О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Эльбрус Эльбрусского муниципального района КБР



СОВЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЭЛЬБРУС

Решение

21.01.2008 № 1

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Эльбрус

Совет местного самоуправления сельского поселения Эльбрус на основании ст.ст. 35,44,84 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в целях приведения Устава сельского поселения Эльбрус в соответствие с Федеральными законами от 10.05.2007г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд», от 15.06.2007г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 18.06.2007г. № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», от 21.07.2007г. № 187-ФЗ «О внесении изменения в статью 53 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 18.10.2007г. № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 04.11.2007г. № 253-ФЗ «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также с поступившими письменными предложениями от большинства депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус,

РЕШИЛ:

I. Внести следующие изменения и дополнения в Устав сельского поселения Эльбрус:

1. В статье 11:

а) пункт 20 части 1 после слова "резервирование" дополнить словом "земель";

б) пункт 20 части 1 после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения";

2. Статью 30 дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

"1.1.Правомочным считается заседание представительного органа поселения если на нем присутствуют не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа поселения. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание через 25 дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе. Указанный срок не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа поселения.";

3. Статью 63 дополнить частями 2.1 и 2.2 следующего содержания:

"2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Кабардино-Балкарской Республики (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Кабардино-Балкарской Республики (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске представительного органа муниципального образования.";

4. Внести в часть 2 статьи 57 изменение, заменив слова "решением представительного органа муниципального образования" словами "местной администрацией".;

5. Статью 9 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав поселения поселков и сельских населенных пунктов к территории городского округа, осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительными органами поселения и городского округа»;

6. Статью 10 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом поселения, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования»;

7. Пункт 28 части 1 статьи 11 после слова "малого" дополнить словами "и среднего";

8. В статье 12:

а) «9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»;

9. В статье 13:

а) пункт 1 части 7 статьи 13 дополнить словами ", а также особенности такого участия";

б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

10. Абзац 1 части 3 статьи 21 дополнить словами", кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

11. В статье 31:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1.Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:»;

б) абзац 2 части 2.1 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частью 4.1 статьи 10 настоящего Устава, а также в случае упразднения муниципального образования;»;

12. В статье 37:

а) часть 13 дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

б) дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

13. Часть 5 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

14. В статье 47:

а) часть 1 дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ.»;

б) пункт 1 части 1 дополнить абзацем 22 следующего содержания:

«имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

15. В статье 32:

а) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1.Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.»;

б) пункт 4.1 считать пунктом 4.2;

16. Пункт 5 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

Абзац 3 подпункта 1 части 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 41. Муниципальная избирательная комиссия

1. Муниципальная избирательная комиссия - коллегиальный муниципальный орган, формируемый в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательства Кабардино-Балкарской Республики в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в поселении.

2. Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее деятельности определяется законодательством и настоящим уставом.

Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума, по голосованию об отзыве депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования и иными группами участников референдума, голосования по отзыву, по изменению границ, преобразованию поселения для проведения агитации;

г) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования, соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, голосования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования; контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законодательством о выборах Кабардино-Балкарской Республики, настоящим уставом, решениями представительного органа поселения.

4. Избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования - четыре года.

5. Количественный состав избирательной комиссии муниципального образования - 7 членов комиссии с правом решающего голоса.

Члены комиссии работают на внештатной основе.

Виды и размер денежного вознаграждения членам избирательной комиссии за их деятельность определяются решением представительного органа поселения.

6. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения Эльбрус по решению Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, могут возлагаться на Территориальную комиссию Эльбрусского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

7. Деятельность избирательных комиссий, комиссии референдума в муниципальном образовании.

а) Избирательные комиссии, комиссия референдума осуществляют свою деятельность коллегиально на заседании комиссии. Заседание правомочно при участии в нем большинства от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

б) Руководит работой комиссии ее председатель, избираемый в порядке, определенном законодательством.

в) Комиссии осуществляют свою деятельность гласно.

Заседание комиссии созывается председателем комиссии по собственной инициативе или по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии.

г) Комиссия принимает решения большинством голосов от числа участвующих в заседании.».

II. Главе сельского поселения Эльбрус (Курданов У.Д.):

- направить настоящее Решение на государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» в срок до 04.02.2008г.

- обеспечить опубликование Устава сельского поселения Эльбрус после его государственной регистрации в газете «Эльбрус плюс».

III.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Эльбрус плюс».

IV.Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на депутата Совета местного самоуправления сельского поселения - Непеева К.А.

Глава сельского поселения

У.Д. Курданов