О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу в связи с преобразованием

Областной закон Новгородской области от 30.03.2010 № 720-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 21.03.2006 № 46

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Совет депутатов Калининского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Калининского сельского поселения.

2. Направить внесенные изменения в Устав Калининского сельского поселения на государственную регистрацию.

3. Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Уверские зори".

4. Опубликовать решение в районной газете "Уверские зори".

Глава сельского поселения

А.Н.Васильева

Утверждены решением

Совета депутатов

Калининского сельского поселения

от 21.03.2006 № 46

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ КАЛИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1.Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5 Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

18) формирование архивных фондов сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении.

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

1.1.Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на создание музеев сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Мошенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Мошенского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Советом депутатов Калининского сельского поселения (далее - Совет депутатов сельского поселения) по предложению Главы Калининского сельского поселения (далее - Глава сельского поселения).

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета).".

2. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Совета депутатов сельского поселения и Главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

5.Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6.Совет депутатов сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

7.Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, органами местного самоуправления или их должностными лицами и подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения. Если для реализации такого решения требуется издание правового акта, орган местного самоуправления сельского поселения, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. Принятое на местном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию в газете "Уверские зори" (обнародованию).

8.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами федеральной власти.

9.Гарантии права граждан на участие в референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.".

3. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группы жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся сельским поселением, иные территории проживания граждан.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления

2.Любой гражданин Российской Федерации, проживающий на территории сельского поселения, имеет право на участие в непосредственном (через собрание или своих представителей на конференции) решении вопросов, затрагивающих интересы населения сельского поселения, избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления, получать информацию о деятельности органов территориального общественного самоуправления, осуществлять контроль за их работой.

3.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, а также границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

4.Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения оказывают в пределах своей компетенции содействие населению в осуществлении его прав на территориальное общественное самоуправление, оказывают организационную и методическую помощь, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)территория, на которой оно осуществляется;

2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4)порядок принятия решений;

5)порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.".

4. Статью 15 изложить в следующей редакции:

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, по инициативе Главы сельского поселения - Главой сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения;

2) проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения;

5) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов сельского поселения.".

5. Статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы сельского поселения или Совета депутатов сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения или Главой сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 10 человек, проживающих на территории сельского поселения и обладающих избирательным правом, представляет в Совет депутатов сельского поселения уведомление в письменном виде об инициативе проведения собрания. В уведомлении указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Уведомление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания и телефона.

Совет депутатов сельского поселения должен назначить собрание в течение 20 дней со дня поступления уведомления инициативной группы или согласовать с заявителями иные дату, время и место проведения собрания.

Решение о назначении собрания подлежит официальному опубликованию в районной газете "Уверские зори".

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, решениями Совета депутатов сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального законодательства.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете "Уверские зори" (обнародованию).

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете "Уверские зори" (обнародованию).".

6. Статью 21 изложить в следующей редакции:

" Статья 21. Совет депутатов Калининского сельского поселения

В состав Совета депутатов Калининского сельского поселения входит десять депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 11.11.2005 № 561-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления», и Глава сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов сельского поселения - 5 лет.

3.Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица.

4.Совет депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5.Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляет Глава сельского поселения.

6.Основной формой работы Совета депутатов сельского поселения является заседание.

7.Порядок деятельности и процедура работы Совета депутатов сельского поселения устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения "О Регламенте Совета депутатов сельского поселения."

7. Статью 22 изложить в следующей редакции:

" Статья 22. Полномочия Совета депутатов сельского поселения

1 В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находится:

1)принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8)определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9)контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Совет депутатов сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1)принятие решения о проведении местного референдума;

2)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4)принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;

5)утверждение структуры местной Администрации по представлению Главы сельского поселения, принятие Положения об Администрации сельского поселения;

6)определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения;

7)принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;

8)определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9)принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

10) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом

8. Статью 23 изложить в следующей редакции:

" Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения, избирательной комиссией сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения "О Регламенте Совета депутатов сельского поселения".

4. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Решения (нормативные правовые акты), принятые Советом депутатов сельского поселения, направляются для подписания и обнародования Главе сельского поселения в течение семи календарных дней.

7. Глава сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

8. В случае отклонения Главой сельского поселения решения, указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой сельского поселения и подлежит подписанию в течение семи календарных дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой сельского поселения.

11. Решения Совета депутатов сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Уверские зори".

12. Решения Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

13. Решение Совета депутатов сельского поселения, подписанное Главой сельского поселения (первый экземпляр), заверяется круглой печатью Совета депутатов сельского поселения с изображением герба Мошенского муниципального района, последующие экземпляры - круглой печатью "Для документов".

9.Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения

1.Полномочия Совета депутатов сельского поселения могут быть прекращены:

1)в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования сельского поселения;

4)в случае роспуска Совета депутатов сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".

10.Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения

1.Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий представительного органа сельского поселения;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7 и 10 пункта 1 настоящей статьи, Совет депутатов сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

В решении Совета депутатов сельского поселения устанавливается и дата досрочного прекращения полномочий депутата.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня следующего за днем регистрации его отзыва.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения.

Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Уверские зори".".

11. Статью 29 изложить в следующей редакции:

" Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения

1. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1,2,4-8, 10 пункта 1 настоящей статьи, Совет депутатов сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения.

В соответствующем решении Совета депутатов сельского поселения одновременно устанавливается и дата досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения.

Полномочия Главы сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования правового акта об отрешении от должности.

Полномочия Главы сельского поселения в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня следующего за днем регистрации его отзыва.

Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы сельского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете "Уверские зори".".

12. Статью 32 изложить в следующей редакции:

" Статья 32. Полномочия Администрации сельского поселения

Администрация сельского поселения:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями Главы сельского поселения;

2) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разрабатывает и организует реализацию концепций, планов и программ развития сельского поселения, утвержденных Советом депутатов сельского поселения;

4) разрабатывает проект бюджета сельского поселения;

5) исполняет бюджет сельского поселения;

6) осуществляет управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.".

13. Статью 33 изложить в следующей редакции:

" Статья 33. Муниципальные правовые акты сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:

Устав сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов сельского поселения;

постановления и распоряжения Главы сельского поселения;

постановления и распоряжения Администрации сельского поселения;

распоряжения и приказы иных должностных лиц сельского поселения.

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие муниципальные правовые акты сельского поселения не должны противоречить им.

3. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения.

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, устанавливаемых настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Совета депутатов сельского поселения.

5. Глава сельского поселения при осуществлении полномочий по руководству деятельностью Администрации сельского поселения, установленных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения издает:

постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, областными законами;

распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения.

6. Должностные лица Администрации сельского поселения издают распоряжения и приказы Администрации сельского поселения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

7. Муниципальные правовые акты сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения.

8. Муниципальные правовые акты сельского поселения вступают в силу после их подписания, если иной порядок не установлен законом или самим правовым актом.

9. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Муниципальные правовые акты сельского поселения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в районной газете "Уверские зори", вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

11. Решения Совета депутатов сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.".

14. Статью 35 изложить в следующей редакции:

" Статья 35. Должностные лица местного самоуправления

1. Должностное лицо местного самоуправления - выборное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо лицо, заключившее контракт (трудовой договор) и наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

2. Должностными лицами местного самоуправления сельского поселения являются:
Глава сельского поселения (Глава администрации сельского поселения);

заместители Главы администрации сельского поселения.

3. Должностные лица местного самоуправления сельского поселения осуществляют следующие основные полномочия по предметам ведения местного самоуправления:

Глава сельского поселения осуществляет полномочия в соответствии со статьей 29 настоящего Устава;

заместители Главы администрации сельского поселения:

издают распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам, отнесенным к их компетенции в соответствии с распределением обязанностей между Главой администрации сельского поселения и заместителями Главы администрации сельского поселения;

представляют Администрацию сельского поселения по вопросам, относящимся к их компетенции;

руководят межведомственными комиссиями в соответствии с распределением обязанностей между Главой администрации сельского поселения и заместителями Главы администрации сельского поселения;

курируют в пределах своих полномочий подведомственные муниципальные предприятия и учреждения;

выполняют поручения Главы администрации сельского поселения.

4. Должностные лица местного самоуправления имеют право:

а) на письменное оформление содержания и объема должностных полномочий и создание организационно-технических условий для их исполнения;

б) принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

в) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, граждан и общественных объединений информацию и материалы;

г) посещать в установленном порядке для выполнения должностных полномочий организации, независимо от форм собственности;

д) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации и стажа работы;

е) повышать квалификацию, проходить переподготовку за счет средств местного бюджета;

ж) обращаться в вышестоящие органы, суд для разрешения споров, связанных с работой в органах местного самоуправления.".

15. Статью 38 изложить в следующей редакции:

" Статья 38. Муниципальные должности

Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставом муниципального образования с установленными полномочиями по решению вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Муниципальные должности подразделяются:

- выборные муниципальные должности (должности категории "А"), установленные в соответствующем разделе Реестра муниципальных должностей в Новгородской области;

муниципальные должности муниципальной службы - должности в органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей и денежным содержанием за счет средств местного бюджета, замещаемые на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора в порядке, установленном областным законом.

3. К муниципальным должностям муниципальной службы относятся:

должности устанавливаемые для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих должности категории "А" - муниципальные должности категории "Б";

должности, устанавливаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий - муниципальные должности категории "В".

Перечень муниципальных должностей категории "Б" и "В" дается в соответствующем разделе Реестра муниципальных должностей в Новгородской области.

4. Муниципальная служба на муниципальных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который избираются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории "А"..

16. Статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Муниципальный служащий

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

К муниципальным служащим сельского поселения не относятся Глава сельского поселения, депутаты Совета депутатов сельского поселения, председатель избирательной комиссии сельского поселения, статус которых устанавливается федеральными и областными законами. Законодательство о муниципальной службе не распространяется также на лиц, работающих в муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях, а также в органах территориального общественного самоуправления.

Основы правового положения муниципального служащего, в том числе основные права, обязанности, ответственность муниципального служащего, ограничения, связанные с муниципальной службой, а также гарантии для муниципального служащего - пенсионное обеспечение, компенсационные выплаты, поощрения, отпуск муниципального служащего определены областным законом.

Муниципальный служащий имеет право:

а) на письменное оформление содержания и объема должностных полномочий и создание организационно-технических условий для их исполнения;

б) принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями;

в) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, граждан и общественных объединений информацию и материалы;

г) посещать в установленном порядке для выполнения должностных полномочий организации, независимо от форм собственности;

д) вносить предложения по совершенствованию работы в любые инстанции;

е) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации и стажа работы;

ж) повышать квалификацию, проходить переподготовку за счет средств местного бюджета;

з) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;

и) требовать служебного расследования для опровержения порочащих его честь и достоинство сведений, касающихся прохождения им муниципальной службы;

к) обращаться в вышестоящие органы, суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

л) объединяться в профессиональные союзы.

Нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с областными законами могут быть установлены иные права муниципального служащего, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

4. Муниципальный служащий обязан:

а) добросовестно осуществлять свои функции в пределах предоставленных ему прав и установленных должностных обязанностей, в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами муниципального образования;

б) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных, а также унижающих человеческое достоинство;

в) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

г) своевременно, в пределах своих должностных полномочий, рассматривать обращения граждан и организаций в органы местного самоуправления в соответствии с поручением руководителя или иного уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления и разрешить их в порядке, установленном федеральным и областным законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования;

д) хранить государственную и иную, охраняемую законом, тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

е) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;

ж) соблюдать нормы служебной этики, установленный служебный распорядок, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

з) муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. При передаче муниципальным служащим в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы, находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций, Администрация сельского поселения дает согласие на оформление договора доверительного управления имуществом. Договор доверительного управления имуществом заключается с соблюдением требований, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации под гарантию сельского поселения.

5. Денежное содержание муниципального служащего устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с областным законом.".

17. Статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

1.1. В собственности сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами.

2. В собственности сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3.В собственности сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1)для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения.

4.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом. ".

18.Статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1.Совет депутатов сельского поселения устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.".

19.Статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Расходы бюджета сельского поселения

1.Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в порядке, установленном постановлением Администрации сельского поселения.

2.Решением Совета депутатов сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3.Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год.

4.Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.".

20.Статью 53 изложить в следующей редакции:

"Статья 53. Ответственность депутатов и Главы сельского поселения перед населением

1.Ответственность депутатов Совета депутатов сельского поселения и Главы сельского поселения перед населением сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов сельского поселения, Главу сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

21. Статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2.Совет депутатов сельского поселения может быть распущен областным законом, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу сельского поселения, а Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3.Глава сельского поселения может быть отрешен от должности Губернатором Новгородской области в случае:

издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения действий Главой сельского поселения, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.".