Основная информация
Дата опубликования: | 21 марта 2011г. |
Номер документа: | RU765173012011001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ярославская область |
Принявший орган: | Муниципальный Совет Курбского сельского поселения Ярославского муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
КУРБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
Р Е Ш Е Н И Е
от 21.03.2011 г № 64
О внесении изменений в Устав Курбского сельского поселения ЯМР
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, в исполнении Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
РЕШИЛ:
Внести изменения в Устав Курбского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, изложив его в новой редакции согласно приложению.
Направить принятые настоящим решением изменения в Устав Курбского сельского поселения для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.
Решения Муниципального Совета Курбского сельского поселения ЯМР № 37 от 23.08.2010 г. «О внесение изменений в решение Муниципального Совета Курбского сельского поселения ЯМР «О принятии нового Устава Курбского сельского поселения ЯМР и № 30 от 31.05.2010 г. «О принятии нового Устава Курбского сельского поселения ЯМР» отменить.
Утвержденные настоящим решением изменения в Устав вступают в силу после его официального опубликования за исключением положений пункта 2 статьи 21, абзаца 2 пункта 4 статьи 24, абзаца 2 пункта 1 статьи .25 Устава, устанавливающих 5-летний срок полномочий депутатов Муниципального Совета Курбского сельского поселения, Главы Курбского сельского поселения, и вступающих в силу по истечении срока полномочий указанных лиц, действующих на момент принятия настоящего решения.
Глава Курбского сельского поселения ЯМР Е.К.Королев
Приложение к решению
Муниципального Совета Курбского сельского
поселения от 21.03.2011 г № 64
УСТАВ
муниципального образования
Курбское сельское поселение
Ярославского муниципального района
Ярославской области
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
Устав Курбского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Курбского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Курбского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 2. Правовой статус Курбского сельского поселения.
Курбское сельское поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (далее - Курбское сельское поселение) - муниципальное образование Ярославской области, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Курбское сельское поселение образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».
Муниципальное образование – Курбское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие историю, культурные, национальные и местные традиции и особенности: герб, флаг.
Статья 3. Население Курбского сельского поселения.
Население Курбского сельского поселения составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.
Статья 4. Территория Курбского сельского поселения
Территорию Курбского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития поселения.
В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
Административным центром Курбского сельского поселения является село Курба.
Территорию Курбского сельского поселения образуют территории следующих административно-территориальных единиц Ярославской области: Курбский сельский округ, Ширинский сельский округ, Мордвиновский сельский округ, Меленковский сельский округ. Сельские округа состоят из следующих населенных пунктов:
- Курбский сельский округ: с.Курба, д.Алеханово, д.Баканово, д.Балакирево, д.Б.Макарово, с.Васильевское, д.Голенцево, д.Гридино, д.Давыдково, д.Девятово, с.Дегтево, д.Дорогилино, д.Дряхлово, д.Дулепово, д.Есемово, д.Иванищево, д.Ивково, д.Каблуково, д.Карповское, д.Колокуново, д.Корнево, д.Котово, д.Лаптево, д.М.Макарово, с.Михайловское, д.Нагавки, д.Нагорное, с.Новленское, д.Пономарево, д.Семеновское, д.Скрипино, д.Слободка, д.Старово, д.Суховерково, д.Тарасцево, д.Трощеево, д.Филинское, д.Хламовское, д.Хренино, д.Черемсаново, д.Юрино.
- Меленковский сельский округ: п.Козьмодемьянск, д.Аристово, д.Барское, д.Барышкино, д.Борисцево, д.Вощино, д.Ефремово, с.Козьмодемьянск, д.Кочегино, д.Курилово, д.Матвеево, д.Меленки, д.Панфилки, д.Писцово, д.Плотинки, д.Починки, с.Солонец, д.Юково.
- Мордвиновский сельский округ: д.Мордвиново, д.Афонино, с.Балакирево, д.Белягино, д.Б.Симоново, д.Выездново, д.Гаврицы,д.Глиново, д.Давыдово, с.Дмитриевское, д.Болдырево д.Дубовицы, д.Ерденево, д.Ермольцево, д.Закоторосье, д.Запрудново, д.Иванцево,с.Игрищи, д.Исаево, д.Калачиха, д.Клещево, д.Колесово, д.Красково, д.Лесково, д.М.Симоново, д.Михеево, д.Новоселки, д.Осташково, д.Павловское, д.Павлухино, д.Подоль, д.Пуплышево, х.Игнаиха,с.Резанино, д.Рожновки, д.Седельницы, д.Семеноское, д.Семухино, с.Сидоровское, д.Щеколдино, д.Щукино
- Ширинский сельский округ: с.Ширинье, д.Конищево, д.Марьино, д.Наумовское, д.Никоновское, д.Петрунино, д.Починки, д.Сворково, д.Соловарово, д.Тимохино, д.Чуркино.
Общая площадь территории Курбского сельского поселения составляет 476,965 кв.км.
Статья 5. Границы Курбского сельского поселения
Курбское сельское поселение на севере граничит с Чебаковским сельским поселением Тутаевского муниципального района Ярославской области, на востоке граничит с Ивняковским и Карабихским сельскими поселениями Ярославского муниципального района Ярославской области, на юге граничит с Шопшинским сельским поселением Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области, на западе граничит с Борисоглебским муниципальным районом, на северо-западе с Большесельским муниципальным районом.
Изменение границ Курбского сельского поселения допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 6. Преобразование Курбского сельского поселения
Преобразование Курбского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.
ГЛАВА 2
ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Местное самоуправление в Курбском сельском поселении
Местное самоуправление в Курбском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.
Статья 8. Вопросы местного значения Курбского сельского поселения
К вопросам местного значения Курбского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
33) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ. «О некоммерческих организациях».
Органы местного самоуправления Курбского сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Ярославского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из бюджета сельского поселения либо бюджета Ярославского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Курбского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.
Курбское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.
Курбское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.
Статья 9. Права органов местного самоуправления Курбского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного самоуправления.
1) Органы местного самоуправления Курбского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения.
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов , находившихся в муниципальной собственности до 01.марта 2005 года.
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения.
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2) Органы местного самоуправления Курбского сельского поселения вправе решать
вопросы , указанные в пункте 1 настоящей статьи , участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»),если это участие предусмотрено федеральными законами , а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета , за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
ГЛАВА 3
ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Курбского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Курбского сельского поселения (далее Муниципальный Совет) и иные органы местного самоуправления Курбского сельского поселения.
Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Курбского сельского поселения (далее - избиратели).
Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
Граждане, постоянно проживающие на территории Курбского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Курбского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 11. Местный референдум
В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум проводится на всей территории Курбского сельского поселения.
Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Курбского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Муниципального Совета Курбского сельского поселения и Главы Курбского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Курбского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской Федерации».
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Советом Курбского сельского поселения и Администрацией Курбского сельского поселения, оформляется правовыми актами Муниципального Совета и Администрации Курбского сельского поселения.
Муниципальный Совет Курбского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Муниципальный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Муниципальным Советом Курбского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Курбского сельского поселения, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии Ярославской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Курбского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию и (или) обнародованию.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.
Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправлении, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
Выборы депутатов Муниципального Совета Курбского сельского поселения, Главы Курбского сельского поселения проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства
Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Курбского сельского поселения, Главы поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию и (или) обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Выборы депутатов Муниципального Совета Курбского сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Курбского сельского поселения. Выборы Главы Курбского сельского поселения осуществляются по избирательному округу , включающему себя всю территорию Курбского сельского поселения.
Условия признания кандидата в депутаты Курбского сельского поселения , кандидата на должность Главы Курбского сельского поселения избранным устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.
Статья 13. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Курбского сельского поселения, Главы Курбского сельского поселения
Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Курбского сельского поселения, Главы Курбского сельского поселения (далее голосование) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении в Российской Федерации.
Основаниями для отзыва депутата Муниципального Совета, Главы Курбского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке
Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы сельского поселения – на территории всего муниципального образования.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются в соответствии с действующим законодательством . Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счёт средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.
Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.
Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Для проведения голосования по отзыву Главы Курбского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5% от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.
До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета, Глава Курбского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.
Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.
Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Курбского сельского поселения, Главы Курбского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.
Депутат, Глава Курбского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.
Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Курбского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Курбского сельского поселения, Главе Курбского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.
Минимальная численность инициативной группы граждан Курбского сельского поселения не может превышать 3 процента от числа жителей Курбского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Муниципальным Советом Курбского сельского поселения, либо Главой Курбского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Курбского сельского поселения, Глава сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Муниципального Совета Курбского сельского поселения , указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия.
Статья 15. Публичные слушания
Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Курбского сельского поселения Муниципальным советом Курбского сельского поселения, Главой Курбского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Курбского сельского поселения или Главы Курбского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета Курбского сельского поселения, назначаются Муниципальным Советом, а по инициативе Главы Курбского сельского поселения – Главой Курбского сельского поселения.
На публичные слушания должны выноситься в обязательном порядке:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, который (которые) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.
Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой жителей численностью не менее 15 человек и направляются в Муниципальный Совет Курбского сельского поселения, который в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.
Указанное решение должно быть опубликовано не менее, чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимого на обсуждение.
В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Курбского сельского поселения, Главы Курбского сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию и (или) обнародованию в сроки, установленные настоящей статьей.
При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Курбского сельского поселения, присутствующих на публичных слушаниях и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета.
Стать 17. Собрание и конференция граждан
Для обсуждения вопросов местного значения Курбского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Курбского сельского поселения и Главы сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).
Население Курбского сельского поселения при осуществлении местного самоуправления имеет право:
1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;
2) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;
3) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
4) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Курбского сельского поселения;
5) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;
6) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;
7) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;
8) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.
9) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Курбского сельского поселения, а так же согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:
- использования муниципальных земельных участков под строительство детских и оздоровительных учреждений, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;
- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, на муниципальных земельных участках объектов общественного питания, бытового обслуживания, общественного питания, торговли, культуры, здравоохранения и т.п.
10) решать иные вопросы.
Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы Курбского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Муниципальным Советом Курбского сельского поселения.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Курбского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.
Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Муниципального Совета Курбского сельского поселения «О собраниях и конференциях граждан».
Статья 18. Опрос граждан
Опрос граждан проводится на всей территории Курбского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Курбского сельского поселения и Главой Курбского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители Курбского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального Совета Курбского сельского поселения или Главы Курбского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Курбского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.
Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Курбского сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия решения о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.
Решение Муниципального Совета Курбского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Курбского сельского поселения, участвующих в опросе.
Жители Курбского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:
1) за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Курбского сельского поселения, Главы Курбского сельского поселения;
2) за счёт средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Курбского сельского поселения
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Курбского сельского поселения, к должностным лицам местного самоуправления.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными федеральными законами.
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Курбского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 4
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 20. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Курбского сельского поселения
Структуру органов местного самоуправления Курбского сельского поселения составляют:
1) Муниципальный Совет Курбского сельского поселения – представительный орган Курбского сельского поселения;
2) Глава Курбского сельского поселения – высшее должностное лицо Курбского сельского поселения;
3) Администрация Курбского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Курбского сельского поселения;
4) Ревизионная комиссия Курбского сельского поселения - контрольный орган Курбского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Курбского сельского поселения:
1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;
2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Курбского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Муниципального Совета Курбского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, а также решение об изменении полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока органов местного самоуправления и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Курбского сельского поселения, принявшего указанное решение.
Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий Главы Курбского сельского поселения, применяется к Главе Курбского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего Решения Муниципального Совета Курбского сельского поселения.
5 Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Курбского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных средств бюджета Курбского сельского поселения.
Статья 21. Представительный орган Курбского сельского поселения
Муниципальный Совет Курбского сельского поселения является представительным органом Курбского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
Муниципальный Совет Курбского сельского поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Муниципальный Совет Курбского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов. Заседания его считаются правомочным, если на нём присутствует не менее половины от установленной численности депутатов.
Первое заседание Муниципального Совета Курбского сельского поселения очередного созыва проводится не позднее, чем на 30-ый день со дня избрания Муниципального Совета Курбского сельского поселения в правомочном составе..
Муниципальный Совет Курбского сельского поселения обладает правами юридического лица.
Организацию деятельности Муниципального Совета Курбского сельского поселения осуществляет Председатель Муниципального Совета Курбского поселения, избираемый открытым голосованием из состава депутатов простым большинством присутствующих на заседании депутатов.
Председатель Муниципального Совета Курбского сельского поселения является руководителем Муниципального Совета как юридического лица, действует на непостоянной основе и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством. Полномочия Председателя Муниципального Курбского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
8) отзыва избирателями;
9)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.
11) в иных случаях, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Председатель Муниципального Совета Курбского сельского поселения:
- организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;
- председательствует на заседаниях
- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения, подписывает решения Муниципального Совета Курбского сельского поселения , не имеющие нормативного характера.
- в течении 10 дней направляет нормативные правовые акты на подписание Главе муниципального образования;
- в течении 10-ти дней созывает внеочередные заседания представительного органа, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении «вето» Главы муниципального образования на решение представительного органа поселения;
- обеспечивает исполнение сметы расходов представительного органа;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения.
Заседания Муниципального Совета Курбского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Курбского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и Глава Курбского сельского поселения.
Очередные заседания Муниципального Совета Курбского сельского поселения проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Курбского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.
Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Курбского сельского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждённым Муниципальным Советом Курбского сельского поселения.
Председатель Муниципального Совета Курбского поселения ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Курбского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.
Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Курбского сельского поселения предусматриваются в бюджете Курбского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 22. Компетенция представительного Органа Курбского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Муниципального Совета Курбского сельского поселения находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2 К иным полномочиям представительного Органа Курбского сельского поселения относятся:
1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума;
2) назначение выборов депутатов представительного органа, Главы поселения; назначение местного референдума;
3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;
4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;
5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;
6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;
9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;
11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
12) утверждение по предложению Главы Курбского сельского поселения общей структуры Администрации Курбского сельского поселения;
13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;
14) утверждение положения о бюджетном процессе и положения о контрольном органе Курбского сельского поселения;
15) осуществление контроля над исполнением бюджета поселения;
16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;
17) утверждение соглашений, подписанных Главой Курбского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Ярославского района;
18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;
21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;
22) утверждение мероприятий по охране окружающей среды на территории Курбского сельского поселения;
23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
- установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории сельского поселения;
- разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;
24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;
- утверждение правил землепользования и застройки;
- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;
25) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;
26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
28) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Курбского сельского поселения;
29) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.
3. Муниципальный Совет Курбского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов , поставленных Муниципальным советом Курбского сельского поселения.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Курбского сельского поселения
Полномочия Муниципального Совета Курбского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:
1) в случае принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Курбского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета Курбского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Курбского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Курбского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующем законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета Курбского сельского поселения;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Полномочия Муниципального Совета Курбского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством.
3. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Курбского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Курбского сельского досрочные выборы в Муниципальный Совет Курбского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 24. Депутаты Муниципального Совета Курбского сельского поселения
Депутаты Муниципального Совета Курбского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, а также иностранными гражданами на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.
Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Курбского сельского поселения определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области.
Депутат имеет право на получение информации непосредственно связанной с его деятельностью. За не предоставление сведений или предоставление их в неполном объёме либо в искажённом виде граждане и юридические лица несут административную ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Депутатом Муниципального Совета Курбского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, а также иностранный гражданин на основании международных договоров российской Федерации и в порядке, установленном законом.
Срок полномочий депутата Муниципального Совета Курбского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Курбского сельского поселения и составляет 5 лет.
Полномочия депутата Муниципального Совета Курбского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Курбского сельского поселения нового созыва.
Депутаты Муниципального Совета Курбского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а именно 1 депутат.
5. Депутату Муниципального Совета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;
2) оплата труда (в случае работы на постоянной основе);
3) право на отдых;
4) медицинское обслуживание;
5) пенсионное обеспечение;
6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности (в случае работы на постоянной основе).
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5). участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6 Депутат Муниципального Совета Курбского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.
7 Полномочия депутата Муниципального Совета Курбского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 25. Глава Курбского сельского поселения
Глава Курбского сельского поселения является высшим должностным лицом Курбского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Курбского сельского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Курбского сельского поселения, или иностранный гражданин на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке установленном законом, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой Курбского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
Полномочия Главы Курбского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Курбского сельского поселения.
Глава муниципального образования - Курбское сельское поселение вступает в должность со дня регистрации его избирательной комиссией Курбского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 15 дней после вступления в должность Главы Курбского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.
Глава Курбского сельского поселения:
1) без доверенности действует от имени Курбского сельского поселения в том числе:
- представляет Курбское сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;
- представляет Курбское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
- от имени Курбского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
- от имени Курбского сельского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Курбского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации Курбского сельского поселения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Курбского сельского поселения.
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.
Глава Курбского сельского поселения возглавляет Администрацию Курбского сельского поселения на принципах единоначалия.
4.1. Глава Курбского сельского поселения представляет Муниципальному Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.
Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Курбского сельского поселения от имени сельского поселения, а также как Глава Администрации сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).
Глава Курбского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Курбского сельского поселения.
7. Главе Курбского сельского поселения гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;
2) оплата труда
3) право на отдых;
4) медицинское обслуживание;
5) пенсионное обеспечение;
6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности.
8. Полномочия Главы Курбского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ.; «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
4) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ.; «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования. осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13) утраты Курбским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Курбского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Курбского сельского поселения
10.. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Курбского сельского поселения, досрочные выборы Главы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
Статья 26. Полномочия Главы Курбского сельского поселения
К полномочиям Главы Курбского сельского поселения, как Главы Администрации сельского поселения относятся:
1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления Курбского сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;
2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Курбского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Курбского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;
3) представление на утверждение Муниципального Совета Курбского сельского поселения проекта бюджета Курбского сельского поселения и отчёта об его исполнении;
4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Курбского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Курбского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;
5) руководство деятельностью Администрации Курбского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;
6) утверждение Устава Администрации Курбского сельского поселения в соответствие с общей структурой, утвержденной Муниципальным Советом Курбского сельского поселения; формирование Администрации Курбского сельского поселения, руководство ее деятельностью;
7) предоставление на утверждение Муниципального Совета Курбского сельского поселения планов и программ социально – экономического развития Курбского сельского поселения, отчётов об их исполнении;
8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Курбского сельского поселения;
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Администрации Курбского сельского поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;
10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом Курбского сельского поселения;
11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Курбского сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
13) обеспечение на территории Курбского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;
14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;
15) утверждение плана реализации Генерального плана поселения;
16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;
17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;
18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;
19) назначение на муниципальную должность муниципальной службы работников, в том числе заместителей Главы Администрации Курбского сельского поселения, освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;
20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, в том числе: открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы;
21) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке, полномочия Главы Администрации Курбского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации.
Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:
1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;
2) изменения структуры Администрации сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения), утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них.
3. При осуществлении своих полномочий Глава Курбского сельского поселения не вправе:
1). Заниматься предпринимательской деятельностью.
2). Состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3). Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, наученной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств , международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4). Входить в состав органов управления , попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений , если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5). Участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 27. Администрация Курбского сельского поселения
Администрация Курбского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Курбского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Курбского сельского поселения.
Администрация Курбского сельского поселения формируется Главой Курбского сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом Курбского сельского поселения по представлению Главы Курбского сельского поселения.
Администрация Курбского сельского поселения:
1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствие с бюджетным и налоговым законодательством:
- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;
- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;
- ведет реестр расходных обязательств поселения;
- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;
- формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль над размещением и исполнением муниципального заказа;
- осуществляет разработку планов и программ социально – экономического развития Курбского сельского поселения, отчётов об их исполнении;
2) по вопросам управления муниципальным имуществом:
- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных товариществ и обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков границах поселения для муниципальных нужд;
- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности из одной категории в другую;
- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
- осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
3) по вопросам градостроительства:
- осуществляет подготовку проекта генерального плана поселения, а также подготовка предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;
- реализует план генеральной застройки поселения;
- разрабатывает проект правил землепользования и застройки;
- разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;
- осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;
- обеспечивает подготовку документации по планированию территории;
4) в области жилищных отношений:
- ведет учет муниципального жилищного фонда;
- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
5) в области коммунального хозяйства:
- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
- организует присвоение наименований улицам, площадям м иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация уличного освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
6) в области благоустройства территории:
- организует благоустройство и озеленение территории поселения, использования и охраны городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
7) в области дорожного хозяйства:
- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- организует предоставление транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
8) в области социально-культурной сферы:
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения , охрану объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта; организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.;
- организует массовый отдых жителей поселения и обустройство мест массового отдыха населения;
- осуществляет создание , развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
- формирует архивный фонд поселения;
9) в области чрезвычайных ситуаций:
- организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
-. организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
- организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
- организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
10) по соглашению с Муниципальным Советом Курбского сельского поселения организует правовое, информационное и техническое обеспечение деятельности Муниципального Совета;
11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.
Администрацию Курбского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Курбского сельского поселения на принципах единоначалия.
Глава Курбского сельского поселения имеет заместителей Главы Администрации согласно структуры администрации, утвержденной Муниципальным Советом Курбского сельского поселения.
По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Курбского сельского поселения, решения оформляются правовыми актами Администрации Курбского сельского поселения.
Администрация Курбского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
Статья 28. Контрольный орган Курбского сельского поселения
1. Контрольный орган Курбского сельского поселения (ревизионная комиссия) - орган местного самоуправления Курбского сельского поселения, осуществляющий контроль за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольный орган Курбского сельского поселения формируется Муниципальным Советом, подконтролен и подотчетен Муниципальному Совету, и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемом Муниципальным Советом Курбского сельского поселения. Срок исполнения полномочий контрольного органа определяется Положением о контрольном органе и не может превышать срок деятельности депутатов Муниципального Совета поселения данного созыва.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Курбского сельского поселения, подлежат опубликованию и (или) обнародованию.
4. Администрация Курбского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 29. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом , а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области. муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА 5
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КУРБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 30. Муниципальные правовые акты Курбского сельского поселения
Систему муниципальных правовых актов Курбского сельского поселения образуют:
1) Устав Курбского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Курбского сельского поселения;
4) правовые акты Администрации Курбского сельского поселения.
5) правовые акты, подписываемые председателем Муниципального Совета Курбского поселения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.
Муниципальные правовые акты, в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.
Муниципальные правовые акты Курбского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Муниципальные правовые акты Курбского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу и могут применяться не ранее момента их официального опубликования.
Нормативные правовые акты Муниципального Совета Курбского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Курбского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.
Статья 31 Устав Курбского сельского поселения
Устав Курбского сельского поселения принимается Муниципальным Советом Курбского сельского поселения.
Проект Устава Курбского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.
Устав Курбского сельского поселения, Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Курбского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
После прохождения государственной регистрации, Устав Курбского сельского поселения, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Курбского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 32. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан
Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию и (или) обнародованию.
Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.
Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Курбского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
В случае, если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Курбского сельского поселения требуется принятие (издание) нормативного правового акта, Муниципальный Совет Курбского сельского поселения или Глава Курбского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Курбского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Курбского сельского поселения.
Статья 33. Правовые акты Муниципального Совета Курбского сельского поселения
Муниципальный Совет Курбского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом принимает решения , устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, настоящим Уставом.
Решения Муниципального Совета Курбского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Решения, Принятые Муниципальным Советом Курбского сельского поселения нормативные правовые акты в течении 10-ти дней направляются Главе Курбского сельского поселения для подписания и обнародования.
Глава Курбского сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Курбского сельского поселения.
В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Курбского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Курбского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Курбского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Курбского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Курбского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 34. Правовые акты Председателя Муниципального Совета сельского поселения
По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Курбского сельского поселения Председатель Муниципального Совета Курбского сельского поселения издает постановления и распоряжения, подписывает решения Муниципального Совета Курбского сельского поселения , не имеющие нормативного характера.
Указанные постановления и распоряжения вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.
Статья 35. Правовые акты Главы Курбского сельского поселения
По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Курбского сельского поселения как главы Администрации федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Курбского сельского поселения издает:
1) постановления Администрации Курбского сельского поселения – правовые акты по вопросам местного значения, и вопросам, связанным с осуществлениями отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.
2) распоряжения Администрации Курбского сельского поселения – правовые акты по вопросам организации работы Администрации Курбского сельского поселения.
2. Постановления Администрации Курбского сельского поселения и распоряжения Администрации Курбского сельского поселения подписываются Главой.
Принятые в пределах компетенции правовые акты Администрации Курбского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов Курбского сельского поселения
Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Курбского сельского поселения, Главой Курбского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Курбского сельского поселения и Главой Курбского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.
Статья 37. Порядок обнародования муниципальных правовых актов
Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета Курбского сельского поселения и Администрации Курбского сельского поселения осуществляется Главой Курбского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в средства массовой информации, признанные официальными печатными изданиями в соответствии с Решением Муниципального Совета, и (или) размещения на информационных стендах, расположенных в здании Администрации Курбского сельского поселения – с.Курба, в административных помещениях по приему населения, расположенных в с.Ширинье, п.Козьмодемьянск, д.Мордвиново, д.Иванищево в иных общественных местах, определяемых Администрацией Курбского сельского поселения.
Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой Курбского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.
Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную направляют для опубликования органы местного самоуправления, либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета Курбского сельского поселения.
Муниципальные правовые акты, могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, размещены на официальном сайте Администрации Ярославского муниципального округа в сети Интернет, информационных стендах, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановления их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
ГЛАВА 6
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления Курбского сельского поселения
Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Курбского сельского поселения, а также имущественные права Курбского сельского поселения.
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 40. Муниципальное имущество Курбского сельского поселения
В собственности Курбского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения Курбским сельским поселением вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Курбского сельского поселения;
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления , в случаях установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке , предусмотренном частью 4 статьи 15. Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4) имущество, необходимое для решения вопросов , право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Для решения вопросов местного значения в собственности Курбского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Курбского сельского поселения.
Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Курбского сельского поселения
1. Администрация Курбского сельского поселения от имени Курбского сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.
4. Органы местного самоуправления Курбского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Курбского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности созданных (учрежденных) ими муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом..
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления Курбского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 42. Бюджет Курбского сельского поселения
Бюджет Курбского сельского поселения – форма образования и расходования денежных средств в расчете на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Курбского сельского поселения.
Формирование, утверждение Бюджета Курбского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном процессе в Курбском сельском поселении, утверждаемом Муниципальным Советом Курбского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
Проект Бюджета Курбского сельского поселения разрабатывается Администрацией Курбского сельского поселения на основании прогноза социально-экономического развития Курбского сельского поселения и вносится Главой Курбского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Курбского сельского поселения в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством, но не позднее 15 ноября текущего года.
Проект Бюджета Курбского сельского поселения в обязательном порядке выносится Главой поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию и (или) обнародованию в установленном порядке.
Органы местного самоуправления Курбского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного Бюджета Курбского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного Бюджета Курбского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Курбского сельского поселения
Бюджет Курбского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Курбского сельского поселения, является нормативным правовым актом Курбского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию..
Статья 43. Доходы Бюджета Курбского сельского поселения
Доходы Бюджета Курбского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Доходы Курбского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.
К собственным доходам Бюджета Курбского сельского поселения в установленном порядке относятся:
1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидий и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». других уровней, включая дотации на выравнивание и другие безвозмездные поступления.
6) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления.
Статья 44. Муниципальные заимствования
Курбское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования , в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом .
Статья 45. Расходы Бюджета Курбского сельского поселения
Расходы Бюджета Курбского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Формирование расходов Бюджета Курбского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Курбского сельского поселения.
Реестр расходных обязательств Курбского сельского поселения ведет Администрация Курбского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке..
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Курбского сельского поселения.
Расходование средств бюджета Курбского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Муниципального Совета Курбского сельского поселения о бюджете Курбского сельского поселения на один или три финансовых года.
Статья 46. Исполнение местного Бюджета Курбского сельского поселения
Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Курбского сельского поселения.
Составление, утверждение, исполнение и осуществление ведомственного контроля над исполнением бюджета Курбского сельского поселения осуществляется Администрацией поселения на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом Курбского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
Годовой отчет об исполнении бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 47. Муниципальный заказ Курбского сельского поселения
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Курбского сельского поселения. .
Органом, осуществляющим в установленном порядке формирование, обеспечение размещения, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа, является Администрация Курбского сельского поселения, а также уполномоченные ею получатели бюджетных средств.
ГЛАВА 7
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Курбского сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Курбского сельского поселения несут ответственность перед населением Курбского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 49. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы Курбского сельского поселения перед населением Курбского сельского поселения
Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Главы Курбского сельского поселения перед населением Курбского сельского поселения могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.
Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Курбского сельского поселения перед населением наступает в виде отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
КУРБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
Р Е Ш Е Н И Е
от 21.03.2011 г № 64
О внесении изменений в Устав Курбского сельского поселения ЯМР
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, в исполнении Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
РЕШИЛ:
Внести изменения в Устав Курбского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, изложив его в новой редакции согласно приложению.
Направить принятые настоящим решением изменения в Устав Курбского сельского поселения для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.
Решения Муниципального Совета Курбского сельского поселения ЯМР № 37 от 23.08.2010 г. «О внесение изменений в решение Муниципального Совета Курбского сельского поселения ЯМР «О принятии нового Устава Курбского сельского поселения ЯМР и № 30 от 31.05.2010 г. «О принятии нового Устава Курбского сельского поселения ЯМР» отменить.
Утвержденные настоящим решением изменения в Устав вступают в силу после его официального опубликования за исключением положений пункта 2 статьи 21, абзаца 2 пункта 4 статьи 24, абзаца 2 пункта 1 статьи .25 Устава, устанавливающих 5-летний срок полномочий депутатов Муниципального Совета Курбского сельского поселения, Главы Курбского сельского поселения, и вступающих в силу по истечении срока полномочий указанных лиц, действующих на момент принятия настоящего решения.
Глава Курбского сельского поселения ЯМР Е.К.Королев
Приложение к решению
Муниципального Совета Курбского сельского
поселения от 21.03.2011 г № 64
УСТАВ
муниципального образования
Курбское сельское поселение
Ярославского муниципального района
Ярославской области
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
Устав Курбского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Курбского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Курбского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Статья 2. Правовой статус Курбского сельского поселения.
Курбское сельское поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (далее - Курбское сельское поселение) - муниципальное образование Ярославской области, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Курбское сельское поселение образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».
Муниципальное образование – Курбское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие историю, культурные, национальные и местные традиции и особенности: герб, флаг.
Статья 3. Население Курбского сельского поселения.
Население Курбского сельского поселения составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.
Статья 4. Территория Курбского сельского поселения
Территорию Курбского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития поселения.
В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
Административным центром Курбского сельского поселения является село Курба.
Территорию Курбского сельского поселения образуют территории следующих административно-территориальных единиц Ярославской области: Курбский сельский округ, Ширинский сельский округ, Мордвиновский сельский округ, Меленковский сельский округ. Сельские округа состоят из следующих населенных пунктов:
- Курбский сельский округ: с.Курба, д.Алеханово, д.Баканово, д.Балакирево, д.Б.Макарово, с.Васильевское, д.Голенцево, д.Гридино, д.Давыдково, д.Девятово, с.Дегтево, д.Дорогилино, д.Дряхлово, д.Дулепово, д.Есемово, д.Иванищево, д.Ивково, д.Каблуково, д.Карповское, д.Колокуново, д.Корнево, д.Котово, д.Лаптево, д.М.Макарово, с.Михайловское, д.Нагавки, д.Нагорное, с.Новленское, д.Пономарево, д.Семеновское, д.Скрипино, д.Слободка, д.Старово, д.Суховерково, д.Тарасцево, д.Трощеево, д.Филинское, д.Хламовское, д.Хренино, д.Черемсаново, д.Юрино.
- Меленковский сельский округ: п.Козьмодемьянск, д.Аристово, д.Барское, д.Барышкино, д.Борисцево, д.Вощино, д.Ефремово, с.Козьмодемьянск, д.Кочегино, д.Курилово, д.Матвеево, д.Меленки, д.Панфилки, д.Писцово, д.Плотинки, д.Починки, с.Солонец, д.Юково.
- Мордвиновский сельский округ: д.Мордвиново, д.Афонино, с.Балакирево, д.Белягино, д.Б.Симоново, д.Выездново, д.Гаврицы,д.Глиново, д.Давыдово, с.Дмитриевское, д.Болдырево д.Дубовицы, д.Ерденево, д.Ермольцево, д.Закоторосье, д.Запрудново, д.Иванцево,с.Игрищи, д.Исаево, д.Калачиха, д.Клещево, д.Колесово, д.Красково, д.Лесково, д.М.Симоново, д.Михеево, д.Новоселки, д.Осташково, д.Павловское, д.Павлухино, д.Подоль, д.Пуплышево, х.Игнаиха,с.Резанино, д.Рожновки, д.Седельницы, д.Семеноское, д.Семухино, с.Сидоровское, д.Щеколдино, д.Щукино
- Ширинский сельский округ: с.Ширинье, д.Конищево, д.Марьино, д.Наумовское, д.Никоновское, д.Петрунино, д.Починки, д.Сворково, д.Соловарово, д.Тимохино, д.Чуркино.
Общая площадь территории Курбского сельского поселения составляет 476,965 кв.км.
Статья 5. Границы Курбского сельского поселения
Курбское сельское поселение на севере граничит с Чебаковским сельским поселением Тутаевского муниципального района Ярославской области, на востоке граничит с Ивняковским и Карабихским сельскими поселениями Ярославского муниципального района Ярославской области, на юге граничит с Шопшинским сельским поселением Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области, на западе граничит с Борисоглебским муниципальным районом, на северо-западе с Большесельским муниципальным районом.
Изменение границ Курбского сельского поселения допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 6. Преобразование Курбского сельского поселения
Преобразование Курбского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.
ГЛАВА 2
ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 7. Местное самоуправление в Курбском сельском поселении
Местное самоуправление в Курбском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.
Статья 8. Вопросы местного значения Курбского сельского поселения
К вопросам местного значения Курбского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
33) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ. «О некоммерческих организациях».
Органы местного самоуправления Курбского сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Ярославского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из бюджета сельского поселения либо бюджета Ярославского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Курбского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.
Курбское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.
Курбское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.
Статья 9. Права органов местного самоуправления Курбского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного самоуправления.
1) Органы местного самоуправления Курбского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения.
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов , находившихся в муниципальной собственности до 01.марта 2005 года.
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения.
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
2) Органы местного самоуправления Курбского сельского поселения вправе решать
вопросы , указанные в пункте 1 настоящей статьи , участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»),если это участие предусмотрено федеральными законами , а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета , за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
ГЛАВА 3
ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Курбского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Курбского сельского поселения (далее Муниципальный Совет) и иные органы местного самоуправления Курбского сельского поселения.
Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Курбского сельского поселения (далее - избиратели).
Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
Граждане, постоянно проживающие на территории Курбского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Курбского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 11. Местный референдум
В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
Местный референдум проводится на всей территории Курбского сельского поселения.
Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Курбского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Муниципального Совета Курбского сельского поселения и Главы Курбского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Курбского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской Федерации».
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Муниципальным Советом Курбского сельского поселения и Администрацией Курбского сельского поселения, оформляется правовыми актами Муниципального Совета и Администрации Курбского сельского поселения.
Муниципальный Совет Курбского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Муниципальный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Муниципальным Советом Курбского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Курбского сельского поселения, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии Ярославской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Курбского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию и (или) обнародованию.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.
Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправлении, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
Выборы депутатов Муниципального Совета Курбского сельского поселения, Главы Курбского сельского поселения проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства
Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Курбского сельского поселения, Главы поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию и (или) обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
Выборы депутатов Муниципального Совета Курбского сельского поселения проводятся по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Курбского сельского поселения. Выборы Главы Курбского сельского поселения осуществляются по избирательному округу , включающему себя всю территорию Курбского сельского поселения.
Условия признания кандидата в депутаты Курбского сельского поселения , кандидата на должность Главы Курбского сельского поселения избранным устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.
Статья 13. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Курбского сельского поселения, Главы Курбского сельского поселения
Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Курбского сельского поселения, Главы Курбского сельского поселения (далее голосование) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении в Российской Федерации.
Основаниями для отзыва депутата Муниципального Совета, Главы Курбского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке
Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы сельского поселения – на территории всего муниципального образования.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются в соответствии с действующим законодательством . Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счёт средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.
Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.
Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Для проведения голосования по отзыву Главы Курбского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5% от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.
Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.
До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета, Глава Курбского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.
Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.
Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Курбского сельского поселения, Главы Курбского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном образовании) соответственно.
Депутат, Глава Курбского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.
Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Курбского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Курбского сельского поселения, Главе Курбского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.
Минимальная численность инициативной группы граждан Курбского сельского поселения не может превышать 3 процента от числа жителей Курбского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Муниципальным Советом Курбского сельского поселения, либо Главой Курбского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Курбского сельского поселения, Глава сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Муниципального Совета Курбского сельского поселения , указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия.
Статья 15. Публичные слушания
Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Курбского сельского поселения Муниципальным советом Курбского сельского поселения, Главой Курбского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Курбского сельского поселения или Главы Курбского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета Курбского сельского поселения, назначаются Муниципальным Советом, а по инициативе Главы Курбского сельского поселения – Главой Курбского сельского поселения.
На публичные слушания должны выноситься в обязательном порядке:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, который (которые) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.
Предложения о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой жителей численностью не менее 15 человек и направляются в Муниципальный Совет Курбского сельского поселения, который в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.
Указанное решение должно быть опубликовано не менее, чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимого на обсуждение.
В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Курбского сельского поселения, Главы Курбского сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию и (или) обнародованию в сроки, установленные настоящей статьей.
При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Курбского сельского поселения, присутствующих на публичных слушаниях и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета.
Стать 17. Собрание и конференция граждан
Для обсуждения вопросов местного значения Курбского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Курбского сельского поселения и Главы сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрание делегатов).
Население Курбского сельского поселения при осуществлении местного самоуправления имеет право:
1) осуществлять общественный контроль за выполнением условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;
2) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности;
3) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
4) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Курбского сельского поселения;
5) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;
6) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;
7) осуществлять общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;
8) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.
9) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Курбского сельского поселения, а так же согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:
- использования муниципальных земельных участков под строительство детских и оздоровительных учреждений, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и другие общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;
- создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, на муниципальных земельных участках объектов общественного питания, бытового обслуживания, общественного питания, торговли, культуры, здравоохранения и т.п.
10) решать иные вопросы.
Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы Курбского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Муниципальным Советом Курбского сельского поселения.
Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Курбского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.
Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Муниципального Совета Курбского сельского поселения «О собраниях и конференциях граждан».
Статья 18. Опрос граждан
Опрос граждан проводится на всей территории Курбского сельского поселения или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений Муниципальным Советом Курбского сельского поселения и Главой Курбского сельского поселения, а также органами государственной власти Ярославской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители Курбского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального Совета Курбского сельского поселения или Главы Курбского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Курбского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.
Опрос граждан назначается Муниципальным Советом Курбского сельского поселения не позднее, чем через 30 дней после принятия решения о выдвижении инициативы по его проведению. Опрос граждан должен быть проведён не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.
Решение Муниципального Совета Курбского сельского поселения о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для обсуждения при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Курбского сельского поселения, участвующих в опросе.
Жители Курбского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:
1) за счёт средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Курбского сельского поселения, Главы Курбского сельского поселения;
2) за счёт средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Курбского сельского поселения
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Курбского сельского поселения, к должностным лицам местного самоуправления.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными федеральными законами.
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Курбского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 4
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 20. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Курбского сельского поселения
Структуру органов местного самоуправления Курбского сельского поселения составляют:
1) Муниципальный Совет Курбского сельского поселения – представительный орган Курбского сельского поселения;
2) Глава Курбского сельского поселения – высшее должностное лицо Курбского сельского поселения;
3) Администрация Курбского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Курбского сельского поселения;
4) Ревизионная комиссия Курбского сельского поселения - контрольный орган Курбского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Курбского сельского поселения:
1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;
2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
3) не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Курбского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Муниципального Совета Курбского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, а также решение об изменении полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока органов местного самоуправления и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Курбского сельского поселения, принявшего указанное решение.
Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий Главы Курбского сельского поселения, применяется к Главе Курбского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего Решения Муниципального Совета Курбского сельского поселения.
5 Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Курбского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных средств бюджета Курбского сельского поселения.
Статья 21. Представительный орган Курбского сельского поселения
Муниципальный Совет Курбского сельского поселения является представительным органом Курбского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
Муниципальный Совет Курбского сельского поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Муниципальный Совет Курбского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов. Заседания его считаются правомочным, если на нём присутствует не менее половины от установленной численности депутатов.
Первое заседание Муниципального Совета Курбского сельского поселения очередного созыва проводится не позднее, чем на 30-ый день со дня избрания Муниципального Совета Курбского сельского поселения в правомочном составе..
Муниципальный Совет Курбского сельского поселения обладает правами юридического лица.
Организацию деятельности Муниципального Совета Курбского сельского поселения осуществляет Председатель Муниципального Совета Курбского поселения, избираемый открытым голосованием из состава депутатов простым большинством присутствующих на заседании депутатов.
Председатель Муниципального Совета Курбского сельского поселения является руководителем Муниципального Совета как юридического лица, действует на непостоянной основе и несет права и обязанности в соответствии с действующим законодательством. Полномочия Председателя Муниципального Курбского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
8) отзыва избирателями;
9)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.
11) в иных случаях, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Председатель Муниципального Совета Курбского сельского поселения:
- организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;
- председательствует на заседаниях
- в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета поселения, подписывает решения Муниципального Совета Курбского сельского поселения , не имеющие нормативного характера.
- в течении 10 дней направляет нормативные правовые акты на подписание Главе муниципального образования;
- в течении 10-ти дней созывает внеочередные заседания представительного органа, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении «вето» Главы муниципального образования на решение представительного органа поселения;
- обеспечивает исполнение сметы расходов представительного органа;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения.
Заседания Муниципального Совета Курбского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Курбского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать прокурор района и Глава Курбского сельского поселения.
Очередные заседания Муниципального Совета Курбского сельского поселения проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Курбского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов.
Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Курбского сельского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждённым Муниципальным Советом Курбского сельского поселения.
Председатель Муниципального Совета Курбского поселения ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Курбского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.
Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Курбского сельского поселения предусматриваются в бюджете Курбского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 22. Компетенция представительного Органа Курбского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Муниципального Совета Курбского сельского поселения находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2 К иным полномочиям представительного Органа Курбского сельского поселения относятся:
1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума;
2) назначение выборов депутатов представительного органа, Главы поселения; назначение местного референдума;
3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;
4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;
5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;
6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;
9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;
11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
12) утверждение по предложению Главы Курбского сельского поселения общей структуры Администрации Курбского сельского поселения;
13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;
14) утверждение положения о бюджетном процессе и положения о контрольном органе Курбского сельского поселения;
15) осуществление контроля над исполнением бюджета поселения;
16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;
17) утверждение соглашений, подписанных Главой Курбского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Ярославского района;
18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;
21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;
22) утверждение мероприятий по охране окружающей среды на территории Курбского сельского поселения;
23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;
- установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории сельского поселения;
- разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель;
24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:
- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;
- утверждение правил землепользования и застройки;
- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;
25) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;
26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
28) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Курбского сельского поселения;
29) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.
3. Муниципальный Совет Курбского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов , поставленных Муниципальным советом Курбского сельского поселения.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Курбского сельского поселения
Полномочия Муниципального Совета Курбского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:
1) в случае принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Курбского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета Курбского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Курбского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Курбского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующем законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета Курбского сельского поселения;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
2. Полномочия Муниципального Совета Курбского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством.
3. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Курбского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Курбского сельского досрочные выборы в Муниципальный Совет Курбского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 24. Депутаты Муниципального Совета Курбского сельского поселения
Депутаты Муниципального Совета Курбского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, а также иностранными гражданами на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.
Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Курбского сельского поселения определяются действующим федеральным законодательством, а также законодательством Ярославской области.
Депутат имеет право на получение информации непосредственно связанной с его деятельностью. За не предоставление сведений или предоставление их в неполном объёме либо в искажённом виде граждане и юридические лица несут административную ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Депутатом Муниципального Совета Курбского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом, а также иностранный гражданин на основании международных договоров российской Федерации и в порядке, установленном законом.
Срок полномочий депутата Муниципального Совета Курбского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Курбского сельского поселения и составляет 5 лет.
Полномочия депутата Муниципального Совета Курбского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Курбского сельского поселения нового созыва.
Депутаты Муниципального Совета Курбского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а именно 1 депутат.
5. Депутату Муниципального Совета гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;
2) оплата труда (в случае работы на постоянной основе);
3) право на отдых;
4) медицинское обслуживание;
5) пенсионное обеспечение;
6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности (в случае работы на постоянной основе).
Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5). участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
6 Депутат Муниципального Совета Курбского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава.
7 Полномочия депутата Муниципального Совета Курбского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 25. Глава Курбского сельского поселения
Глава Курбского сельского поселения является высшим должностным лицом Курбского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Курбского сельского поселения избирается на муниципальных выборах гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Курбского сельского поселения, или иностранный гражданин на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке установленном законом, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой Курбского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
Полномочия Главы Курбского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Курбского сельского поселения.
Глава муниципального образования - Курбское сельское поселение вступает в должность со дня регистрации его избирательной комиссией Курбского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 15 дней после вступления в должность Главы Курбского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.
Глава Курбского сельского поселения:
1) без доверенности действует от имени Курбского сельского поселения в том числе:
- представляет Курбское сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;
- представляет Курбское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
- от имени Курбского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
- от имени Курбского сельского поселения выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Курбского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Администрации Курбского сельского поселения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Курбского сельского поселения.
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.
Глава Курбского сельского поселения возглавляет Администрацию Курбского сельского поселения на принципах единоначалия.
4.1. Глава Курбского сельского поселения представляет Муниципальному Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом поселения.
Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Курбского сельского поселения от имени сельского поселения, а также как Глава Администрации сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).
Глава Курбского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Курбского сельского поселения.
7. Главе Курбского сельского поселения гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий;
2) оплата труда
3) право на отдых;
4) медицинское обслуживание;
5) пенсионное обеспечение;
6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности.
8. Полномочия Главы Курбского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ.; «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
4) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ.; «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования. осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13) утраты Курбским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.
9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Курбского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Курбского сельского поселения
10.. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Курбского сельского поселения, досрочные выборы Главы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
Статья 26. Полномочия Главы Курбского сельского поселения
К полномочиям Главы Курбского сельского поселения, как Главы Администрации сельского поселения относятся:
1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления Курбского сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;
2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Курбского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Курбского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;
3) представление на утверждение Муниципального Совета Курбского сельского поселения проекта бюджета Курбского сельского поселения и отчёта об его исполнении;
4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Курбского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Курбского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;
5) руководство деятельностью Администрации Курбского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;
6) утверждение Устава Администрации Курбского сельского поселения в соответствие с общей структурой, утвержденной Муниципальным Советом Курбского сельского поселения; формирование Администрации Курбского сельского поселения, руководство ее деятельностью;
7) предоставление на утверждение Муниципального Совета Курбского сельского поселения планов и программ социально – экономического развития Курбского сельского поселения, отчётов об их исполнении;
8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Курбского сельского поселения;
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Администрации Курбского сельского поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;
10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом Курбского сельского поселения;
11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Курбского сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
13) обеспечение на территории Курбского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;
14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;
15) утверждение плана реализации Генерального плана поселения;
16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;
17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;
18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;
19) назначение на муниципальную должность муниципальной службы работников, в том числе заместителей Главы Администрации Курбского сельского поселения, освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;
20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, в том числе: открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации, подписывает финансовые документы;
21) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. В случаях болезни, отпуска, нахождения в командировке, полномочия Главы Администрации Курбского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации.
Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:
1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;
2) изменения структуры Администрации сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения), утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них.
3. При осуществлении своих полномочий Глава Курбского сельского поселения не вправе:
1). Заниматься предпринимательской деятельностью.
2). Состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3). Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, наученной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств , международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4). Входить в состав органов управления , попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений , если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5). Участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Статья 27. Администрация Курбского сельского поселения
Администрация Курбского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Курбского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Курбского сельского поселения.
Администрация Курбского сельского поселения формируется Главой Курбского сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом Курбского сельского поселения по представлению Главы Курбского сельского поселения.
Администрация Курбского сельского поселения:
1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствие с бюджетным и налоговым законодательством:
- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;
- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;
- ведет реестр расходных обязательств поселения;
- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;
- формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль над размещением и исполнением муниципального заказа;
- осуществляет разработку планов и программ социально – экономического развития Курбского сельского поселения, отчётов об их исполнении;
2) по вопросам управления муниципальным имуществом:
- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных товариществ и обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков границах поселения для муниципальных нужд;
- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности из одной категории в другую;
- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;
- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;
- осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
3) по вопросам градостроительства:
- осуществляет подготовку проекта генерального плана поселения, а также подготовка предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;
- реализует план генеральной застройки поселения;
- разрабатывает проект правил землепользования и застройки;
- разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;
- осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;
- обеспечивает подготовку документации по планированию территории;
4) в области жилищных отношений:
- ведет учет муниципального жилищного фонда;
- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
5) в области коммунального хозяйства:
- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
- организует присвоение наименований улицам, площадям м иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация уличного освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
6) в области благоустройства территории:
- организует благоустройство и озеленение территории поселения, использования и охраны городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
7) в области дорожного хозяйства:
- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- организует предоставление транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;
8) в области социально-культурной сферы:
- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
- осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения , охрану объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного(муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
- обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта; организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.;
- организует массовый отдых жителей поселения и обустройство мест массового отдыха населения;
- осуществляет создание , развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
- формирует архивный фонд поселения;
9) в области чрезвычайных ситуаций:
- организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
-. организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
- организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
- организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
10) по соглашению с Муниципальным Советом Курбского сельского поселения организует правовое, информационное и техническое обеспечение деятельности Муниципального Совета;
11) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.
Администрацию Курбского сельского поселения возглавляет и руководит ее деятельностью Глава Курбского сельского поселения на принципах единоначалия.
Глава Курбского сельского поселения имеет заместителей Главы Администрации согласно структуры администрации, утвержденной Муниципальным Советом Курбского сельского поселения.
По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Курбского сельского поселения, решения оформляются правовыми актами Администрации Курбского сельского поселения.
Администрация Курбского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.
Статья 28. Контрольный орган Курбского сельского поселения
1. Контрольный орган Курбского сельского поселения (ревизионная комиссия) - орган местного самоуправления Курбского сельского поселения, осуществляющий контроль за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольный орган Курбского сельского поселения формируется Муниципальным Советом, подконтролен и подотчетен Муниципальному Совету, и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемом Муниципальным Советом Курбского сельского поселения. Срок исполнения полномочий контрольного органа определяется Положением о контрольном органе и не может превышать срок деятельности депутатов Муниципального Совета поселения данного созыва.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Курбского сельского поселения, подлежат опубликованию и (или) обнародованию.
4. Администрация Курбского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 29. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом , а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области. муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА 5
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КУРБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 30. Муниципальные правовые акты Курбского сельского поселения
Систему муниципальных правовых актов Курбского сельского поселения образуют:
1) Устав Курбского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Курбского сельского поселения;
4) правовые акты Администрации Курбского сельского поселения.
5) правовые акты, подписываемые председателем Муниципального Совета Курбского поселения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.
Муниципальные правовые акты, в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.
Муниципальные правовые акты Курбского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Муниципальные правовые акты Курбского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу и могут применяться не ранее момента их официального опубликования.
Нормативные правовые акты Муниципального Совета Курбского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Курбского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.
Статья 31 Устав Курбского сельского поселения
Устав Курбского сельского поселения принимается Муниципальным Советом Курбского сельского поселения.
Проект Устава Курбского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.
Устав Курбского сельского поселения, Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Курбского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
После прохождения государственной регистрации, Устав Курбского сельского поселения, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Курбского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Указанные акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 32. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан
Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
Решение, принятое на местном референдуме, подлежит в установленном порядке официальному опубликованию и (или) обнародованию.
Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.
Принятое на местном референдуме решение (правовой акт) подлежит обязательному исполнению на территории Курбского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
В случае, если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Курбского сельского поселения требуется принятие (издание) нормативного правового акта, Муниципальный Совет Курбского сельского поселения или Глава Курбского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Курбского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Курбского сельского поселения.
Статья 33. Правовые акты Муниципального Совета Курбского сельского поселения
Муниципальный Совет Курбского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом принимает решения , устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, настоящим Уставом.
Решения Муниципального Совета Курбского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Решения, Принятые Муниципальным Советом Курбского сельского поселения нормативные правовые акты в течении 10-ти дней направляются Главе Курбского сельского поселения для подписания и обнародования.
Глава Курбского сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Курбского сельского поселения.
В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Курбского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Курбского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Курбского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Курбского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Курбского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
Статья 34. Правовые акты Председателя Муниципального Совета сельского поселения
По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Курбского сельского поселения Председатель Муниципального Совета Курбского сельского поселения издает постановления и распоряжения, подписывает решения Муниципального Совета Курбского сельского поселения , не имеющие нормативного характера.
Указанные постановления и распоряжения вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.
Статья 35. Правовые акты Главы Курбского сельского поселения
По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Курбского сельского поселения как главы Администрации федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Курбского сельского поселения издает:
1) постановления Администрации Курбского сельского поселения – правовые акты по вопросам местного значения, и вопросам, связанным с осуществлениями отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.
2) распоряжения Администрации Курбского сельского поселения – правовые акты по вопросам организации работы Администрации Курбского сельского поселения.
2. Постановления Администрации Курбского сельского поселения и распоряжения Администрации Курбского сельского поселения подписываются Главой.
Принятые в пределах компетенции правовые акты Администрации Курбского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов Курбского сельского поселения
Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Курбского сельского поселения, Главой Курбского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Курбского сельского поселения и Главой Курбского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.
Статья 37. Порядок обнародования муниципальных правовых актов
Обнародование нормативных правовых актов Муниципального Совета Курбского сельского поселения и Администрации Курбского сельского поселения осуществляется Главой Курбского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в средства массовой информации, признанные официальными печатными изданиями в соответствии с Решением Муниципального Совета, и (или) размещения на информационных стендах, расположенных в здании Администрации Курбского сельского поселения – с.Курба, в административных помещениях по приему населения, расположенных в с.Ширинье, п.Козьмодемьянск, д.Мордвиново, д.Иванищево в иных общественных местах, определяемых Администрацией Курбского сельского поселения.
Направление надлежаще заверенной копии официального текста нормативного правового акта для официального опубликования осуществляется Главой Курбского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.
Иную, подлежащую обнародованию информацию, в том числе официальную направляют для опубликования органы местного самоуправления, либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
Финансирование расходов по обнародованию осуществляется за счет средств бюджета Курбского сельского поселения.
Муниципальные правовые акты, могут быть опубликованы в полном объеме в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, размещены на официальном сайте Администрации Ярославского муниципального округа в сети Интернет, информационных стендах, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановления их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
ГЛАВА 6
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления Курбского сельского поселения
Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Курбского сельского поселения, а также имущественные права Курбского сельского поселения.
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 40. Муниципальное имущество Курбского сельского поселения
В собственности Курбского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения Курбским сельским поселением вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Курбского сельского поселения;
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления , в случаях установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке , предусмотренном частью 4 статьи 15. Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4) имущество, необходимое для решения вопросов , право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Для решения вопросов местного значения в собственности Курбского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Курбского сельского поселения.
Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Курбского сельского поселения
1. Администрация Курбского сельского поселения от имени Курбского сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.
4. Органы местного самоуправления Курбского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Курбского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности созданных (учрежденных) ими муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом..
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления Курбского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 42. Бюджет Курбского сельского поселения
Бюджет Курбского сельского поселения – форма образования и расходования денежных средств в расчете на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления Курбского сельского поселения.
Формирование, утверждение Бюджета Курбского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном процессе в Курбском сельском поселении, утверждаемом Муниципальным Советом Курбского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
Проект Бюджета Курбского сельского поселения разрабатывается Администрацией Курбского сельского поселения на основании прогноза социально-экономического развития Курбского сельского поселения и вносится Главой Курбского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Курбского сельского поселения в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством, но не позднее 15 ноября текущего года.
Проект Бюджета Курбского сельского поселения в обязательном порядке выносится Главой поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию и (или) обнародованию в установленном порядке.
Органы местного самоуправления Курбского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного Бюджета Курбского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного Бюджета Курбского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Курбского сельского поселения
Бюджет Курбского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Курбского сельского поселения, является нормативным правовым актом Курбского сельского поселения и подлежит официальному опубликованию..
Статья 43. Доходы Бюджета Курбского сельского поселения
Доходы Бюджета Курбского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Доходы Курбского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.
К собственным доходам Бюджета Курбского сельского поселения в установленном порядке относятся:
1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидий и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». других уровней, включая дотации на выравнивание и другие безвозмездные поступления.
6) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления.
Статья 44. Муниципальные заимствования
Курбское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования , в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом .
Статья 45. Расходы Бюджета Курбского сельского поселения
Расходы Бюджета Курбского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Формирование расходов Бюджета Курбского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Курбского сельского поселения.
Реестр расходных обязательств Курбского сельского поселения ведет Администрация Курбского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ею порядке..
Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Курбского сельского поселения.
Расходование средств бюджета Курбского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации в пределах, установленных решением Муниципального Совета Курбского сельского поселения о бюджете Курбского сельского поселения на один или три финансовых года.
Статья 46. Исполнение местного Бюджета Курбского сельского поселения
Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Курбского сельского поселения.
Составление, утверждение, исполнение и осуществление ведомственного контроля над исполнением бюджета Курбского сельского поселения осуществляется Администрацией поселения на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом Курбского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
Годовой отчет об исполнении бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 47. Муниципальный заказ Курбского сельского поселения
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Курбского сельского поселения. .
Органом, осуществляющим в установленном порядке формирование, обеспечение размещения, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа, является Администрация Курбского сельского поселения, а также уполномоченные ею получатели бюджетных средств.
ГЛАВА 7
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРБСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Курбского сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Курбского сельского поселения несут ответственность перед населением Курбского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 49. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы Курбского сельского поселения перед населением Курбского сельского поселения
Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Главы Курбского сельского поселения перед населением Курбского сельского поселения могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда, нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом.
Ответственность депутатов Муниципального Совета, Главы Курбского сельского поселения перед населением наступает в виде отзыва населением указанных лиц в порядке, установленном статьей 13 настоящего Устава.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Ярославский агрокурьер" № 24-25 от 23.06.2011, информационное письмо от 01.03.2011 проект решения размещен 15.02.2011 г для обнородования: с. Курба, с. Ширинье, д. Иванищево, д. Мордвиново, п. Козьмодемьянск |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: