Основная информация
| Дата опубликования: | 21 марта 2009г. |
| Номер документа: | RU345223062009002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Совет народных депутатов Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет народных депутатов Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района
Решение
21.03.2009 № 43/135
О внесении изменений и дополнений в Устав Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района
Утратил силу:
Устав Совета народных депутатов Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области
от 11.04.2016 № 32-3/64, НГР:ru345223062016001
В целях приведения Устава Громославского сельского поселения , принятого решением Совета народных депутатов Громославского сельского поселения от 23.01.2006г. №4/15 в соответствие с федеральным и региональным законодательством , в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Громославского сельского поселения , Совет народных депутатов Громославского сельского поселения, решил:
1.Внести в Устав Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения , подпункт следующего содержания:
«30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений , находящихся на территории Громославского сельского поселения;»
1.2. Пункт 1 статьи 6.1 Устава , определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
«9) создание условий для развития туризма.»
1.3. Статью 27 Устава, определяющую статус депутата представительного органа муниципального образования, дополнить пунктом следующего содержания:
«11.1. Депутаты представительного органа муниципального образования , осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.4. Изложить пункт 6 статьи 29 Устава, определяющей статус главы администрации муниципального образования в следующей редакции:
«6. Глава Громославского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета народных депутатов Громославского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Громославского сельского поселения, постановления администрации Громославского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Громославского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Громославского сельского поселения.
1.5. Статью 29 Устава , определяющую статус главы муниципального образования, дополнить пунктом следующего содержания:
«12.1. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства)по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.6. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 38 Устава , регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:
«Представительный орган муниципального образования и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.7. Изложить статью 39 Устава , регулирующую вопросы муниципальной службы , в следующей редакции:
«Статья 39 . Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы , включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего , условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом , а также
принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Громославского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»
1.8. Изложить пункт 3 статьи 40 Устава , определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , предусмотренных уставом муниципального образования.»
1.9. Изложить абзац 1 статьи 45 Устава , определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:
«Муниципальные правовые акта могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт , в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления , к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие( издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части , регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий , переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области ,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.10. Статью 48 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом , дополнить пунктом следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке , установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.11. Изложить абзац 5 пункта 2 статьи 51 Устава , определяющей доходы местного бюджета в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации , включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования , субсидии и иные межбюджетные трансферты , предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , и другие безвозмездные поступления;»
1.12. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 55 Устава, определяющей расходы местного бюджета в следующей редакции:
«1 . Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.13. Изложить статью 57 Устава , регулирующую вопросы муниципальных заимствований , в следующей редакции:
«Статья 57. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования , в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.»
2. Главе Громославского сельского поселения в порядке , установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Громославского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Громославского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.
Глава
Громославского сельского поселения
А.Н.Кутыга.
Приложение к решению
Совета народных депутатов
21.03.2009 № 43/135
Новая редакция
измененных положений Устава Громославского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Громославского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Громославского сельского поселения
относятся:
1)формирование , утверждение , исполнение бюджета Громославского сельского поселения и контроль за исключением данного бюджета;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Громославского сельского поселения;
3)владение, использование и распоряжение имуществом , находящимся в муниципальной собственности Громославского сельского поселения;
4)организация в границах Громославского сельского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения , снабжения населения топливом;
5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения , а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6)обеспечение малоимущих граждан , проживающих в Громославском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством , организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Громославского сельского поселения;
8)участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах Громославского сельского поселения;
9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Громославского сельского поселения;
10)создание условий для обеспечения жителей Громославского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Громославского сельского поселения услугами организаций культуры;
13)сохранение, использование популяризация объектов культурного населения ( памятников истории и культуры) , находящихся в собственности поселения , охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения , расположенных на территории поселения.
14)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества , участие в сохранении , возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15)обеспечение условий для развития на территории Громославского сельского поселения физической культуры и массового спорта , организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
17) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством
18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
19) исключен;
20) создание условий для массового отдыха жителей Громославского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
22)формирование архивных фондов Громославского сельского поселения;
23)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
24)организация благоустройства и озеленения территории поселения , использования , охраны , защиты , воспроизводства городских лесов , лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
25)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки , утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства , реконструкции , капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие , в том числе путем выкупа , земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
26)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
27)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Громославского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29)создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Громославского сельского поселения;
30) исключён;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Громославского сельского поселения;
33)участие в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и ( или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;
34)осуществление в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации , полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использовании;
35)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
37) осуществление муниципального лесного контроля.
2. Органы местного самоуправления Громославского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Громославского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Громославского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Громославского сельского поселения по предложению главы Громославского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3.Исключен.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
9) создание условий для развития туризма.»
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»
Статья 27. Депутат Совета народных депутатов Громославского сельского поселения.
1.В Совет народных депутатов Громославского сельского поселения может быть избран гражданин , обладающий пассивным избирательным правом.
2.Депутату Совета народных депутатов Громославского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3.Депутаты Совета народных депутатов Громославского сельского поселения избираются на срок полномочий Ивановского сельского поселения.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Громославского сельского поселения нового созыва.
4.В соответствии с решением Совета народных депутатов Громославского сельского поселения депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности Совета народных депутатов Громославского сельского поселения.
5.Депутаты Совета народных депутатов Громославского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации , членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации , депутатами Волгоградской областной Думы , занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации , если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке , установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области , ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью , за исключением преподавательской , научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская , научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций , иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов , иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений , если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутатов Совета народных депутатов Громославского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности , предусмотренные Федеральным законодательством.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий , порядок проведения депутатских отчетов , другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета народных депутатов Громославского сельского поселения в соответствии с федеральными законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности , задержании , аресте , обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий , а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов , занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения , их багажа , личных и служебных транспортных средств , переписки , используемых ими средств связи , принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение , позицию , выраженную при голосовании , и другие действия , соответствующие статусу депутата , в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи , когда депутатом были допущены публичные оскорбления , клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Громославского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством , законодательством Волгоградской области , настоящим Уставом , правовыми актами Совета народных депутатов Громославского сельского поселения.
11. На депутатов Громославского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные Федеральным законодательством.
11.1. Депутаты представительного органа муниципального образования , осуществляющие полномочия на постоянной основе , не могут участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 29. Глава Громославского сельского поселения.
1.Глава ивановского сельского поселения является высшим должностным лицом Громославского сельского поселения и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава Громославского сельского поселения возлагает администрацию Громославского сельского поселения .
3.Глава Громославского сельского поселения избирается гражданами , проживающими на территории Громославского сельского поселения и обладающими избирательным правом , на основании всеобщего равного и обладающими избирательным правом , на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком 4 года.
4.Порядок проведения выборов главы Громославского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5.Полномочия главы Громославского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Громославского сельского поселения.
Вновь избранный глава Громославского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Громославского сельского поселения общих результатов выборов.
6. Глава Громославского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета народных депутатов Громославского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Громославского сельского поселения, постановления администрации Громославского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Громославского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Громославского сельского поселения.
7.Постановления и распоряжения главы Громославского сельского поселения , изданные в пределах его компетенции , обязательны к выполнению всеми предприятиями , учреждениями , организациями , должностными лицами и гражданами.
8.Глава Громославского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации , членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственной должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальной службы.
Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации , если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке , установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области , ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью , за исключением преподавательской , научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская , научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств , международных и иностранных организаций , иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов , иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений , если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На главу Громославского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий , предусмотренные Федеральным законодательством.
9. Гарантии прав главы Громославского сельского поселения при привлечении его к ответственности , задержании , аресте, обыске , допросе, совершении в отношении него иных уголовно- процессуальных и административно - процессуальных действий , а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении главы городского (сельского) поселения , занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств , переписки , используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. Глава Громославского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Громославского сельского поселения.
11. В случае временного отсутствия главы Громославского сельского поселения , а ровно в случае отзыва главы Громославского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Громославского сельского поселения его полномочия временно исполняет специалист администрации Громославского сельского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования , избранного на муниципальных выборах , досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
12.1. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 38 Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени Громославского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Громославского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет народных депутатов Громославского сельского поселения, администрация Громославского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
«Представительный орган муниципального образования и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Громославского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Громославского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 39. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы , включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего , условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Громославского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 40. Система правовых актов Громославского сельского поселения.
1. По вопросам местного значения население Громославского сельского поселения непосредственно им через органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Громославского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования , правовые акты , принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования , местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
4. Устав Громославского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме , являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Громославского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовыми актами, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения , принятого путем прямого волеизъявления населения Громославского сельского поселения , дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет народных депутатов Громославского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области , настоящим Уставом, принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Громославского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Громославского сельского поселения.
7. Глава Громославского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом , издает постановления и распоряжения по вопросам , отнесенным к его компетенции федеральным законодательством , законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета народных депутатов Громославского сельского поселения.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления , принявшими (издавшими)
соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления , к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта , а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий , переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области , - уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Громославского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 48. Владение , пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
1. Органы местного самоуправления от имени Громославского сельского поселения самостоятельно владеют , пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации , федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации ( органам государственной власти Волгоградской области) и органами местного самоуправления иных муниципальных образований , отчуждать , совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Громославского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения , участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных , необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке , установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 51. Доходы бюджета Громославского сельского поселения.
1. Доходы бюджета Громославского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Громославского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции , представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий , переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации , включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования , субсидии и иные межбюджетные трансферты , предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.
- иные средства финансовой помощи их бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Громославского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий , остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей , в размерах, устанавливаемых решением Совета народных депутатов Громославского сельского поселения , и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов ;
- штрафы , установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества , находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг , оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 55. Расходы бюджета Громославского сельского поселения.
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке , установленном администрацией Громославского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Громославского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных депутатов Громославского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Громославского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий , переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной Волгоградской области.
В случаях и порядке , предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий , переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области , может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 57. Муниципальные заимствования.
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования , в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг , в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
Глава
Громославского сельского поселения
А.Н.Кутыга.
Совет народных депутатов Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района
Решение
21.03.2009 № 43/135
О внесении изменений и дополнений в Устав Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района
Утратил силу:
Устав Совета народных депутатов Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области
от 11.04.2016 № 32-3/64, НГР:ru345223062016001
В целях приведения Устава Громославского сельского поселения , принятого решением Совета народных депутатов Громославского сельского поселения от 23.01.2006г. №4/15 в соответствие с федеральным и региональным законодательством , в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Громославского сельского поселения , Совет народных депутатов Громославского сельского поселения, решил:
1.Внести в Устав Громославского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения , подпункт следующего содержания:
«30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений , находящихся на территории Громославского сельского поселения;»
1.2. Пункт 1 статьи 6.1 Устава , определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
«9) создание условий для развития туризма.»
1.3. Статью 27 Устава, определяющую статус депутата представительного органа муниципального образования, дополнить пунктом следующего содержания:
«11.1. Депутаты представительного органа муниципального образования , осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.4. Изложить пункт 6 статьи 29 Устава, определяющей статус главы администрации муниципального образования в следующей редакции:
«6. Глава Громославского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета народных депутатов Громославского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Громославского сельского поселения, постановления администрации Громославского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Громославского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Громославского сельского поселения.
1.5. Статью 29 Устава , определяющую статус главы муниципального образования, дополнить пунктом следующего содержания:
«12.1. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства)по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.6. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 38 Устава , регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:
«Представительный орган муниципального образования и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.7. Изложить статью 39 Устава , регулирующую вопросы муниципальной службы , в следующей редакции:
«Статья 39 . Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы , включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего , условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом , а также
принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Громославского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»
1.8. Изложить пункт 3 статьи 40 Устава , определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:
«3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , предусмотренных уставом муниципального образования.»
1.9. Изложить абзац 1 статьи 45 Устава , определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:
«Муниципальные правовые акта могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт , в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления , к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие( издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части , регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий , переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области ,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.10. Статью 48 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом , дополнить пунктом следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке , установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.11. Изложить абзац 5 пункта 2 статьи 51 Устава , определяющей доходы местного бюджета в следующей редакции:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации , включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования , субсидии и иные межбюджетные трансферты , предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , и другие безвозмездные поступления;»
1.12. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 55 Устава, определяющей расходы местного бюджета в следующей редакции:
«1 . Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.13. Изложить статью 57 Устава , регулирующую вопросы муниципальных заимствований , в следующей редакции:
«Статья 57. Муниципальные заимствования
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования , в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.»
2. Главе Громославского сельского поселения в порядке , установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Громославского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Громославского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.
Глава
Громославского сельского поселения
А.Н.Кутыга.
Приложение к решению
Совета народных депутатов
21.03.2009 № 43/135
Новая редакция
измененных положений Устава Громославского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Громославского сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Громославского сельского поселения
относятся:
1)формирование , утверждение , исполнение бюджета Громославского сельского поселения и контроль за исключением данного бюджета;
2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Громославского сельского поселения;
3)владение, использование и распоряжение имуществом , находящимся в муниципальной собственности Громославского сельского поселения;
4)организация в границах Громославского сельского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения , снабжения населения топливом;
5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения , а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6)обеспечение малоимущих граждан , проживающих в Громославском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством , организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Громославского сельского поселения;
8)участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах Громославского сельского поселения;
9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Громославского сельского поселения;
10)создание условий для обеспечения жителей Громославского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Громославского сельского поселения услугами организаций культуры;
13)сохранение, использование популяризация объектов культурного населения ( памятников истории и культуры) , находящихся в собственности поселения , охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения , расположенных на территории поселения.
14)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества , участие в сохранении , возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15)обеспечение условий для развития на территории Громославского сельского поселения физической культуры и массового спорта , организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
17) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством
18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
19) исключен;
20) создание условий для массового отдыха жителей Громославского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
22)формирование архивных фондов Громославского сельского поселения;
23)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
24)организация благоустройства и озеленения территории поселения , использования , охраны , защиты , воспроизводства городских лесов , лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
25)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки , утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства , реконструкции , капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие , в том числе путем выкупа , земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
26)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
27)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Громославского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
29)создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Громославского сельского поселения;
30) исключён;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Громославского сельского поселения;
33)участие в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и ( или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;
34)осуществление в пределах , установленных водным законодательством Российской Федерации , полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использовании;
35)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
37) осуществление муниципального лесного контроля.
2. Органы местного самоуправления Громославского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Громославского сельского поселения в бюджет муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Громославского сельского поселения принимается Советом народных депутатов Громославского сельского поселения по предложению главы Громославского сельского поселения.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3.Исключен.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
9) создание условий для развития туризма.»
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).»
Статья 27. Депутат Совета народных депутатов Громославского сельского поселения.
1.В Совет народных депутатов Громославского сельского поселения может быть избран гражданин , обладающий пассивным избирательным правом.
2.Депутату Совета народных депутатов Громославского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3.Депутаты Совета народных депутатов Громославского сельского поселения избираются на срок полномочий Ивановского сельского поселения.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Громославского сельского поселения нового созыва.
4.В соответствии с решением Совета народных депутатов Громославского сельского поселения депутатов может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности Совета народных депутатов Громославского сельского поселения.
5.Депутаты Совета народных депутатов Громославского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации , членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации , депутатами Волгоградской областной Думы , занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации , если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке , установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области , ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью , за исключением преподавательской , научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская , научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций , иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов , иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений , если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На депутатов Совета народных депутатов Громославского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности , предусмотренные Федеральным законодательством.
6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий , порядок проведения депутатских отчетов , другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета народных депутатов Громославского сельского поселения в соответствии с федеральными законодательством, законодательством Волгоградской области.
8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности , задержании , аресте , обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий , а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов , занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения , их багажа , личных и служебных транспортных средств , переписки , используемых ими средств связи , принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение , позицию , выраженную при голосовании , и другие действия , соответствующие статусу депутата , в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи , когда депутатом были допущены публичные оскорбления , клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Громославского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством , законодательством Волгоградской области , настоящим Уставом , правовыми актами Совета народных депутатов Громославского сельского поселения.
11. На депутатов Громославского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные Федеральным законодательством.
11.1. Депутаты представительного органа муниципального образования , осуществляющие полномочия на постоянной основе , не могут участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 29. Глава Громославского сельского поселения.
1.Глава ивановского сельского поселения является высшим должностным лицом Громославского сельского поселения и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава Громославского сельского поселения возлагает администрацию Громославского сельского поселения .
3.Глава Громославского сельского поселения избирается гражданами , проживающими на территории Громославского сельского поселения и обладающими избирательным правом , на основании всеобщего равного и обладающими избирательным правом , на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком 4 года.
4.Порядок проведения выборов главы Громославского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5.Полномочия главы Громославского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Громославского сельского поселения.
Вновь избранный глава Громославского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Громославского сельского поселения общих результатов выборов.
6. Глава Громославского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета народных депутатов Громославского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Громославского сельского поселения, постановления администрации Громославского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Громославского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Громославского сельского поселения.
7.Постановления и распоряжения главы Громославского сельского поселения , изданные в пределах его компетенции , обязательны к выполнению всеми предприятиями , учреждениями , организациями , должностными лицами и гражданами.
8.Глава Громославского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации , членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственной должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальной службы.
Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации , если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке , установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области , ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью , за исключением преподавательской , научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская , научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств , международных и иностранных организаций , иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов , иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений , если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На главу Громославского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий , предусмотренные Федеральным законодательством.
9. Гарантии прав главы Громославского сельского поселения при привлечении его к ответственности , задержании , аресте, обыске , допросе, совершении в отношении него иных уголовно- процессуальных и административно - процессуальных действий , а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении главы городского (сельского) поселения , занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств , переписки , используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10. Глава Громославского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Громославского сельского поселения.
11. В случае временного отсутствия главы Громославского сельского поселения , а ровно в случае отзыва главы Громославского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Громославского сельского поселения его полномочия временно исполняет специалист администрации Громославского сельского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования , избранного на муниципальных выборах , досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
12.1. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 38 Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени Громославского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Громославского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Совет народных депутатов Громославского сельского поселения, администрация Громославского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
«Представительный орган муниципального образования и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Громославского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Громославского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.
Статья 39. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы , включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего , условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Громославского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 40. Система правовых актов Громославского сельского поселения.
1. По вопросам местного значения население Громославского сельского поселения непосредственно им через органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Громославского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования , правовые акты , принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования , местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
4. Устав Громославского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме , являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Громославского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовыми актами, принятым на местном референдуме.
5. Если для реализации решения , принятого путем прямого волеизъявления населения Громославского сельского поселения , дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течении 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6. Совет народных депутатов Громославского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области , настоящим Уставом, принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Громославского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Громославского сельского поселения.
7. Глава Громославского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом , издает постановления и распоряжения по вопросам , отнесенным к его компетенции федеральным законодательством , законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета народных депутатов Громославского сельского поселения.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления , принявшими (издавшими)
соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления , к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта , а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий , переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области , - уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Громославского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 48. Владение , пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
1. Органы местного самоуправления от имени Громославского сельского поселения самостоятельно владеют , пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации , федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации ( органам государственной власти Волгоградской области) и органами местного самоуправления иных муниципальных образований , отчуждать , совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Громославского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения , участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных , необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке , установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 51. Доходы бюджета Громославского сельского поселения.
1. Доходы бюджета Громославского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2. В доход бюджета Громославского сельского поселения зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;
- субвенции , представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий , переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации , включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования , субсидии и иные межбюджетные трансферты , предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.
- иные средства финансовой помощи их бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Громославского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий , остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей , в размерах, устанавливаемых решением Совета народных депутатов Громославского сельского поселения , и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов ;
- штрафы , установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- доходы от имущества , находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг , оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства самообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.
Статья 55. Расходы бюджета Громославского сельского поселения.
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке , установленном администрацией Громославского сельского поселения.
2. Расходование средств бюджета Громославского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных депутатов Громославского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Порядок осуществления расходов бюджета Громославского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий , переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной Волгоградской области.
В случаях и порядке , предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий , переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области , может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 57. Муниципальные заимствования.
Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования , в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг , в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.
Глава
Громославского сельского поселения
А.Н.Кутыга.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Громославского сельского поселения от 08.05.2009, Глава Громославского сельского поселения № - от 17.02.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
