О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН»



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

ОТ 21 ФЕВРАЛЯ 2018 ГОДА № 172

Г. МОГОЧА

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МОГОЧИНСКИЙ РАЙОН»

В целях приведения Устава муниципального района в соответствие с действующим федеральным законодательством и законодательством Забайкальского края, руководствуясь Уставом муниципального района «Могочинский район»  РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального района «Могочинский район» утвержденные решением Совета муниципального района «Могочинский район» от 28.11.2014 г. №164 (в редакции решения от 25.12.2015г. № 261), следующие изменения и дополнения:

1.1 в статье 8:

- пункт 12 части 1  - считать утратившим силу.

- пункт 14 части 1 изложить в новой редакции  следующего содержания:  «организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение, которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья»;

- пункт 16 части 1 изложить в новой редакции: участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района»;

- часть 1 дополнить пунктами 40, 41 следующего содержания:

- 40 «сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района»;

-41 «осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района»;

1.2 в статье 9:

- часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания: «осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

-  часть 1  дополнить  пунктом  13 следующего содержания: «оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».

1.3 в статье 18:

- наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

- пункт 1 части 3 изложить в новой редакции следующего содержания: «проект устава муниципального района «Могочинский район», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района «Могочинский район» вносятся изменения в форме точного  воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Забайкальского края Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с нормативными правовыми актами»;

- пункт 3 части 3-  признать утратившим силу;

- пункт 4 части 3 изложить в новой редакции следующего содержания: «вопросы о преобразовании  муниципального района «Могочинский район», за исключением случаев, если в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан»;

- дополнить частью  5 следующего содержания: «по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом  муниципального района «Могочинский район» и (или) нормативным правовым актом Совета муниципального района «Могочинский район» с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

1.4. в статье 20:

- часть 4 дополнить словами: «в соответствии с законом Забайкальского края»

1.5 в статье 23:

- в абзаце 2 части 1 слова «4 года» заменить словами «5 лет»;

1.6 в статье 24:

- в части 2 слова «4 года» заменить словами «5 лет»;

- часть 8 изложить в новой редакции следующего содержания:

«Глава муниципального района «Могочинский район»  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230 –ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные  должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

- часть 11 изложить в новой редакции следующего содержания: «В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района «Могочинский район» либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации муниципального района «Могочинский район», установленное согласно распределению обязанностей, утвержденному главой муниципального района «Могочинский район»;

- часть 12 изложить в новой редакции следующего содержания:  «В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района выборы главы района, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

- дополнить  пунктом 13 следующего содержания:

«Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

- дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

1.7 в статье 26:

- пункт 1 части 3 изложить в новой редакции следующего содержания: «организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном представительным органом муниципального района «Могочинский район»;

- пункт 2 части 3 изложить в новой редакции следующего содержания: «разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации»;

1.8 в статье 29:

- пункт 1 часть 7                 изложить в новой редакции следующего содержания:  «Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и  случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления).

- дополнить частью 13 следующего содержания:

«сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

- дополнить частью 14 следующего содержания:

«Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Забайкальского края или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.»

- дополнить частью 15 следующего содержания:

«Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления». 

- дополнить частью 16 следующего содержания:

«Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.»

- дополнить частью 17 следующего содержания:

«Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой  административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.9 статью 30 изложить в новой редакции следующего содержания:

«1. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории  муниципального района «Могочинский район»;

2) право на первоочередной прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Забайкальского края, руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, расположенных на территории Забайкальского края;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

2. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий.

3. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, могут быть гарантированы:

1) получение дополнительного профессионального образования;

2) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);

3) ежегодная диспансеризация в медицинских организациях;

4) санаторно-курортное лечение.

4. Депутату, местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, может быть гарантировано возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.

5. Депутату, кроме гарантий, установленных частями 1 и 4 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

6. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, установленных уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом края, осуществляется за счет средств местного бюджета с соблюдением требований бюджетного законодательства»;

1.10 в статье 34 :

- абзац 2 части 2 изложить в новой редакции следующего содержания: «Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;

- часть 4   изложить  в следующей редакции: «Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального района».

- дополнить частью 6 следующего содержания: «Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев»;

1.12 в статье 37

- часть 6 изложить в новой редакции следующего содержания: «Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».

1.13 в статье 44:

- абзац 1 части 1 изложить в новой редакции следующего содержания: «проект местного бюджета основывается на:  положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования  к бюджетной политике) в Российской Федерации; основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно - тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики субъектов Российской федерации, основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципальных образований); прогнозе социально-экономического развития; бюджетном  прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период; государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

1.14 в статье 47:

- абзац 1 пункта 2 части 3 изложить в новой редакции следующего содержания: «совершения указанным должностным лицом местного самоуправления  действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее  обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».

1.15 в статье 48:

- пункт 4 части  2 изложить в новой редакции следующего содержания: «несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции». Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные  должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79 –ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

2.Настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию) в газете «Могочинский рабочий» и  на официальном сайте муниципального  района «Могочинский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.Настоящее  решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета

Муниципального района

«Могочинский район»

А.М. Уфимцев

Глава муниципального района

«Могочинский район»

А.А. Сорокотягин