О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТЁСОВО-НЕТЫЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТЁСОВО-НЕТЫЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

21.02.2017 № 127

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

ТЁСОВО-НЕТЫЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Тёсово-Нетыльского сельского поселения

Совет депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести прилагаемые изменения и дополнения в Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

Статья 6. Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения

Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Тёсово-Нетыльского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Тёсово-Нетыльского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Тёсово-Нетыльского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Тёсово-Нетыльского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Тёсово-Нетыльского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Тёсово-Нетыльского сельского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Тёсово-Нетыльского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения о внесении изменений в Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете Тёсово-Нетыльский официальный вестник с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

По проекту Устава Тёсово-Нетыльского сельского поселения, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

В случае, если глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

6. Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Тёсово-Нетыльский официальный вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Тёсово-Нетыльского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 6.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, Главой Тёсово-Нетыльского сельского поселения, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Новгородского    муниципального района, территориальной избирательной комиссией Новгородского района, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Тёсово-Нетыльский официальный вестник», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Тёсово-Нетыльский официальный вестник».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Тёсово-Нетыльского сельского поселения в газету «Тёсово-Нетыльский официальный вестник».

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.

Статья 8. Система муниципальных правовых актов Тёсово-Нетыльского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Тёсово-Нетыльского сельского поселения входят:

- Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения

- постановления и распоряжения Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

2. Статус Устава Тёсово-Нетыльского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Тёсово-Нетыльский официальный вестник», имеют прямое действие и применяются на всей территории Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

3. Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения, Постановления и распоряжения Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения, решения Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Тёсово-Нетыльского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

Муниципальные нормативные правовые акты Тёсово-Нетыльского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Тёсово-Нетыльский официальный вестник».

4. Совет депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тёсово-Нетыльского сельского поселения, решение об удалении Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тёсово-Нетыльского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом №131-ФЗ.

В случае, если глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

5. Глава Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, издает постановления Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Тёсово-Нетыльского сельского поселения является газета «Тёсово-Нетыльский официальный вестник».

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

Статья 9. Вопросы местного значения Тёсово-Нетыльского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Тёсово-Нетыльского сельского поселения относятся:

Вопросы местного значения Тёсово-Нетыльского сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Тёсово-Нетыльского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Тёсово-Нетыльского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тёсово-Нетыльского сельского поселения услугами организаций культуры;

         7) обеспечение условий для развития на территории Тёсово-Нетыльского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Тёсово-Нетыльского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Тёсово-Нетыльского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Тёсово-Нетыльского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Тёсово-Нетыльского сельского поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Новгородского муниципального района и Уставом Тёсово-Нетыльского сельского поселения за Тёсово-Нетыльским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Тёсово-Нетыльского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Новгородского муниципального района.  В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения Новгородского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тёсово-Нетыльского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Тёсово-Нетыльского сельского поселения принимается Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения по предложению Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1. Вопросы местного значения Тёсово-Нетыльского сельского поселения, закрепленные за Тёсово-Нетыльского сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения»

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Тёсово-Нетыльского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Тёсово-Нетыльского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

2

(см. текст в предыдущей редакции)

) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Тёсово-Нетыльского сельском поселении нотариуса;

3

) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(см. текст в предыдущей редакции)

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета Тёсово-Нетыльского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Тёсово-Нетыльского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения и органами местного самоуправления Новгородского муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Тёсово-Нетыльского сельского поселения, преобразования Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тёсово-Нетыльского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тёсово-Нетыльского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Тёсово-Нетыльского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Тёсово-Нетыльского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Тёсово-Нетыльского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Тёсово-Нетыльского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Тёсово-Нетыльского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленными федеральными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

3. Органы местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Тёсово-Нетыльского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Тёсово-Нетыльского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Тёсово-Нетыльского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Органом муниципального контроля в Тёсово-Нетыльском сельском поселении является Администрация Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочия, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения на основании муниципальных правовых актов.

6. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Тёсово-Нетыльского сельского поселения, издаются распоряжения Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения о проведении проверок.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тёсово-Нетыльского сельского поселения Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, Главой Тёсово-Нетыльского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, а по инициативе Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения – Главой Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Тёсово-Нетыльского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Тёсово-Нетыльского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Тёсово-Нетыльского сельского поселения требуется получение согласия населения Тёсово-Нетыльского сельского поселения, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Тёсово-Нетыльского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Тёсово-Нетыльского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Тёсово-Нетыльского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Тёсово-Нетыльского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения или Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Тёсово-Нетыльского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

         4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения в соответствии с законом Новгородской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения. В решении Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Тёсово-Нетыльского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Тёсово-Нетыльского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 24. Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения

1. Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения является высшим должностным лицом Тёсово-Нетыльского сельского поселения и Главой администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Тёсово-Нетыльского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

6. Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

8. Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

9. Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом 131-ФЗ.

10. Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

11. Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Новгородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией

12. Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения представляет Совету депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения

1. Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения как высшее должностное лицо Тёсово-Нетыльского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Тёсово-Нетыльского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

6) обеспечивает на территории Тёсово-Нетыльского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Тёсово-Нетыльского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения с Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, с территориальной избирательной комиссией Новгородского района;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Иные полномочия Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Тёсово-Нетыльского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения, специалистов Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

7) назначает в установленном Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

Иные полномочия Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации  Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

3. Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения входит в состав Думы Новгородского муниципального района в соответствии с областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области».

Статья 27. Социальные гарантии и гарантии осуществления полномочий Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

1. Главе Тёсово-Нетыльского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Тёсово-Нетыльского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Тёсово-Нетыльского сельского поселения выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Тёсово-Нетыльского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты определяется Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения.             

1.4. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Тёсово-Нетыльского сельского поселения

1.5. Главе сельского поселения осуществлявшему полномочия на постоянной (штатной) основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение».             

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения:

1) предоставление служебного транспорта;

2) предоставление Администрацией Тёсово-Нетыльского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности обязанности Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

Статья 32. Депутаты Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения. Совет депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Решение Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

10. Депутат Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения Тёсово-Нетыльского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Тёсово-Нетыльского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

Статья 54. Ответственность Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета Депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 56. Ответственность Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Тёсово-Нетыльского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Тёсово-Нетыльского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Тёсово-Нетыльского  сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Главе Тёсово-Нетыльского сельского поселения представить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Тёсово-Нетыльский официальный вестник».

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Тёсово-Нетыльский официальный вестник».

Председатель Совета

Депутатов

М.И. Малыш