

8. В статье 20:

1) в пункте 12 части 8 слова «, а также в случае упразднения муниципального района» исключить;

2) абзац второй части 8.1. исключить;

9. В статье 21:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация муниципального района – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.

Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

Полное наименование администрации муниципального района: администрация Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

Сокращенное наименование: Администрация АМР СК.

Администрация муниципального района имеет печати, штампы, бланки со своим наименованием, осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом.

Администрация муниципального района имеет право приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени администрации района может глава администрации муниципального района.

Местонахождение администрации муниципального района:

356720, Ставропольский край, Апанасенковский район, село Дивное, улица Советская, 17.».

2) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Администрация муниципального района организует на территории

Апанасенковского муниципального района Ставропольского края реализацию задач по решению вопросов местного значения, осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Апанасенковского муниципального района законами Российской Федерации и законами Ставропольского края, а также полномочий, переданных органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, на основании соглашений.»;

3) дополнить частью 1.2 следующего содержания:

«1.2. В компетенцию администрации муниципального района входят следующие вопросы местного значения:

1) организация исполнения решений, принятых в установленном порядке населением района или советом муниципального района, постановлений и распоряжений администрации муниципального района;

2) формирование, представление в совет муниципального района для  утверждения проекта бюджета муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета муниципального района и депутатов) и его исполнение в соответствии Бюджетным кодексом, законами Российской Федерации, законами Ставропольского края, Уставом Апанасенковского муниципального района и Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в соответствии с Положением, утвержденным советом муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

4) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. В случае временного отсутствия главы администрации муниципального района его обязанности выполняет один из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей между главой администрации муниципального района и его заместителями, о чем направляется уведомление главе муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района его обязанности, по решению совета муниципального района, временно исполняет один из его заместителей или иное лицо, соответствующее установленным законодательством квалификационным требованиям, до назначения другой кандидатуры на должность главы администрации муниципального района по результатам конкурса.»;

5) в пункте 11 части 10 слова «, а также в случае упразднения

муниципального района» исключить;

6) дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. В структуру администрации муниципального района входят аппарат администрации, управления и отделы администрации, являющиеся юридическими лицами.

Структурные подразделения администрации района возглавляются руководителями, действующими на основе единоначалия. Руководитель структурного подразделения администрации муниципального района подчиняется непосредственно главе администрации муниципального района и заместителю главы администрации муниципального района, курирующему направление работы структурного подразделения, а также другим заместителям главы администрации муниципального района – по вопросам их компетенции.

Для решения вопросов местного значения с привлечением населения постановлением администрации муниципального района могут создаваться консультативные и совещательные органы, действующие на общественных началах.»;

10. Статью 21.1. дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".»;

11. В статье 23:

1) часть 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1 Гарантии осуществления депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий устанавливаются не ниже уровня гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы в Ставропольском крае.

Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления устанавливаются гарантии на:

1) правотворческую инициативу;

2) депутатский запрос;

3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций;

4) рассмотрение обращения;

5) обеспечение информацией;

6) содействие помощников в осуществлении своих полномочий;

7) обеспечение трудовых прав;

Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.»;

2) абзац второй, третий части 6 признать утратившими силу;

3) часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. Решение совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата совета муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

12. В статье 24:

1) части 2, 3, 4 исключить;

2) часть 5 признать утратившей силу;

13. Статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Муниципальные заимствования

1. Апанасенковский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального района. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района принадлежит администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется исполнительно-распорядительным органом муниципального образования (местной администрацией) в соответствии с уставом муниципального образования. Финансовое управление администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края обеспечивает управление муниципальным долгом.».

Статья 2

1. Настоящие изменения и дополнения в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).