О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Истоминское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АКСАЙСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ИСТОМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

21.03.2008 №124 х.Островского

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Истоминское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Истоминское сельское поселение» в соответствие с изменениями, внесенными в акты федерального и областного законодательства, Собрание депутатов Истоминского сельского поселения

решило:

1. Внести в Устав муниципального образования «Истоминское сельское поселение» следующие изменения:

пункт 20 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

20) утверждение генеральных планов Истоминского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Истоминского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Истоминского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Истоминского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Истоминского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Истоминского сельского поселения;

пункт 28 части 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

часть 4 статьи 3 признать утратившей силу

статью 3 дополнить частью 6 следующего содержания:

6. Органы местного самоуправления Истоминского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Истоминского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

часть 15 статьи 11 изложить в следующей редакции:

15. Средства из бюджета Истоминского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению, зарегистрированному в качестве юридического лица, в случае заключения договоров между Администрацией Истоминского сельского поселения и органами территориального общественного самоуправления, в соответствии с которыми органы территориального общественного самоуправления берут на себя обязательства по благоустройству территории или осуществлению иной деятельности по непосредственному обеспечению жизнедеятельности населения Истоминского сельского поселения.

Средства из бюджета Истоминского сельского поселения могут выделяться территориальному общественному самоуправлению в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

пункт 1 части 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:

1) проект устава муниципального образования «Истоминское сельское поселение», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Истоминское сельское поселение», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Истоминское сельское поселение» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Истоминское сельское поселение» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

абзац первый части 4 статьи 19 изложить в следующей редакции:

4. Депутаты собрания депутатов Истоминского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам сроком на 4 года.

часть 6 статьи 19 изложить в следующей редакции:

6. Полномочия Собрания депутатов Истоминского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Истоминского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Истоминского сельского поселения в правомочном составе.

пункт 4 части 9 статьи 19 изложить в следующей редакции:

4) преобразования Истоминского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Истоминского сельского поселения;

часть 9 статьи 19 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

5) утраты Истоминским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

часть 9 статьи 19 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

6) увеличения численности избирателей Истоминского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Истоминского сельского поселения.

абзац первый части 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:

3. Глава Истоминского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 4 года.

часть 7 статьи 22 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

11) преобразования Истоминского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Истоминского сельского поселения;

часть 7 статьи 22 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

12) утраты Истоминским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

часть 7 статьи 22 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

13) увеличения численности избирателей Истоминского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Истоминского сельского поселения.

часть 8 статьи 22 изложить в следующей редакции:

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Истоминского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9, 11 и 12 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Истоминского сельского поселения не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Истоминского сельского поселения.

статью 22 дополнить частью 8.1 следующего содержания:

8.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Истоминского сельского поселения досрочные выборы Главы Истоминского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

часть 10 статьи 22 изложить в следующей редакции:

10. Глава Истоминского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Главе Истоминского сельского поселения денежное содержание устанавливается решением Собрания депутатов Истоминского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

Решением Собрания депутатов Истоминского сельского поселения может быть установлено, что на Главу Истоминского сельского поселения распространяется действие статей 7-12 Областного закона от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» (далее - Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области»), при этом ежегодный оплачиваемый отпуск для Главы Истоминского сельского поселения может предоставляться в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

статью 24 дополнить частью 5.1 следующего содержания:

5.1. Глава Истоминского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

часть 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

1. В структуру Администрации Истоминского сельского поселения входят: Глава Истоминского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Истоминского сельского поселения, аппарат Администрации Истоминского сельского поселения.

Аппарат Администрации Истоминского сельского поселения состоит из: заместителя Главы Администрации Истоминского сельского поселения, структурных подразделений Администрации Истоминского сельского поселения, должностей муниципальной службы, должностей по техническому обеспечению деятельности Администрации Истоминского сельского поселения, не входящих в состав структурных подразделений Администрации Истоминского сельского поселения.

часть 4 статьи 26 изложить в следующей редакции:

4. Глава Истоминского сельского поселения назначает и увольняет работников Администрации Истоминского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в отношении работников Администрации Истоминского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Истоминского сельского поселения, назначаются Главой Истоминского сельского поселения на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Истоминского сельского поселения в день вступления в должность вновь избранного Главы Истоминского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Истоминского сельского поселения указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Истоминского сельского поселения.

часть 6 статьи 26 признать утратившей силу

пункт 20 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

20) разрабатывает проекты генерального плана Истоминского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Истоминского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Истоминского сельского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Истоминского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Истоминского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Истоминского сельского поселения;

часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 321 следующего содержания:

321) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Истоминского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Истоминского сельского поселения, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

пункт 33 части 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

33) содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

статью 36 изложить в следующей редакции:

Статья 36. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Истоминского сельского поселения (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Истоминского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Истоминского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются областным законом в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

статью 37 изложить в следующей редакции:

Статья 37. Статус муниципального служащего.

1. Муниципальным служащим Истоминского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Истоминского сельского поселения.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

статью 38 изложить в следующей редакции:

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Истоминском сельском поселении регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Истоминского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

статьи 39-43 признать утратившими силу

статью 46 изложить в следующей редакции:

Статья 46. Формирование и утверждение бюджета Истоминского сельского поселения

1. Проект бюджета Истоминского сельского поселения составляется Администрацией Истоминского сельского поселения.

2. Проект бюджета Истоминского сельского поселения составляется на основе прогноза социально-экономического развития Истоминского сельского поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Истоминского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Истоминского сельского поселения, за исключением решения о бюджете Истоминского сельского поселения.

В случае, если проект бюджета Истоминского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, решением Собрания депутатов Истоминского сельского поселения могут быть предусмотрены разработка и утверждение среднесрочного финансового плана Истоминского сельского поселения.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Истоминского сельского поселения устанавливаются постановлением Главы Истоминского сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Истоминского сельского поселения.

4. Проект бюджета Истоминского сельского поселения вносится на рассмотрение Собрания депутатов Истоминского сельского поселения Главой Истоминского сельского поселения в сроки, установленные решением Собрания депутатов Истоминского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Истоминского сельского поселения о бюджете Истоминского сельского поселения представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Истоминского сельского поселения утверждается Собранием депутатов Истоминского сельского поселения.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Истоминского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Истоминского сельского поселения. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Истоминского сельского поселения о бюджете Истоминского сельского поселения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

статью 47 изложить в следующей редакции:

Статья 47. Исполнение бюджета Истоминского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Истоминского сельского поселения обеспечивается Администрацией Истоминского сельского поселения.

2. Бюджет Истоминского сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Истоминского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Истоминского сельского поселения исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Истоминского сельского поселения сверх утвержденных решением Собрания депутатов Истоминского сельского поселения о бюджете Истоминского сельского поселения, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Истоминского сельского поселения о бюджете Истоминского сельского поселения на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

статью 48 изложить в следующей редакции:

Статья 48. Контроль за исполнением бюджета Истоминского сельского поселения

1. Контроль за исполнением бюджета Истоминского сельского поселения осуществляют Собрание депутатов Истоминского сельского поселения, Администрация Истоминского сельского поселения.

2. Собрание депутатов Истоминского сельского поселения вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Истоминского сельского поселения на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Истоминского сельского поселения Собрание депутатов Истоминского сельского поселения утверждает отчет об исполнении бюджета Истоминского сельского поселения.

3. Должностные лица Администрации Истоминского сельского поселения осуществляют контроль за исполнением бюджета Истоминского сельского поселения в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

статью 49 изложить в следующей редакции:

Статья 49. Муниципальный долг Истоминского сельского поселения.

1. Предельный объем муниципального долга Истоминского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Истоминского сельского поселения о бюджете Истоминского сельского поселения в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Истоминского сельского поселения вправе в целях управления муниципальным долгом Истоминского сельского поселения утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Истоминского сельского поселения.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Истоминского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Истоминского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Истоминского сельского поселения.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Истоминского сельского поселения Собранию депутатов Истоминского сельского поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете Истоминского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. От имени Истоминского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Истоминского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Истоминского сельского поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Истоминского сельского поселения.

Глава Истоминского сельского поселения в указанных случаях издает постановление о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Истоминского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Истоминского сельского поселения.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Истоминского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

дополнить статью 52 частью 1.1 следующего содержания:

1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Истоминского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Истоминского сельского поселения.

дополнить статью 52 частью 1.2 следующего содержания:

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Истоминского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Истоминского сельского поселения.

2. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене «Аксайские ведомости».

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя Главы Администрации Истоминского сельского поселения Моисееву О.Н.

Глава Истоминского

сельского поселения

В.П. Попсуйко