Основная информация
Дата опубликования: | 21 апреля 2009г. |
Номер документа: | RU345223072009002 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Волгоградская область |
Принявший орган: | Дума Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Жутовская сельская Дума Октябрьского муниципального района
Решение
21.04.2009 № 195-34/1
О внесении изменений и дополнений в Устав Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района
Утратил силу:
Устав Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 22.12.2014 №14-4/3 НГР ru345223072015001
В целях приведения Устава Жутовского сельского поселения, принятого решением Думы Жутовского сельского поселения от «10» мая 2006г. № 33-6/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Жутовского сельского поселения, Дума Жутовского сельского поселения решила:
1. Внести в Устав Жутовского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1. Внести в Устав Жутовского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1.Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт 25 следующего содержания:
25)Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
1.2. Изложить пункт 1 статьи 23 Устава, определяющей статус Думы Жутовского сельского поселения, в следующей редакции:
« 1. Дума Жутовского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Жутовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.»
1.3. Статью 27 Устава, определяющей статус депутата Думы Жутовского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:
12)«Депутаты Думы Жутовского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.»
1.4. Изложить пункт 3 статьи 29 Устава, определяющей статус главы Жутовского сельского поселения, в следующей редакции:
3). «Глава Жутовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Жутовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.»
1.5.Статью 29 Устава, определяющую статус главы Жутовского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:
13)«Глава Жутовского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.»
1.6.Изложить абзац 1 пункта 2 статьи 39 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:
«Дума Жутовского сельского поселения и администрация Жутовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного типа положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.7.Изложить статью 40 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы в следующей редакции:
«Статья 40 Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Жутовского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»
1.8. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава ,определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:
»В систему муниципальных правовых актов входят:
1)Устав Жутовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2).нормативные и иные правовые акты Думы Жутовского сельского поселения;
3)правовые акты главы Жутовского сельского поселения, администрации Жутовского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Жутовского сельского поселения;»
1.9.Изложить абзац 1 статьи 46 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:
«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления , к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченном органом государственной власти Волгоградской области).»
1.10. Статью 49 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом следующего содержания:
5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.11.Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 56 Устава, определяющей расходы местного бюджета в следующей редакции: »1.Расходы бюджета Жутовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,»
1.12.Изложить пункт 5 статьи 52 Устава, определяющей доходы местного бюджета в следующей редакции:
5).доходы в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Жутовского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.13. Изложить статью 58 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:
«Статья 58 Муниципальные заимствования
Жутовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования,в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Жутовского сельского поселения.»
2. Главе Жутовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Жутовского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Жутовского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава
Жутовского cельского поселения
Ф.Ю. Носачёв
Приложение к решению
Думы Жутовского сельского поселения
21.04.2009 № 195-34/1
Новая редакция
статей устава Жутовского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Жутовского сельского поселения
1.К вопросам местного значения Жутовского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха ;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб;
25) исключён;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных комплексов и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
32)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.1.исключен;
2.исключен;
3.Органы местного самоуправления Жутовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Жутовского сельского поселения в бюджет Октябрьского муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 23. Дума Жутовского сельского поселения
1. Дума Жутовского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Жутовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательным округам сроком на 5 лет.
2.Дума Жутовского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3.Дума Жутовского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Заседание Думы Жутовского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Жутовского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
4.Дума Жутовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Жутовского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5.Дума Жутовского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Жутовского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6.Расходы на обеспечение деятельности Думы Жутовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Жутовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7.Думе Жутовского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Жутовского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8.В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Жутовского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума Жутовского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.
9.Вновь избранная Дума Жутовского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Жутовского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Жутовского сельского поселения в правомочном составе.
Статья 27.Депутат Думы Жутовского сельского поселения
1.В Думу Жутовского сельского поселения может быть избран гражданин , обладающий пассивным избирательным правом.
2.Депутату Думы Жутовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3.Депутаты Думы Жутовского сельского поселения избираются на срок полномочий Думы Жутовского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Жутовского сельского поселения нового созыва.
4.В соответствии с решением Думы Жутовского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Жутовского сельского поселения.
5.Депутаты Думы Жутовского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
6.Депутаты Думы Жутовского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Жутовского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
На депутатов Думы Жутовского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
7.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
8.Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Думы Жутовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
9.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11.Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы Жутовского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Думы Жутовского сельского поселения.
12.Депутаты Думы Жутовского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.
Статья 29. Глава Жутовского сельского поселения
1.Глава Жутовского сельского поселения является высшим должностным лицом Жутовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава Жутовского сельского поселения возглавляет администрацию Жутовского сельского поселения.
3.Глава Жутовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Жутовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4.Порядок проведения выборов главы Жутовского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5.Полномочия главы Жутовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Жутовского сельского поселения.
Вновь избранный глава Жутовского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Жутовского сельского поселения общих результатов выборов.
6.Глава Жутовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Жутовского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Жутовского сельского поселения.
7.Постановления и распоряжения главы Жутовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8.Глава Жутовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Жутовского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
На главу поселения распространяются иные ограничения связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9.Гарантии прав главы Жутовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Жутовского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10.Глава Жутовского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Жутовского сельского поселения.
11.В случае временного отсутствия главы Жутовского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Жутовского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Жутовского сельского поселения его полномочия временно исполняет ведущий специалист администрации Жутовского сельского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Жутовского сельского поселения , избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Жутовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом..
13.Глава Жутовского Жутовского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.
Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица
1.От имени Жутовского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Жутовского сельского поселения, , в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.
2.Дума Жутовского сельского поселения и администрация Жутовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании, общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3.Органы администрации Жутовского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Думы Жутовского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем.
Статья 40 Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Жутовского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 41.Система муниципальных правовых актов
1.По вопросам местного значения население Жутовского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жутовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3.В систему муниципальных правовых актов Жутовского сельского поселения входят:
1)устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2)нормативные и иные правовые акты Думы Жутовского сельского поселения;
3)правовые акты главы Жутовского сельского поселения, администрации Жутовского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Жутовского сельского поселения.
4.Устав Жутовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Жутовского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Жутовского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Жутовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание ) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6.Дума Жутовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жутовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Жутовского сельского поселения.
7.Глава Жутовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Жутовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения.
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления , к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченном органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Жутовского сельского поселения , принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов..
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение имуществом Жутовского сельского поселения
1.Органы местного самоуправления Жутовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Жутовского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2.Органы местного самоуправления Жутовского сельского поселения вправе передавать имущество Жутовского сельского поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.Порядок и условия приватизации имущества Жутовского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Жутовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
4.Органы местного самоуправления Жутовского сельского поселения могут создать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Жутовского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления Жутовского сельского поселения от имени Жутовского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 52. Доходы бюджета Жутовского сельского поселения
1.Доходы бюджета Жутовского сельского поселения формируются за счёт собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2.В доход бюджета Жутовского сельского поселения зачисляются:
1)средства самообложения граждан;
2)доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
3)доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
5)доходы в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Жутовского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
6)доходы от имущества, находящегося в собственности Жутовского сельского поселения;
7)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов, и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Жутовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9)добровольные пожертвования;
10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Жутовского сельского поселения;
11)иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Жутовского сельского поселения;
12)доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.
13).В доходы бюджета Жутовского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.
3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов, в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 56. Расходы бюджета Жутовского сельского поселения
1. Расходы бюджета Жутовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Жутовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Жутовского сельского поселения.
2.Расходование средств бюджета Жутовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Жутовского сельского поселения на очередной финансовый год.
3.Порядок осуществления расходов бюджета Жутовского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов
Статья 58 Муниципальные заимствования
Жутовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Жутовского сельского поселения.
Глава
Жутовского cельского поселения
Ф.Ю. Носачёв
Жутовская сельская Дума Октябрьского муниципального района
Решение
21.04.2009 № 195-34/1
О внесении изменений и дополнений в Устав Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района
Утратил силу:
Устав Жутовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 22.12.2014 №14-4/3 НГР ru345223072015001
В целях приведения Устава Жутовского сельского поселения, принятого решением Думы Жутовского сельского поселения от «10» мая 2006г. № 33-6/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Жутовского сельского поселения, Дума Жутовского сельского поселения решила:
1. Внести в Устав Жутовского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1. Внести в Устав Жутовского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1.Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт 25 следующего содержания:
25)Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
1.2. Изложить пункт 1 статьи 23 Устава, определяющей статус Думы Жутовского сельского поселения, в следующей редакции:
« 1. Дума Жутовского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Жутовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на 5 лет.»
1.3. Статью 27 Устава, определяющей статус депутата Думы Жутовского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:
12)«Депутаты Думы Жутовского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.»
1.4. Изложить пункт 3 статьи 29 Устава, определяющей статус главы Жутовского сельского поселения, в следующей редакции:
3). «Глава Жутовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Жутовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.»
1.5.Статью 29 Устава, определяющую статус главы Жутовского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:
13)«Глава Жутовского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.»
1.6.Изложить абзац 1 пункта 2 статьи 39 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:
«Дума Жутовского сельского поселения и администрация Жутовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного типа положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.7.Изложить статью 40 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы в следующей редакции:
«Статья 40 Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Жутовского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»
1.8. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава ,определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:
»В систему муниципальных правовых актов входят:
1)Устав Жутовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2).нормативные и иные правовые акты Думы Жутовского сельского поселения;
3)правовые акты главы Жутовского сельского поселения, администрации Жутовского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Жутовского сельского поселения;»
1.9.Изложить абзац 1 статьи 46 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:
«Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления , к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченном органом государственной власти Волгоградской области).»
1.10. Статью 49 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом следующего содержания:
5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.11.Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 56 Устава, определяющей расходы местного бюджета в следующей редакции: »1.Расходы бюджета Жутовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,»
1.12.Изложить пункт 5 статьи 52 Устава, определяющей доходы местного бюджета в следующей редакции:
5).доходы в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Жутовского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.13. Изложить статью 58 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:
«Статья 58 Муниципальные заимствования
Жутовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования,в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Жутовского сельского поселения.»
2. Главе Жутовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Жутовского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Жутовского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.
Глава
Жутовского cельского поселения
Ф.Ю. Носачёв
Приложение к решению
Думы Жутовского сельского поселения
21.04.2009 № 195-34/1
Новая редакция
статей устава Жутовского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения Жутовского сельского поселения
1.К вопросам местного значения Жутовского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха ;
16) исключен;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб;
25) исключён;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных комплексов и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключен;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
32)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
33)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34)иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
1.1.исключен;
2.исключен;
3.Органы местного самоуправления Жутовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Жутовского сельского поселения в бюджет Октябрьского муниципального района.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 23. Дума Жутовского сельского поселения
1. Дума Жутовского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Жутовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательным округам сроком на 5 лет.
2.Дума Жутовского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
3.Дума Жутовского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Заседание Думы Жутовского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Жутовского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
4.Дума Жутовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Жутовского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
5.Дума Жутовского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Жутовского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
6.Расходы на обеспечение деятельности Думы Жутовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Жутовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
7.Думе Жутовского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Жутовского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
8.В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Жутовского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума Жутовского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.
9.Вновь избранная Дума Жутовского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Жутовского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Жутовского сельского поселения в правомочном составе.
Статья 27.Депутат Думы Жутовского сельского поселения
1.В Думу Жутовского сельского поселения может быть избран гражданин , обладающий пассивным избирательным правом.
2.Депутату Думы Жутовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3.Депутаты Думы Жутовского сельского поселения избираются на срок полномочий Думы Жутовского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Жутовского сельского поселения нового созыва.
4.В соответствии с решением Думы Жутовского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Жутовского сельского поселения.
5.Депутаты Думы Жутовского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
6.Депутаты Думы Жутовского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Жутовского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»
На депутатов Думы Жутовского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
7.Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
8.Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Думы Жутовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
9.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
10.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
11.Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы Жутовского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Думы Жутовского сельского поселения.
12.Депутаты Думы Жутовского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.
Статья 29. Глава Жутовского сельского поселения
1.Глава Жутовского сельского поселения является высшим должностным лицом Жутовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава Жутовского сельского поселения возглавляет администрацию Жутовского сельского поселения.
3.Глава Жутовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Жутовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
4.Порядок проведения выборов главы Жутовского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.
5.Полномочия главы Жутовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Жутовского сельского поселения.
Вновь избранный глава Жутовского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Жутовского сельского поселения общих результатов выборов.
6.Глава Жутовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Жутовского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Жутовского сельского поселения.
7.Постановления и распоряжения главы Жутовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
8.Глава Жутовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Жутовского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
На главу поселения распространяются иные ограничения связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
9.Гарантии прав главы Жутовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Жутовского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
10.Глава Жутовского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Жутовского сельского поселения.
11.В случае временного отсутствия главы Жутовского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Жутовского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Жутовского сельского поселения его полномочия временно исполняет ведущий специалист администрации Жутовского сельского поселения.
12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Жутовского сельского поселения , избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Жутовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом..
13.Глава Жутовского Жутовского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.
Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица
1.От имени Жутовского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Жутовского сельского поселения, , в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.
2.Дума Жутовского сельского поселения и администрация Жутовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании, общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3.Органы администрации Жутовского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Думы Жутовского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем.
Статья 40 Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Жутовского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 41.Система муниципальных правовых актов
1.По вопросам местного значения население Жутовского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жутовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.
3.В систему муниципальных правовых актов Жутовского сельского поселения входят:
1)устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2)нормативные и иные правовые акты Думы Жутовского сельского поселения;
3)правовые акты главы Жутовского сельского поселения, администрации Жутовского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Жутовского сельского поселения.
4.Устав Жутовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Жутовского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Жутовского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Жутовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание ) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
6.Дума Жутовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жутовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Жутовского сельского поселения.
7.Глава Жутовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Жутовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения.
Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления , к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченном органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Жутовского сельского поселения , принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов..
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение имуществом Жутовского сельского поселения
1.Органы местного самоуправления Жутовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Жутовского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2.Органы местного самоуправления Жутовского сельского поселения вправе передавать имущество Жутовского сельского поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3.Порядок и условия приватизации имущества Жутовского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Жутовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
4.Органы местного самоуправления Жутовского сельского поселения могут создать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы местного самоуправления Жутовского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления Жутовского сельского поселения от имени Жутовского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 52. Доходы бюджета Жутовского сельского поселения
1.Доходы бюджета Жутовского сельского поселения формируются за счёт собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
2.В доход бюджета Жутовского сельского поселения зачисляются:
1)средства самообложения граждан;
2)доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
3)доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
5)доходы в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Жутовского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
6)доходы от имущества, находящегося в собственности Жутовского сельского поселения;
7)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов, и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Жутовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9)добровольные пожертвования;
10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Жутовского сельского поселения;
11)иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Жутовского сельского поселения;
12)доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.
13).В доходы бюджета Жутовского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.
3.Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов, в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 56. Расходы бюджета Жутовского сельского поселения
1. Расходы бюджета Жутовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Жутовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Жутовского сельского поселения.
2.Расходование средств бюджета Жутовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Жутовского сельского поселения на очередной финансовый год.
3.Порядок осуществления расходов бюджета Жутовского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов
Статья 58 Муниципальные заимствования
Жутовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Жутовского сельского поселения.
Глава
Жутовского cельского поселения
Ф.Ю. Носачёв
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава Жутовского сельского поселения № - от 23.05.2009, Глава Жутовского сельского поселения № - от 20.03.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: