О внесении изменений и дополнений в Устав Калмыковского сельского поселения



Совет депутатов

Калмыковского сельского поселения

Клетского муниципального района

Волгоградской области

III созыва

РЕШЕНИЕ

21 марта 2015 года   №  43/113 х. Калмыковский

О внесении изменений и дополнений в Устав Калмыковского сельского поселения

В соответствии со статьями 14, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г.  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 10 июля 2015 №110-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. №156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области»  и статьёй 27 Устава Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области и рассмотрев Протест прокуратуры Клетского района от 22.11.2015 № 7-25-2015 на п.11 ч.7 ст. 18 Устава Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, в целях приведения Устава Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в соответствие с Федеральным законом от 03.11.2015 №303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Калмыковского сельского поселения.

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) следующие изменения:

1.1. Статью 5.2. Устава, определяющую вопросы местного значения, закрепленные за Калмыковским сельским поселением Клетского муниципального района,  изложить в следующей редакции:

Статья  5.2. Вопросы местного значения, закрепленные за Калмыковским сельским поселением Клетского муниципального района

К закрепленным за Калмыковским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Калмыковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Калмыковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в Калмыковском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Калмыковского сельского поселения;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Калмыковского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Калмыковского сельского поселения;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Калмыковского сельского поселения;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Калмыковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Калмыковского сельского поселения;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Калмыковского сельском поселении;

9) создание условий для массового отдыха жителей Калмыковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

8)  участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Калмыковского сельского поселения;

11) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Калмыковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Калмыковского сельского поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Калмыковского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Калмыковского сельского поселения».

1.2. Изложить подпункт 11 пункта 7 статьи 18 Устава, определяющий статус, порядок  формирования и прекращение полномочий Совета депутатов Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в следующей редакции:

Статья 18. Совет депутатов Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области  его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет депутатов Калмыковского сельского поселения является представительным органом Калмыковского сельского поселения.

Совет депутатов Калмыковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет депутатов Калмыковского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов Калмыковского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатной избирательной системе сроком на 5 лет.

4. Совет депутатов Калмыковского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Клетского муниципального района.

5. Полномочия Совета депутатов Калмыковского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Совета депутатов Калмыковского сельского поселения решения о самороспуске;

Решение Совета депутатов Калмыковского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Калмыковского сельского поселения.

Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Калмыковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Калмыковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Калмыковского сельского поселения;

4) в случае утраты Калмыковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Калмыковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Калмыковского сельского поселения или объединения Калмыковского сельского поселения с городским округом;

  6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов Калмыковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Калмыковского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Калмыковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета депутатов Калмыковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Калмыковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, иным лицом замещающим муниципальную должность ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета депутатов Калмыковского сельского поселения о досрочном

прекращении полномочий депутата Совета депутатов Калмыковского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета депутатов Калмыковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Калмыковского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совета депутатов Калмыковского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

1.3. Дополнить пункт 5 статьи 21 Устава, определяющей статус, порядок избрания и прекращение полномочий главы Калмыковского сельского поселения подпунктом следующего содержания:

Статья 21. Глава Калмыковского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Калмыковского сельского поселения является высшим должностным лицом Калмыковского сельского поселения.

Глава Калмыковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Калмыковского сельского поселения.

2. Глава Калмыковского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Калмыковского сельского поселения возглавляет администрацию Калмыковского сельского поселения и Совет депутатов Калмыковского сельского поселения.

Глава Калмыковского сельского поселения входит в состав представительного органа Клетского муниципального района.

4. Глава Калмыковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Калмыковского сельского поселения представляет Совет депутатов Калмыковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Калмыковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Калмыковского сельского поселения.

5. Полномочия главы Калмыковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Калмыковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Калмыковского сельского поселения;

13) утраты Калмыковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Калмыковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Калмыковского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

15) несоблюдения главой Калмыковского сельского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

6. Полномочия главы Калмыковского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Калмыковского сельского поселения в Совет депутатов Калмыковского сельского поселения.

Совета депутатов Калмыковского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Калмыковского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Калмыковского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Калмыковского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Калмыковского сельского поселения возлагается распоряжением главы Калмыковского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Калмыковского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Калмыковского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Калмыковского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Калмыковского сельского поселения на заместителя главы администрации Калмыковского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

1.4  Изложить подпункт 2 пункта 1 статьи 39, определяющей ответственность главы Калмыковского сельского поселения перед государством, в следующей редакции:

Статья 39. Ответственность главы Калмыковского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Калмыковского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Калмыковского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Калмыковского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

1.5 Статью 5.1. Устава, регламентирующую вопросы местного значения, закрепленные за Калмыковским сельским поселением Клетского муниципального района местного значения - исключить;

2. Главе Калмыковского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Главе Калмыковского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава Калмыковского

сельского поселения                                                                                         П.М. Коновалов