Основная информация
| Дата опубликования: | 21 февраля 2014г. |
| Номер документа: | RU295260002014001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Архангельская область |
| Принявший орган: | Собрание депутатов муниципального образования “Шенкурский муниципальный район” |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Архангельская область
1
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ШЕНКУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПЯТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
21 февраля 2014 года №20
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»
С целью приведения Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в соответствие с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дефисом первым пункта 1 статьи 30 Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», Собрание депутатов решило:
1. Внести в Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Шенкурский район» от 28 ноября 2005 года №82 (в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 22.05.2006 №34, от 28.09.2007 №118, от 21.03.2008 №152, от 09.10.2009 №28, от 15.05.2012 №169, 06.05.2013 №226), следующие изменения и дополнения:
В статью 9.1.:
а) пункт 1 дополнить дефисом следующего содержания: «;- ревизионная комиссия «Шенкурского муниципального района» - в форме представлений и предписаний»;
б) дополнить пунктом 7.1. следующего содержания: «7.1. Ревизионная комиссия «Шенкурского муниципального района» вносит представления и направляет предписание в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».»
В дефис 20 пункта 1 статьи 10 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;
В дефисе 29 пункта 1 статьи 10 слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию", слово "вновь" исключить;
В пункт 1 статьи 10 добавить дефис 39 следующего содержания: «-разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»
Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в сфере нормативно-правового регулирования
1. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», если иное не предусмотрено Уставом МО «Шенкурский муниципальный район».
2. Исключительно решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»):
1) принимается Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и вносятся в него изменения и дополнения;
2) утверждается бюджет муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и отчет об его исполнении;
3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принимаются планы и программы развития муниципального района, утверждаются отчеты об их исполнении;
5) определяется порядок управления и распоряжения имуществом, муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования «Шенкурский муниципальный район »;
6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определяется порядок участия муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;
8) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;
9) устанавливается порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;
10) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;
11) учреждаются награды и почетные звания муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», порядок награждения ими и их присвоения.
3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», а также иные вопросы, отнесенные Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» к исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».»
5. Главу IV дополнить статьёй следующего содержания:
«Статья 30.1. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в сфере индивидуального правового регулирования
1. Решение ненормативного характера Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» может быть принято исключительно по вопросам ведения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», прямо предусмотренным Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», решение ненормативного характера Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» может быть принято только по инициативе главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
2. Решение ненормативного характера Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и подписывается председателем Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
3. К вопросам ведения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», по которым принимаются решения ненормативного характера Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», относятся:
а) назначение выборов в Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и выборов главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
б) назначение местного референдума муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;
в) назначение даты голосования по отзыву главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», преобразования муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
г) внесение в соответствии с Уставом Архангельской области в Архангельское областное Собрание депутатов законопроектов в порядке законодательной инициативы и участие в областном законодательном процессе в иных формах, предусмотренных Уставом и законами Архангельской области;
д) принятие решения об удалении главы муниципального
образования «Шенкурский муниципальный район» в отставку;
е) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
4. Решения ненормативного характера Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», принятые в случаях предусмотренных подпунктами «а» - «в», «д» пункта 3 настоящей статьи Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
5. Порядок принятия решений ненормативного характера Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» регулируются Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и регламентом Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
6. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» об удалении главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решение Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» об удалении главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в отставку подписывается председателем Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
Решение Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» об удалении главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
Главу IV дополнить статьёй следующего содержания:
«Статья 30.2. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в сфере контроля
1. Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляет контроль за деятельностью главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», заместителей главы администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» только в формах, предусмотренных Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляет контроль за органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления за исполнением полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» о результатах его деятельности по показателям оценки эффективности, деятельности администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и иных подведомственных главе муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
3. Контроль за деятельностью главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляется в формах депутатского запроса и депутатского расследования.
4. Каждый депутат Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» вправе направлять главе муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», заместителям главы администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», руководителям структурных подразделений администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» депутатский запрос с требованием в срок не позднее 20 дней ответить на вопросы либо предоставить заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими подразделений, предприятий или учреждений. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.
5. Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для расследования по ставшим известными фактам о совершенных заместителями главы администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», ведающих вопросами финансов, управления муниципальным имуществом и социальной защиты населения нарушениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Решение об образовании специальной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
6. Специальная комиссия имеет право истребовать и получать любые документы (за исключением документов, содержащих сведения с ограниченным доступом), находящиеся в распоряжении должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» обязаны являться по вызову специальной комиссии и давать объяснения.
По результатам своей работы специальная комиссия составляет доклад, который представляется Собранию депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», на заседании которого проводится его обсуждение с возможным принятием решения о недоверии соответствующему должностному лицу местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», по фактам, о нарушениях которого была образована специальная комиссия. Должностные лица, которых касается доклад специальной комиссии, имеют право давать на заседании Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» свои объяснения. Выводы, содержащиеся в докладе специальной комиссии, не являются обязательными для судов и органов, осуществляющих предварительное расследование и производство по делам об административных правонарушениях. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
7. Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в течение одного месяца со дня рассмотрения им ежегодного отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для расследования по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», заместителями главы администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», руководителями муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Дальнейшая процедура осуществления контроля регулируется пунктами 5 и 6 настоящей статьи Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием решений, предусмотренных статьей 30 Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» должно произойти в течение трех месяцев со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данные решения не могут быть приняты.
8. Порядок осуществления Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и регламентом Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».».
Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Депутат Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»
1. Депутатом Собрания депутатов муниципального образования
«Шенкурский муниципальный район» может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.».
Статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Срок полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»
1. Избранный депутат Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования на выборах, в результате которого Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» избрано в правомочном составе.
2. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» прекращаются со дня прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» действующего созыва.».
В статье 34 пункт 2 исключить.
Статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Гарантии депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»
Депутату Собрания депутатов муниципального образования
«Шенкурский муниципальный район», осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе за счет средств местного бюджета муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» гарантируется:
а) освобождение депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от работы определяются решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;
б) вознаграждение депутату Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;
в) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;
г) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», для исполнения поручений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и расходов на выплату суточных;
д) включение времени осуществления полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации»;
е) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» определяются решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».».
Статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» действующего созыва
1. Полномочия Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» нового созыва.
2. Полномочия Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» действующего созыва прекращаются досрочно:
а) в случае принятия Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» решения о самороспуске;
б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;
в) в случае вступления в силу Закона Архангельской области о роспуске Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;
г) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;
д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
3. Решение о самороспуске может быть принято Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» двумя третями от числа избранных депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов МО «Шенкурский муниципальный район», досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
Статью 52 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
«2.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно главы муниципального района.».
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Шенкурский муниципальный вестник» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
4. Собранию депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», главе муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
5. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Председатель Собрания депутатов
муниципального образования
«Шенкурский муниципальный район»
Заседателева А.С.
Глава муниципального образования
«Шенкурский муниципальный район»
Котлов С.А.
Архангельская область
1
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ШЕНКУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПЯТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
21 февраля 2014 года №20
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»
С целью приведения Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в соответствие с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дефисом первым пункта 1 статьи 30 Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», Собрание депутатов решило:
1. Внести в Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Шенкурский район» от 28 ноября 2005 года №82 (в редакции решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от 22.05.2006 №34, от 28.09.2007 №118, от 21.03.2008 №152, от 09.10.2009 №28, от 15.05.2012 №169, 06.05.2013 №226), следующие изменения и дополнения:
В статью 9.1.:
а) пункт 1 дополнить дефисом следующего содержания: «;- ревизионная комиссия «Шенкурского муниципального района» - в форме представлений и предписаний»;
б) дополнить пунктом 7.1. следующего содержания: «7.1. Ревизионная комиссия «Шенкурского муниципального района» вносит представления и направляет предписание в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».»
В дефис 20 пункта 1 статьи 10 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;
В дефисе 29 пункта 1 статьи 10 слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию", слово "вновь" исключить;
В пункт 1 статьи 10 добавить дефис 39 следующего содержания: «-разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»
Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в сфере нормативно-правового регулирования
1. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», если иное не предусмотрено Уставом МО «Шенкурский муниципальный район».
2. Исключительно решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»):
1) принимается Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и вносятся в него изменения и дополнения;
2) утверждается бюджет муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и отчет об его исполнении;
3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принимаются планы и программы развития муниципального района, утверждаются отчеты об их исполнении;
5) определяется порядок управления и распоряжения имуществом, муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования «Шенкурский муниципальный район »;
6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определяется порядок участия муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;
8) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;
9) устанавливается порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;
10) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;
11) учреждаются награды и почетные звания муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», порядок награждения ими и их присвоения.
3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», а также иные вопросы, отнесенные Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» к исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».»
5. Главу IV дополнить статьёй следующего содержания:
«Статья 30.1. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в сфере индивидуального правового регулирования
1. Решение ненормативного характера Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» может быть принято исключительно по вопросам ведения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», прямо предусмотренным Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», решение ненормативного характера Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» может быть принято только по инициативе главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
2. Решение ненормативного характера Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и подписывается председателем Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
3. К вопросам ведения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», по которым принимаются решения ненормативного характера Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», относятся:
а) назначение выборов в Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и выборов главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
б) назначение местного референдума муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;
в) назначение даты голосования по отзыву главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», преобразования муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
г) внесение в соответствии с Уставом Архангельской области в Архангельское областное Собрание депутатов законопроектов в порядке законодательной инициативы и участие в областном законодательном процессе в иных формах, предусмотренных Уставом и законами Архангельской области;
д) принятие решения об удалении главы муниципального
образования «Шенкурский муниципальный район» в отставку;
е) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
4. Решения ненормативного характера Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», принятые в случаях предусмотренных подпунктами «а» - «в», «д» пункта 3 настоящей статьи Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
5. Порядок принятия решений ненормативного характера Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» регулируются Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и регламентом Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
6. Решение Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» об удалении главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Решение Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» об удалении главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в отставку подписывается председателем Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
Решение Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» об удалении главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
Главу IV дополнить статьёй следующего содержания:
«Статья 30.2. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в сфере контроля
1. Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляет контроль за деятельностью главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», заместителей главы администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» только в формах, предусмотренных Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляет контроль за органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления за исполнением полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» о результатах его деятельности по показателям оценки эффективности, деятельности администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и иных подведомственных главе муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
3. Контроль за деятельностью главы муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» осуществляется в формах депутатского запроса и депутатского расследования.
4. Каждый депутат Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» вправе направлять главе муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», заместителям главы администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», руководителям структурных подразделений администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» депутатский запрос с требованием в срок не позднее 20 дней ответить на вопросы либо предоставить заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими подразделений, предприятий или учреждений. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.
5. Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для расследования по ставшим известными фактам о совершенных заместителями главы администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», ведающих вопросами финансов, управления муниципальным имуществом и социальной защиты населения нарушениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Решение об образовании специальной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
6. Специальная комиссия имеет право истребовать и получать любые документы (за исключением документов, содержащих сведения с ограниченным доступом), находящиеся в распоряжении должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» обязаны являться по вызову специальной комиссии и давать объяснения.
По результатам своей работы специальная комиссия составляет доклад, который представляется Собранию депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», на заседании которого проводится его обсуждение с возможным принятием решения о недоверии соответствующему должностному лицу местного самоуправления муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», по фактам, о нарушениях которого была образована специальная комиссия. Должностные лица, которых касается доклад специальной комиссии, имеют право давать на заседании Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» свои объяснения. Выводы, содержащиеся в докладе специальной комиссии, не являются обязательными для судов и органов, осуществляющих предварительное расследование и производство по делам об административных правонарушениях. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
7. Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в течение одного месяца со дня рассмотрения им ежегодного отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для расследования по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», заместителями главы администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» руководителями структурных подразделений администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», руководителями муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Дальнейшая процедура осуществления контроля регулируется пунктами 5 и 6 настоящей статьи Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район». Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием решений, предусмотренных статьей 30 Устава муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» должно произойти в течение трех месяцев со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данные решения не могут быть приняты.
8. Порядок осуществления Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и регламентом Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».».
Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Депутат Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»
1. Депутатом Собрания депутатов муниципального образования
«Шенкурский муниципальный район» может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.».
Статью 33 изложить в следующей редакции:
«Статья 33. Срок полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»
1. Избранный депутат Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования на выборах, в результате которого Собрание депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» избрано в правомочном составе.
2. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» прекращаются со дня прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» действующего созыва.».
В статье 34 пункт 2 исключить.
Статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Гарантии депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»
Депутату Собрания депутатов муниципального образования
«Шенкурский муниципальный район», осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе за счет средств местного бюджета муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» гарантируется:
а) освобождение депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» от работы определяются решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;
б) вознаграждение депутату Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;
в) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;
г) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», для исполнения поручений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» и расходов на выплату суточных;
д) включение времени осуществления полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации»;
е) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» определяются решением Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».».
Статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» действующего созыва
1. Полномочия Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» нового созыва.
2. Полномочия Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» действующего созыва прекращаются досрочно:
а) в случае принятия Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» решения о самороспуске;
б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;
в) в случае вступления в силу Закона Архангельской области о роспуске Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;
г) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Шенкурский муниципальный район»;
д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
3. Решение о самороспуске может быть принято Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» двумя третями от числа избранных депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов МО «Шенкурский муниципальный район», досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».
Статью 52 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
«2.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно главы муниципального района.».
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Шенкурский муниципальный вестник» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
4. Собранию депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», главе муниципального образования «Шенкурский муниципальный район», администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Шенкурский муниципальный район».
5. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Председатель Собрания депутатов
муниципального образования
«Шенкурский муниципальный район»
Заседателева А.С.
Глава муниципального образования
«Шенкурский муниципальный район»
Котлов С.А.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень муниципального образования № 14 (52) от 05.05.2014 после государственной регистрации, Информационный бюллетень муниципального образования № 27 от 13.12.2013 проект решения |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
